Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 декабря 2020 года №33-6652/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 2020 года Дело N 33-6652/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей Железовского С.И., Скурихиной Л.В.,
при секретаре Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 декабря 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-3939/2020 по иску Караваева В. А. к Администрации городского округа "Город Хабаровск" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
по апелляционной жалобе Караваева В. А. на решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 13 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Караваева В.А. - Гортинского М.С., представителя Администрации городского округа "Город Хабаровск" - Гамаюновой Ю.С., судебная коллегия
установила:
истец Караваев В.А. в обоснование иска указал, что в связи с трудовыми отношениями с ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" на основании решения о предоставлении жилого помещения от 19.02.2004 г. Караваева Т.В. вселена в комнату N, расположенную в общежитии по <адрес>.
Использование жилого помещения осуществлялось на основании договоров найма, ежегодно заключаемых с ФГУП "Хабаровский судостроительный завод".
В 2008 г. ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" акционировано в ОАО "Хабаровский судостроительный завод".
12.01.2009г. между правообладателем здания - ОАО "Хабаровский судостроительный завод" и Караваевой Т.В. заключен бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии, в указанном договоре также содержится ссылка на решения о предоставлении жилого помещения от 19.02.2004 г.
На основании акта приема-передачи от 20.04.2009 г. здание по <адрес> передано от ОАО "Хабаровский судостроительный завод" Территориальному управлению Росимущества по Хабаровскому краю.
Распоряжением Росимущества от 03.06.2009 г. N 945 здание общежития по <адрес> безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск".
В соответствии с пунктом 6 вышеуказанного распоряжения предусмотрено, что ранее возникшие обязательства прежнего правообладателя объекта сохраняются.
Между Администрацией гор. Хабаровска и Караваевой Т.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 561 от 18.01.2011г.
В соответствии с пунктом 2 указанного договора жилое помещение предоставляется до получения постоянного жилого помещения. Пунктом 6 договора N 561 от 18.01.2011 г. предусмотрено право Караваевой Т.В. вселить в спорное жилое помещение членов своей семьи.
С 2016 года Караваева Т.В. вселила в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи своего родного внука Караваева В.А.
Считает, что ранее спорное жилое помещение принадлежало государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и в последующем передано в муниципальную собственность, в связи, с чем к нему в полном объеме должны распространяться положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Полагает, что факт заключения между Караваевой Т.В. и Администрацией гор. Хабаровска договора найма жилого помещения в общежитии не имеет правового значения так как, право пользование спорным жилым помещением возникло у Караваевой Т.В. задолго до передачи общежития в муниципальную собственность.
Истец вселен Караваевой Т.В. в качестве члена семьи, вел с ней общее хозяйство и является родственником нанимателя (внуком), по смыслу статьи 69 ЖК РФ он является членом семьи нанимателя.
16.05.2019г. Караваева Т.В. умерла.
После смерти своей бабушки он продолжил проживать в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и поддерживает его в надлежащем техническом состоянии.
28.06.2019г. обратился с заявлением в Администрацию гор. Хабаровска о заключении с ним договора социального найма.
Письмом от 17.07.2019г. N 1-22/2453 в заключение договора социального найма ему отказано.
С отказом Администрации гор. Хабаровска он не согласен.
Просил признать за ним право пользования на условиях социального найма, в качестве выбывшего члена семьи нанимателя, спорным жилым помещением.
Решением Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 13.11.2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14.02.2020 г. решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 13.11.2019 г. оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.09.2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14.02.2020 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В апелляционной жалобе Караваев В.А., не согласившись с решением суда, просит его отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на его незаконность, на неправильное применение норм материального права.
Указывает, что Караваева Т.В. с 2003 г. являлась работником балансодержателя спорного жилого помещения.
В 2004 г. Караваевой Т.В. (бабушка истца) правообладателем здания общежития <адрес>, как работнику завода предоставлено спорное жилое помещение.
Здание общежития передано в муниципальную собственность не ранее 03.06.2009 г. Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о распространении на спорные правоотношения действия ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Караваев В.А. в заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение - квартира <адрес>, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 01.12.2010г., предоставлено Караваевой Т.В. (бабушка истца) на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 18.01.2011 г. N 561, для временного проживания в нем.
Согласно лицевому счету квартиросъемщика в спорном жилом помещении зарегистрированных нет, правообладатель указан: Городской округ "Город Хабаровск".
Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрирована в качестве нанимателя Караваева Т.В. с 27.01.2011г., снята с регистрационного учета 16.05.2019г. (умерла).
Согласно свидетельству о смерти Караваева Т.В. умерла 16.05.2019 г.
В 2016 г. Караваев В.А. вселен Караваевой Т.В. в спорное жилое помещение.
Караваев В.А. 28.06.2019г. обратился с заявлением в Администрацию гор. Хабаровска о заключении с ним договора социального найма.
Из ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации гор. Хабаровска от 17.07.2019 г. следует, что Караваеву В.А. о признании нанимателем спорной комнаты отказано, поскольку данное жилое помещение является специализированным жилым помещением, которое не подлежит отчуждению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 01.12.2010 спорное жилое помещение находится в собственности городского округа "Город Хабаровск с отнесением к жилым помещениям в общежитии.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 49, 57, 60, 63, 92 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ, п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, установив, что отношения по пользованию истца спорным жилым помещением не подпадают под действие статьи 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и к ним применяются положения ЖК РФ о договоре найма специализированного жилого помещения, пришел к выводу о том, что оснований для признания права пользования Караваева В.А. спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется, в связи с чем признал исковые требования не законными и не обоснованными, в удовлетворении исковых требований отказал.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно статьи 5 ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 названного Федерального закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Из материалов дела следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю N 945 от 3.06.2009 г. "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" здание общежития по <адрес> передано от ОАО "Хабаровский судостроительный завод" в федеральную, а затем в муниципальную собственность.
Таким образом, с июня 2009 г. к отношениям пользования жилыми помещениями в указанном здании применяются положения договора социального найма.
В связи с этим государственная регистрация права собственности города Хабаровска от 1.12.2010 г. с отнесением комнаты <адрес> к жилому помещению в общежитии, так же как и заключение с Караваевой Т.В. договора найма жилого помещения в общежитии от 18.01.2011 г. не имеют правового значения для разрешения возникшего спора.
Как следует из материалов дела в общежитии Караваева Т.В. проживала с 2004 г. и на момент его передачи в муниципальную собственность занимала комнату 22 на законном основании.
Исходя из обстоятельств дела, право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в силу статьи 7 Вводного закона возникло у Караваевой Т.В., которая умерла 16.05.2019 г.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как следует из материалов дела с 2016 г. Караваева Т.В. вселила в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи своего родного внука Караваева В.А., что подтверждается свидетельскими показаниями ФИО1, ФИО2
16.05.2019г. Караваева Т.В. умерла.
После смерти своей бабушки он продолжил проживать в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, Администрация города Хабаровска требований об его выселении из жилого помещения не предъявляла, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, следовательно, решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 13 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску Караваева В. А. к Администрации городского округа "Город Хабаровск" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования Караваева В. А. к Администрации городского округа "Город Хабаровск" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за Караваевым В. А. право пользования комнатой <адрес> на условиях договора социального найма.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.В. Сосновский
Судьи: Л.В. Скурихина
С.И. Железовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка