Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33-665/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33-665/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Карповой И.Ю.,
при секретаре Петровой М.В.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2018 года по иску Джангазиева С.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Джангазиев С. Г. обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани N от 23 августа 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в должности слесаря-монтажника судового, занятого на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, водопроводов внутри отсеков судов. Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы: с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2008 года в должности слесаря - монтажника судового в <данные изъяты>", с 23 августа 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 01 января 2011 года по 25 марта 2011 года, с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 ноября 2017 года по 18 июня 2018 года в должности слесаря-монтажника судового в <данные изъяты>
Истец считает решение ответчика незаконным, ущемляющим его права, просит включить указанные выше спорные периоды в подсчет специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с 27 июня 2018 года.
В судебном заседании истец Джангазиев С. Г., его представитель Апян Г.М. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Ванина И.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2018 года исковые требования Джангазиева С. Г. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Косаревой Д.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Джангазиева С. Г. и его представителя Апяна Г.М., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2017 г. N 250-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пп. б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В Списке N 2 от 26 января 1991 года N 10 раздела XIV Шифр подраздел 3а, 2150300а-17536 поименована должность "слесарь-монтажник судовой, занятый на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, водопроводов внутри отсеков судов".
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Из материалов дела следует, что 18 июня 2018 года Джангазиев С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях по Списку N 2.
Рассмотрев заявление Джангазиева С. Г., Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани пришло к выводу о том, что страховой стаж заявителя на дату обращения составляет 33 года 3 месяца 13 дней, а специальный стаж - 6 лет 1 месяц 6 дней, что является недостаточным для назначение страховой пенсии досрочно.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани N от 23 августа 2018 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано. При этом из специального стажа исключены периоды работы с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2008 года в должности слесаря - монтажника судового в <данные изъяты>", с 23 августа 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 01 января 2011 года по 25 марта 2011 года, с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 ноября 2017 года по 18 июня 2018 года в должности <данные изъяты>
Материалами дела установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовой книжкой подтверждается, что Джангазиев С.Г. с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2008 года работал в должности слесаря - монтажника судового в <данные изъяты>", а с 23 августа 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 01 января 2011 года по 25 марта 2011 года, с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 ноября 2017 года по 18 июня 2018 года работал в должности слесаря-монтажника судового в <данные изъяты>
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды предоставлены работодателями без кода льготных условий.
Удовлетворяя исковые требования истца, районный суд пришел к выводу о том, что льготный характер работы истца полный рабочий день нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства на основании корректировки сведений, представленных работодателями в пенсионный фонд 9 октября 2018 года и 23 октября 2018 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда только в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 23 августа 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 01 января 2011 года по 25 марта 2011 года, с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 ноября 2017 года по 18 июня 2018 года в должности слесаря-монтажника судового в <данные изъяты>, так как работа в тяжелых и вредных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нашла свое подтверждение на основании скорректированных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных <данные изъяты>". Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж истца данного периоды работы судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку льготный характер работы в должности слесаря-монтажника судового, занятого полный рабочий день на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, водопроводов внутри отсеков судов нашел подтверждение в судебном заседании в установленном законом порядке.
В части включения в специальный стаж истца периода работы с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2008 года в должности слесаря - монтажника судового в <данные изъяты> судебная коллегия с выводами районного суда не соглашается и считает доводы апелляционной жалобы в данной части обоснованными и заслуживающими внимания по следующим основаниям.
Согласно положений статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем ООО "<данные изъяты>", спорный период указан как обычная работа, указания на особые условия труда отсутствуют.
Иные письменные доказательства, подтверждающие особый характер работы в указанные спорные периоды, отсутствуют. В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что они не имеют возможности представить иные дополнительные доказательства, подтверждающие выполнение Джангазиевым С.Г. работы с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2008 года в должности слесаря - монтажника судового занятый на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, водопроводов внутри отсеков судов, так как предприятие ликвидировано, полагая, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж на основании записи в трудовой книжке истца.
Возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорного периода работы истца в должности слесаря-монтажника судового обусловлена выполнением работ внутри отсеков судов в течение рабочего дня.
Судебная коллегия указанные выше доводы истца считает несостоятельными, так как записи в трудовой книжке не содержат сведений о характере выполняемой истцом работы в спорный период, а именно о его занятости в указанной должности на работах по монтажу и демонтажу оборудования внутри отсеков судов полный рабочий день.
Иных письменных доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на работах исключительно внутри отсеков судов, также истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
При таких обстоятельствах у районного суда не имелось оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2008 года в должности слесаря - монтажника судового в ООО "<данные изъяты>".
Судебная коллегия считает, что решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
Поскольку специальный стаж Джангазиева С.Г. с учетом периодов работы, включенных решением суда в специальный стаж, менее необходимых 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии, решение районного суда в части возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 27 июня 2018 года также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в этой части.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2018 года в части признания решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани N от 23 августа 2018 года об отказе во включении в специальный стаж Джангазиева С.Г. периода работы с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2008 года в должности слесаря - монтажника судового в ООО "<данные изъяты>" незаконным, включения в специальный стаж Джангазиева С.Г. периода работы с 1 сентября 2003 года по 31 декабря 2008 года в должности слесаря - монтажника судового в ООО "<данные изъяты>" и возложения на Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанности назначить Джангазиеву С.Г. досрочную страховую пенсию с 27 июня 2018 года отменить. Принять в этой части новое решение об отказе Джангазиеву С.Г. в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
