Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-6657/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей: Галенко В.А., Мартыненко А.А.,

с участием прокурора: Максименко Е.В.,

при секретаре: Низамовой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-643/2020 по исковому заявлению Двоенко К.С. к Бурбану С.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе Двоенко К.С. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца Двоенко К.С. - Береговского В.Ю., заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Двоенко К.С. обратился в суд с иском к Бурбану С.М. и просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано то, что истец является собственником данной квартиры, которая была приобретена в собственность в составе общежития на основании договора купли-продажи от 30.08.2018, заключенного с АО "Дальмостострой" по результатам открытых торгов в рамках дела о банкротстве. В последующем квартиры была выделена из общежития как самостоятельный объект недвижимости. Ответчик был временно вселен в жилое помещение предыдущим собственником на основании служебного найма и до настоящего времени зарегистрирован в нем в соответствии с поквартирной карточкой и карточкой регистрации. Вместе с тем, еще до приобретения истцом общежития в собственность ответчик добровольно выехал в неизвестном направлении, вывез все свои вещи, с регистрационного учета при выезде не снялся, в указанном жилом помещении не проживает, расходы по его содержанию не несет, какого-либо соглашения о предоставлении жилого помещения в найм (аренду) либо безвозмездное пользование между истцом и ответчиком не заключалось. Регистрация ответчика препятствует реализации прав истца как собственника имущества, который полагает необходимым признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением для его снятия с регистрационного учета.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11.06.2020 в удовлетворении исковых требований Двоенко К.С. к Бурбану С.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением -отказано.

В апелляционной жалобе Двоенко К.С. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указано то, что спорное жилое помещение находится в собственности истца, а ранее было частью общежития, что исключает возможность наличия между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, в связи с чем, судом первой инстанции применен закон не подлежащий применению. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Также судом не учтено, что ответчик членом семьи истца не является и не несет какие-либо расходы по содержанию помещения и уплате коммунальных платежей. Адресная справка, предоставленная МВД России, согласно которой ответчик в настоящее время на территории Хабаровского края зарегистрированным не значится, неверно оценена судом в качестве доказательства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20.11.2020 решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11.06.2020 отменено, принято новое решение, которым исковые требования Двоенко К.С. удовлетворены, Бурбан С.М. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 апелляционное определение от 20.11.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На основании частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные по запросу суда и приобщенные к материалам дела доказательства, выслушав объяснения явившегося лица, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище так же предусмотрено ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая, что жилищные правоотношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, а в отношении квартиры по <адрес> - до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжаются до настоящего времени, к правоотношениям сторон спора в силу ст. 6 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" подлежат применению нормы, как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, наряду с другими, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях (пункты 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно п. 3 ст. 682 Гражданского кодекса РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 683 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (п. 1).

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное (п. 2).

Согласно ст. 684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что Двоенко К.С. с 16.11.2018 является собственником жилого дома <адрес> и квартиры N в нем на основании договора купли-продажи трехэтажного общежития по <адрес> площадью 1065,4 кв.м от 30.08.2018, заключенного между ОАО "Дальмостострой" и Двоенко К.С. по результатам открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества АО "Дальмостострой",

Согласно постановления главы администрации г. Хабаровска от 11.05.1995, акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 03.05.1995, акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 26.12.2005, технического паспорта на общежитие и земельный участок, составленного по состоянию на 25.02.2015 - здание по <адрес> изначально строилось и принято в эксплуатацию в качестве 2-ух этажного общежития в 1995 г., в 2005 г. после реконструкции принято в эксплуатацию в качестве 3-ех этажного общежития, использовалось в качестве общежития, заказчиком строительства и последующей реконструкции общежития являлось АО "Дальмостострой", право собственности которого на указанное общежитие было зарегистрировано 08.05.2009.

Новым собственником жилого дома <адрес> Двоенко К.С. 08.10.2018 принято решение о выделе в натуре жилых помещений (квартир) и мест общего пользования, в том числе квартиры N на втором этаже, общей площадью 18,4 кв.м, на основании постановления администрации г. Хабаровска N 5667 от 24.12.2014 "О присвоении адресов объектам адресации".

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии от 14.12.2009, заключенного между ОАО "Дальмостострой" и Бурбаном С.М., последнему во временное возмездное пользование (наем) предоставлена комната <адрес>, сроком на 1 год - по 14.12.2010.

Указанный договор не предусматривает его пролонгацию на новый срок при продолжении проживания нанимателя в жилом помещении.

Вместе с тем, пунктами 3.2.9., 3.2.10., 5.1., 5.2. договора предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок по истечении срока договора и выполнения всех его условий, а также предусмотрена обязанность нанимателя не позднее чем за 1 месяц уведомить наймодателя о предстоящем освобождении жилого помещения при досрочном расторжении договора найма или о намерении продлить срок договора.

Бурбан С.М. по данным АО "Дальмостострой" проработал в АО "Дальмостострой" с 27.06.2000 по 12.01.2015.

По сведениям отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю от 17.04.2020 - Бурбан С.М. в период с января по февраль 2018 г. работал в ООО СКА, с февраля 2018 г. по декабрь 2019 г. - в ОАО "РЖД".

Согласно поквартирной карточки, карточки регистрации по адресу: <адрес> на регистрационном учете с 16.02.2010 состоит Бурбан С.М. Отметки о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу отсутствуют.

Согласно адресной справки МВД России по Хабаровскому краю от 16.04.2020 - Бурбан С.М. в настоящее время зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Хабаровского края не значится.

Согласно справки о начисления и оплатах ПАО "ДЭК" - с января 2020 г. начисления за электроэнергию по спорной квартире не производятся в связи с отсутствием потребления - показатели потребления "0".

Согласно акта сверки задолженности за жилье и коммунальные услуги по адресу: <адрес> - последняя оплата за ХВС произведена 08.02.2020.

Согласно акта сверки за отопление и горячую воду ПАО "ДЭК" по <адрес> - последняя оплата произведена в феврале 2020 г.

Согласно акта от 13.10.2020, подписанного жильцами дома <адрес> закрыта, на стук в дверь никто не отвечает, о жильцах указанной квартиры они не слышали, в темное время суток в квартире свет не горит.

Согласно сообщенной Бурбаном С.М. в телефонограмме от 14.09.2020 информации - ответчик Бурбан С.М. зарегистрирован по спорному адресу и периодически проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время находится в п. Новый Ургал в связи с работой и нахождением на больничном в связи с переломом ноги, после выздоровления намерен вернуться в г. Хабаровск, проживать в спорной квартире и выкупить ее, коммунальные платежи оплачивает регулярно, направляя денежные средства соседке, которая производит оплату и присылает ему подтверждение оплаты. Спорная квартира предоставлена ему от "Дальмостострой" в связи с работой.

Из ответа администрации Новоургальского городского поселения от 20.11.2020, с приложением контрольного талона к ордеру, следует то, что Бурбан Г.В. составом семьи: Бурбан Г.В., Бурбан С.М. (муж), Бурбан Н. (дочь) по ордеру N 405 от 29.08.1988 предоставлена квартира <адрес>, которая находится в муниципальной собственности.

В квартире по указанному адресу в Новом Ургале Бурбан С.М. проживает и получает почтовую корреспонденцию, по этому же адресу, согласно адресной справки УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, он был зарегистрирован в период с 11.10.1988 по 03.02.2010 до предоставления ему спорного жилого помещения в г. Хабаровске по заключенному на 1 год договору найма жилого помещения в общежитии.

По данным филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от 29.09.2020 - в ЕГРН на территории Хабаровского края отсутствуют сведения о зарегистрированных (прекращенных) правах Бурбана С.М. на объекты недвижимого имущества.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь ст. ст. 1, 3, 10, 30 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 9, 288, 304 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено достоверных и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик отказался от своих прав на спорное жилое помещение и утратил право пользования им, доказательств, подтверждающих добровольный выезд ответчика, а также приобретения им права пользования другим жилым помещением.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, с учетом указаний определения судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 и положений части 4 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, не может согласиться с решением суда первой инстанции, основанном на неверном применении норм материального права, поскольку спорное жилое помещение с момента постройки здания относилось и относится к частному жилому фонду, так как строилось и находилось в собственности юридического лица - АО "Дальмостострой" и комната N в данном здании предоставлена ответчику как комната в общежитии частного жилого фонда по договору найма на 1 год. После продажи с публичных торгов по договору купли-продажи от 30.08.2018 здания <адрес>, собственником указанного здания и в том числе, впоследствии поставленной на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости - квартиры N, стал Двоенко К.С., продолжающий сдавать ответчику в найм спорное жилое помещение в силу ст. 675 Гражданского кодекса РФ, согласно которой переход права собственности на занимаемое жилое помещение по договору найма не влечет расторжение или изменение такого договора, при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.