Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6653/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-6653/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей: Максименко И.В., Башкова Ю.А.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магеррамова Микаила Байрам оглы к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ответчика Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Магеррамова Микаила Байрам оглы к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югре об отказе в установлении пенсии Магеррамову Микаилу Байрам оглы N 5187 от 09 августа 2019 года незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югре включить в страховой стаж и в стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера Магеррамова Микаила Байрам оглы период работы:
- с 10 января 1992 года по 24 июля 1997 года в акционерном обществе закрытого типа "МИЛОВИЦА" в качестве электромонтажника третьего разрядаю
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югре назначить Магеррамову Микаилу Байрам оглы, досрочную страховую пенсию по старости с 04 июня 2019 года".
Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия
установила:
Магеррамов М.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее УПФ) о признании решения УПФ N 5187 от 9 августа 2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным; включении в стаж периода работы с 10 января 1992 года по 24 июля 1997 года электромонтажником 3 разряда в Акционерном обществе "Миловица" (далее АО "Миловица" или Общество); возложении обязанности назначения страховой пенсии досрочно с даты обращения за ее назначением - 4 июня 2019 года.
Требования мотивированы тем, что 4 июня 2019 года Магеррамов М.Б. обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 9 августа 2019 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом в стаж работы не был включен спорный период работы. С отказом истец не согласен.
Истец Магеррамов М.Б., ответчик УПФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик УПФ просит решение отменить в части назначения досрочной страховой пенсии с 4 июня 2019 года, принять в указанной части новое решение об отказе в его удовлетворении. Ссылается на то, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой - 21 год 2 месяца 28 дней, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 10 месяцев 24 дня. Вывод суда о назначении страховой пенсии по старости с 4 июня 2019 года идет вразрез с действующим пенсионным законодательством, так как у истца отсутствует необходимый возраст. Право для назначении страховой пенсии по старости у истца возникает в 55 лет 6 месяцев, то есть с 1 июля 2019 года.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Магеррамов М.Б., ответчик УПФ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Как следует из материалов дела, Магеррамов М.Б., 01 января 1964 года рождения, 4 июня 2019 года обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением УПФ N 5187 от 9 августа 2019 года Магеррамову М.Б. в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Стаж Магеррамова М.Б. на дату подачи заявления по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составил: страховой - 21 год 2 месяца 28 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года N 2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 10 месяцев 24 дня.
Магеррамов М.Б. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 4 апреля 2005 года.
Для назначения досрочной пенсии по старости истцу необходимо иметь страховой стаж 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет.
В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, УПФ не был включен период работы Магеррамова М.Б. с 10 января 1992 года по 24 июля 1997 года в АОЗТ "МИЛОВИЦА".
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что УПФ необоснованно был не учтен и не засчитан в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период работы, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП имеются сведения о работе в спорный период в АОЗТ "МИЛОВИЦА" с территориальными условиями МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), несмотря на то, что в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации, запись об увольнении заверена печатью АОЗТ "МИЛОВИЦА".
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года в части удовлетворения исковых требований Магеррамова М.Б. о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 10 января 1992 года по 24 июля 1997 года предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, поскольку истцом и ответчиком не обжалуется, доводов о несогласии с решением суда в указанной части в апелляционной жалобе УПФ не содержится (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Возлагая на УПФ обязанность по назначению Магеррамову М.В. досрочной пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением (4 июня 2019 года), суд первой инстанции, исходя из фактических обстоятельств дела, в целом правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их верными по следующим основаниям.
Как следует из статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначен указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости (страховой стаж - 21 год 2 месяца 28 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 10 месяцев 24 дня), а также включенного периода судом с 10 января 1992 года по 24 июля 1997 года, общей продолжительностью 5 лет 6 месяцев 15 дней, на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 4 июня 2019 года, соответствующий страховой стаж составил 26 лет 9 месяцев 13 дней (21 год 2 месяца 28 дней + 5 лет 6 месяцев 15 дней), с учетом требуемой продолжительности 25 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет 5 месяцев 9 дней (14 лет 10 месяцев 24 дня + 5 лет 6 месяцев 15 дней), с учетом требуемой продолжительности 20 лет.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Требуемая продолжительность специального стажа (20 лет) приобретена Магеррамовым М.Б. в 2018 году, из оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж (МКС) был включен период работы истца по 31 мая 2018 года.
При таких обстоятельствах оснований для применения переходных положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ к спорным отношениям не имелось, поскольку данная норма права устанавливает отсрочку назначения пенсии для лиц, у которых право на назначение пенсии возникло в 2019 - 2020 годах, в то время как у истца право на назначение пенсии возникло в связи с выработкой специального стажа 20 лет в 2018 году.
Кроме того, в любом случае на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 6-месячный срок со дня возникновения права на пенсию уже истек.
При наличии у Магеррамова М.Б. необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, соблюдения заявительного порядка назначения пенсии, с учетом положений частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ, суд обоснованно назначил истцу досрочную страховую пенсию по старости с 4 июня 2019 года.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Максименко И.В.
Башкова Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
