Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 декабря 2020 года №33-6653/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 декабря 2020 года Дело N 33-6653/2020
от 03 декабря 2020 г. по делу N 33-6653/2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Ю.В.Моргунова,
судей И.Н.Овсянниковой, Т.В.Флюг,
при секретаре К.С.Андросовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кудиновой Г. В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 ноября 2019 года принятое по гражданскому делу N 2-2244/2019 по иску Кудиновой Г. В. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя истца Дмитриенко Д.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кудинова Г.В. обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями. Указав, что 14.05.1998 года ей предоставлен земельный участок N 58 в садоводческом товариществе "Лотос" с. Федоровка. По настоящее время пользуется указанным земельным участком, платит членские взносы. После ликвидации СНТ "Лотос", 13.07.2015 создано СНТ "Лотос-2" членом которого она является.
Просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым N общей площадью 1301 кв.м. +/-13 кв.м. по <адрес>.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Кудиновой Г.В. отказано.
В апелляционной жалобе Кудинова Г.В. просит решение отменить, иск удовлетворить. Указывает, что выписка из протокола СНТ "Лотос" - Федоровка не может быть представлена истцом, поскольку председатели указанного СНТ такие выписки в государственные органы при ликвидации СНТ не сдавали и не выдавали на руки членам СНТ. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 марта 2020 года решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 ноября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020 года указанное апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Истец, ответчики, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, учитывая положение ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, участвовавшего в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу, что истицей не представлена выписка из протокола общего собрания СНТ "Лотос" - Федоровка о закреплении за ней земельного участка N 58.
СНТ "Лотос" - Федоровка, членом которого являлась истица, прекратило деятельность 15.06.2011 года, правопреемник отсутствует. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым N поставлен на кадастровый учет 14.11.2018 года и образован из земельного участка с кадастровым N, который предоставлен в безвозмездное срочное пользование СНТ "Лотос 2" - Федоровка на основании договора безвозмездного пользования от 10.04.2017 года N
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-Ф3) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Материалами дела установлено, что решением Исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 09.03.1988 года N 125 изъят из землепользования птицефабрики "Березовская" земельный участок площадью 16 гектаров, совхоза "Хабаровский" 8 гектаров и предоставлены тресту "Хабаровскэнергострой" для организации коллективного сада.
06 июля 1989 года тресту "Хабаровскэнергострой" выдан государственный акт на право пользования землей А-1 N 407726, в соответствии с которым за указанным землепользователем закреплены бессрочное и бесплатное пользование 8 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для организации коллективного сада.
Решением Исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 15.08.1990 г. N 250/3 предоставлен в постоянное пользование тресту "Хабаровскэнергострой" земельный участок площадью 5 гектаров для расширения коллективного сада "Лотос".
Как следует из членской книжки от 17.05.1998, выданной СНТ "Лотос" - Федоровка на участок N 58, Кудинова Г.В. принята в члены 14.05.1998 года, оплату членских взносов производила с 1998 по 2009 год.
15.06.2011 СНТ "Лотос" - Федоровка прекратило свою деятельность.
13.07.2015 ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска зарегистрировано юридическое лицо СНТ "Лотос2"-Федоровка.
Согласно членской книжки от 17.02.2015, выданной СНТ "Лотос-2" - Федоровка, Кудинова Г.В. оплачивает членские взносы с 2017 года.
10.04.2017 заключен договор N безвозмездного пользования земельного участка, между ссудодателем администрацией Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ссудополучателем садоводческим некоммерческим товариществом "Лотос-2" - Федоровка, согласно которого ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок площадью 157 543 кв.м., с кадастровым N, расположенный по <адрес>, срок действия договора устанавливается с 10.04.2017 года по 10.03.2021 года. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю 24.05.2017 г.
Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 23.03.2018 N 288 администрации СНТ "Лотос 2"-Федоровка разрешено подготовить документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) СНТ "Лотос 2"-Федоровка, расположенного на земельном участке с кадастровым N
ООО "Архипро" подготовлен проект планировки и межевания территории СНТ "Лотос 2".
Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 2.07.2018 N 746 утверждена документация по планировке территории СНТ "Лотос 2"-Федоровка.
15.03.2019 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и СНТ "Лотос-2"-Федоровка заключили дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования земельного участка от 10.04.2017 N, которым исключили из предмета договора часть земельных участков.
Согласно справке председателя СНТ "Лотос 2" Федоровка Земченко В.В. от 06.09.2019, Кудинова Г.В. пользуется земельным участком N 58 с 1998 года на основании распределения земельных участков СНТ "Лотос"-Федоровка. Земельный участок N 58 был образован из земельного участка СНТ "Лотос"-Федоровка, предоставленного для ведения садоводства организации тресту "Хабаровскэнергострой" в бессрочное пользование решением Исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов N 125 от 9.03.1988 "О предоставлении земельного участка тресту "Хабаровскэнергострой". С мая 1998 года по настоящее время Кудинова Г.В. пользуется указанным земельным участком, платит членские взносы. После ликвидации СНТ "Лотос"-Федоровка было создано 13.07.2015 СНТ "Лотос 2"-Федоровка, членом которого Кудинова Г.В. также является и платит ежегодно членские взносы. Иные лица на земельный участок N 58 права не заявляли и не заявляют. Указанным участком Кудинова Г.В. пользуется открыто, производит посадки. Члены СНТ "Лотос 2"-Федоровка на основании договоров, заключенных с кадастровым инженером Зориной Е., произвели межевание участков. По результатам межевания и согласования границ земельный участок N 58 поставлен на кадастровый учет за кадастровым N площадью 1301 кв.м +/- 13 кв.м.
Согласно сообщения ФГБУ "ФКП Россреестра по Хабаровскому краю" от 22.10.2020г., в ЕГРН отсутствует запись о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым N.
Согласно заключения кадастрового инженера Медведевой О.Н. от 27.10.2020, местоположение земельного участка кадастровый N соответствует инвентарному плану СНТ "Лотос"-Федоровка 25.07.1988 (участок N 58), фактические границы земельного участка N 58 с кадастровым N соответствуют координатам угловых и поворотных точек по сведениям ЕГРН.
С учетом изложенного, поскольку за Кудиновой Г.В. при вступлении в СНТ "Лотос"-Федоровка в 1998 году был закреплен земельный участок N 58, который она использует по настоящее время, иных лиц, претендующих на земельный участок, при рассмотрении дела не было установлено, в отношении указанного участка законом не установлен запрет на предоставление его в частную собственность, также в материалы дела предоставлены достаточные доказательства, индивидуализирующие испрашиваемый участок, которые кем-либо не оспорены, оснований для отказа истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность не имеется, в связи с чем исковые требования Кудиновой Г.В. подлежали удовлетворению.
При указанных выше обстоятельствах, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, приняв по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 ноября 2019 года отменить, принять новое решение, которым признать за Кудиновой Г. В. право собственности на земельный участок N 58 площадью 1301 кв.м. +/- 13 кв.м. расположенный по адресу: СНТ "Лотос-2" - Федоровка Хабаровский муниципальный район Хабаровского края, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ю.В.Моргунов
Судьи: И.Н.Овсянникова
Т.В.Флюг


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка