Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-664/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-664/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Лобыкина С.Н.,
судей Бирючковой О.А., Вилер А.А.,
при ведении протокола
помощником судьи Заяц Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шейченко Л.В. к администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения
по апелляционной жалобе Шейченко Л.В. на решение Хасынского районного суда Магаданской области от 10 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бирючковой О.А., объяснения истца Шейченко Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда.
УСТАНОВИЛА:
Шейченко Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Тенькинского городского округа Магаданской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.
В обоснование требований указала, что вступившим в законную силу решением Хасынского районного суда от 16 мая 2019 года по гражданскому делу по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области к ней об истребовании имущества из чужого незаконного владения установлен факт предоставления ей во владение по воле собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также факт ее проживания в нем. Также установлено, что она на законных основаниях длительное время владеет и пользуется спорной квартирой, выполняет обязательства по его содержанию, несет расходы, поддерживает в надлежащем состоянии.
Полагала, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между ней и собственником жилого помещения фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, имеется необходимость их оформления.
18 февраля 2020 года она обратилась в администрацию Тенькинского городского округа с предложением заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения. В соответствии с письмом ответчика от 26 февраля 2020 года N 744 в заключении договора ей было отказано.
Ссылаясь на положения статей 10, 49, 60, 61, часть 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес>.
Определением Хасынского районного суда от 20 мая 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области.
Решением Хасынского районного суда от 10 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с постановленным решением, Шейченко Л.В. в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требования.
В обоснование доводов ссылается на решение Хасынского районного суда от 16 мая 2019 года. Указывает, что данным решением было установлено, что спорное жилое помещение выбыло из владения собственника в ее владение по воле собственника, выразившейся в действиях уполномоченного органа по фактическому предоставлению жилого помещения ей и членам ее семьи. При этом суд исходил из ее показаний и других доказательств, свидетельствующих о том, что передачу жилого помещения стороны намеревались оформить именно договором социального найма. На ее неоднократные обращения по вопросу заключить письменный договор социального найма возражений от ответчика, а также предложений заключить с ней договор служебного или коммерческого найма не поступало. В этой связи считала, что владеет жильем на условиях договора социального найма.
Полагала, что при принятии решения суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, не учел преюдициальное значение для настоящего спора решения суда от 16 мая 2019 года.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы ответчики - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области и администрация Тенькинского городского округа Магаданской области с доводами истца не согласны, считают решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области в возражениях на жалобу просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. На основании частей 4 и 5 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, выслушав объяснения истца, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, что подтверждается сведениями ЕГРН, а также выпиской из реестра муниципального имущества Тенькинского городского округа N 478 от 1 июня 2020 года.
Решением Хасынского районного суда от 16 мая 2019 года, вступившим в законную силу 21 июня 2019 года, по гражданскому делу N 2-1091/2019 отказано в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области к Шейченко Л.В. об истребовании из чужого незаконного владения вышеназванной квартиры.
Решением суда по делу N 2-1091/2019 установлено, что спорная квартира имеет статус служебного жилья с 2003 года, что подтверждается постановлением главы Тенькинского района от 30 июля 2003 года N 3080/1.
Согласно постановлению администрации Магаданской области от 17 января 2008 года N 14-па, договору передачи муниципального имущества Тенькинского района в собственность муниципального образования "Поселок Усть-Омчуг" от 22 января 2008 года, передаточному акту от 22 января 2008 года спорное жилое помещение с 2008 года до 31 декабря 2015 года находилось в муниципальной собственности муниципального образования "Поселок Усть-Омчуг".
По распоряжению администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 31 декабря 2015 года N 84-рг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области в связи с передачей жилищного фонда из муниципальной собственности муниципального образования "поселок Усть-Омчуг" в муниципальную собственность муниципального образования "Тенькинский городской округ" по причине преобразования муниципальных образований "поселок Усть-Омчуг", "поселок Омчак", "поселок имени Гастелло", "поселок Мадаун" путем их объединения с наделением статуса городского округа.
Этим же решением суда установлен факт проживания (владения и пользования) Шейченко Л.В. в спорном жилом помещении с мая 2012 года, а также факт того, что указанная квартира выбыла из владения публично-правового образования, являющегося собственником данного имущества, во владение Шейченко Л.В. по воле собственника, выразившейся в действиях его уполномоченного органа по фактическому представлению данного жилого помещения для проживания Шейченко Л.В. и члену ее семьи.
Из материалов настоящего гражданского дела следует, что решение об изменении статуса жилого помещения (служебное жилье) уполномоченным органом не принималось, договор социального найма между сторонами в отношении спорной квартиры не заключался.
Как верно указал суд первой инстанции со ссылкой на положения части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решением Хасынского районного суда от 16 мая 2020 года не установлено наличие фактически сложившихся между сторонами отношений социального найма. Предоставление истцу <адрес> и проживание в ней сами по себе не могут служить достаточным основанием для заключения договора социального найма на жилое помещение, имеющего статус служебного, и не влекут возникновение обязанности у ответчиков по оформлению отношений, вытекающих из договора социального найма.
Согласно пояснениям истца с 2013 года по 2019 год она работа в администрации Тенькинского городского округа.
Квартира <адрес> включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области как служебное жилье.
В этой связи усматривается, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения.
Кроме того, согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статьи 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (части 3, 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований данного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (части 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По настоящему делу судом установлено и не оспаривалось истцом, что в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области Шейченко Л.В. не значится, заявлений и документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении или признании малоимущей, не подавала.
В заседании суда апелляционной инстанции истец пояснила, что имеет в собственности квартиру в городе Сусумане Магаданской области, в которой зарегистрирована по месту жительства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что истец относится к категории малоимущих граждан, соответствует всем требованиям, необходимым для получения жилого помещения по договору социального найма, Шейченко Л.В. в материалы дела не представлено.
Доводов в подтверждение наличия такого права апелляционная жалоба не содержит.
Вопреки утверждениям истца в жалобе пояснения Шейченко Л.В. в суде при разрешении спора по гражданскому делу по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области к ней об истребовании имущества из чужого незаконного владения о том, что из взаимоотношений сторон у нее сложилась уверенность о проживании в квартире именно на условиях социального найма, не подтверждают факт заключения такого договора и наличие оснований для его заключения.
С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами, суд первой инстанции пришел к законному выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения ответчиков заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, сводятся к несогласию с ними и иной оценке доказательств. Оснований для их иной оценки судебная коллегия не усматривает.
Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе нарушений правил доказывания обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для настоящего дела, на что указывает истец в жалобе, судом первой инстанции не допущено.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хасынского районного суда Магаданской области от 10 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шейченко Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
