Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-6647/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-6647/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Ягубкиной О.В.
судей
Козловой Е.А., Сальниковой В.Ю.
при секретаре
Черновой П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2020 года апелляционную жалобу Сединкина В. П. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2019 года по иску Сединкина В. П. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии.
Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения представителя истца Сединкина В.П. - Кремлева А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сединкин В.П. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 23 сентября 2019 года N... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с воспитанием ребенка инвалида до достижения им возраста 8 лет; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 августа 2019 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением от 23 сентября 2019 года в таком назначении отказано по мотиву отсутствия оснований. Пенсионный орган указал, что компетентными органами Российской Федерации не подтверждена инвалидность ребёнка, за которым истец осуществлял уход. Представленные истцом справки о работе не легализованы в установленном порядке.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Сединкина В.П. отказано.
В апелляционной жалобе истец Скдинкин В.П. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Сединкина В.П. - Кремлева А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Закона "О социальной защите инвалидов" законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).
Российская Федерация не имеет международных соглашений, которыми установлены иные, отличные от вышеуказанных, правила признания лица инвалидами и установления группы инвалидности.
На основании пункта 7 Правил признания инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
В соответствии с пунктом 11 вышеназванных Правил в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.
На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 августа 2019 года Сединкин В.П., обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 23 сентября 2019 года N... в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
Мотивом к отказу послужило отсутствие выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом на территории Российской Федерации.
Кроме этого указано на отсутствие подтверждения стажа работы от компетентных органов иностранного государства.
Разрешая спор, учитывая, что истцом в пенсионный орган при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не была представлена выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида, выдаваемая федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нет оснований для досрочного назначения истцу пенсии.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Суд первой инстанции правомерно указал, что поскольку инвалидность ребёнка в установленном Российской Федерацией порядке не подтверждается, то период ухода за таким ребёнком в трудовой стаж истца также не подлежит включению, и принял во внимание, что истец не представил достаточных доказательств тому, что он имеет требуемый минимальный стаж работы, поскольку такой стаж, даже при сложении всех периодов, не достигает 20 лет.
Также, поскольку истцом не выработан необходимый страховой стаж не менее 20 лет, что является обстоятельством, исключающим право истца на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом были представлены следующие документы, подтверждающие инвалидность с детства Сединкиной Я.В., <дата> г.р.: медицинское заключение на ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет от <дата>, справка от 31.03.1994 г., медицинское заключение на ребенка-инвалида с детства в возрасте до 16 лет N... от 04.03.1995 г., копия заключения консилиума от 04.09.200 г., не могут являться основанием для возложения на пенсионный орган обязанности назначения досрочной пенсии, поскольку не освобождает истца от обязанности по представлению в пенсионный орган для подтверждения периода ухода за ребенком - инвалидом выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сединкина В. П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
