Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6638/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-6638/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей Мироненко М.И., Дроздова В.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Киселёвой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубиковской О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего (ФИО)1, к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из списка участников подпрограммы, возложении обязанности восстановить в списках участников подпрограммы и предоставить субсидию,
по апелляционной жалобе Дубиковской О.В. на решение Нижневартовского городского суда от 25 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Мироненко М.И., судебная коллегия
установила:
Дубиковская О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего (ФИО)1, обратились в суд с вышеуказанным иском к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" (далее - АО "Ипотечное агентство Югры"), мотивируя требования тем, что в 2012 году её семья была признана получателями субсидии и участниками двух подпрограмм: "Доступное жилье молодым" и "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы ХМАО - Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года". Из материалов учетного дела истцу стало известно, что решением ответчика от (дата) её семья исключена из единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки, в связи с наступлением предельного 35 - летнего возраста для участия в мероприятии. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим право на получение государственной поддержки в виде субсидии на приобретение жилья, поскольку при постановке на учет её семья соответствовала требованиям подпрограммы. Истец полагает, что за её семьей должно быть сохранено право на получение жилищной субсидии. На основании изложенного, истец просит суд признать за Дубиковской О.В. и (ФИО)1 право на получение субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки", утвержденным Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п; признать незаконным решение ответчика от (дата) об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки; обязать ответчика восстановить в указанном списке и предоставить субсидию.
Истец Дубиковская О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего (ФИО)1 представитель ответчика в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Дубиковская О.В. выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы и обстоятельства, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, оценка которым, по мнению истца, судом не дана. Приобретение истцом жилья с использованием кредитных средств после постановки на учет для получения субсидии, исключает снятие её семьи с учёта, поскольку основания, дающие право на получение субсидии, не утрачены. Отказ в получении государственной поддержки нарушает права её семьи на получение субсидии для погашения долговых обязательств, образовавшихся вследствие покупки квартиры за счет кредитных средств. Истец полагает, что единственным условием получения субсидии является постановка на учет до достижения 35 лет. Лицо, достигшее возраста 35 лет, не может быть лишено права на получение субсидии, так как данное основание не предусмотрено нормами правовых актов.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заявлений от (дата) решениями АО "Ипотечное агентство Югры" от (дата) (номер), (номер) года семья истца составом из двух человек: Дубиковской О.В., (ФИО)1 признана участником подпрограмм "Доступное жилье молодым" и "Ипотечное жилищное кредитования" целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения (адрес) - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23 декабря 2010 года N 368-п.
По подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Дубиковская О.В. получает компенсацию части процентов за кредит, предоставленный в целях приобретения жилого помещения, а по подпрограмме "Доступное жильё молодым" её семья включена в Единый молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки.
Решением ответчика от (дата) семья истца исключена из указанного Единого списка со ссылкой на утрату оснований, дающих право на получение субсидии, в связи с достижением предельного возраста для участия в мероприятии (пп. 2 п. 7 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки).
Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд.
Суд первой инстанции, проанализировав действующий порядок реализации целевой программы, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд исходил из того, что Дубиковская О.В., признанная участником подпрограммы, являлась претендентом на получение субсидии, при достижении 36-летнего возраста утратила право на участие в мероприятии, решение об исключении истца из списка участников мероприятия по предоставлению субсидии на улучшение жилищных условий является законным, прав истца не нарушает.
Судебная коллегия находит вывод суда правильным.
К спорным правоотношениям суд первой инстанции правомерно применил нормы действующего с (дата) постановления Правительства ХМАО - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п, регламентирующего предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки.
Данным постановлением утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (приложение 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы") (далее Порядок).
Так, согласно п. 2 Порядка участником обозначенной подпрограммы являются молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного из родителей в неполной семье не превышает 35-ти лет на день включения в список претендентов.
В соответствии с п. 10 Порядка в целях предоставления субсидии в текущем году уполномоченной организацией в течение первых 20 рабочих дней текущего года формируется список претендентов из числа молодых семей, включенных в единый список, предоставивших документы, исходя из даты подачи заявления о признании участником подпрограммы и его регистрационного номера, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующих финансовый год, по состоянию на 1 января (далее - список претендентов).
Приведенными нормами прямо установлено требование возрастного ценза на день включения участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, а не на дату постановки на учёт и признания участником подпрограммы, в связи с чем, суждение истца о том, что соблюдение возрастного критерия требуется только при признании участником подпрограммы, не соответствует закону.
Требования к возрасту, предъявляемые к участникам подпрограммы, содержались и в Порядке, утвержденном постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п, действовавшим при признании Дубиковской О.В. участником подпрограммы.
Согласно п. 11 Порядка право участника названной подпрограммы на получение субсидии в текущем финансовом году удостоверяется уведомлением, решение о предоставлении которого заявителю принимается уполномоченной организацией в соответствии со списком претендентов, в соответствии с планом финансирования на текущий год, доведенного Департаментом строительства автономного округа, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год.
Из пунктов 10, 11 Порядка следует, что время принятия решения о предоставлении субсидии конкретному участнику подпрограммы "Доступное жилье молодым" прямо зависит от объема финансирования целевой программы, количества претендентов на её получение (участников подпрограммы), даты признания участником подпрограммы. До принятия решения о предоставлении субсидии и направления уведомления участники подпрограммы, по сути, являются претендентами на получение субсидии.
Судом правильно указано на то, что включение в установленном порядке в число участников подпрограммы не свидетельствует об одновременном принятии уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии, соответственно, в случае достижения одним из супругов предельного возраста, установленного Порядком, молодая семья утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой подпрограмме "Доступное жилье молодым".
Таким образом, утрата статуса молодой семьи по достижению предельно допустимого возраста влечет утрату права на получение социальной выплаты в виде субсидии в рамках целевой подпрограммы "Доступное жилье молодым".
Довод жалобы о том, что истцу предоставляется государственная поддержка по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" в виде компенсации процентной ставки по кредитному договору, в связи с чем она не может быть исключена из Единого списка участников подпрограммы "Доступное жилье молодым", основан на ошибочном толковании норм права. Участие в подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" возможно без признания участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" и наоборот.
Участие гражданина в окружной целевой программе носит исключительно добровольный характер, условия программы являются общедоступной информацией. Вступая в число участников подпрограммы, истец должен был учесть, что само по себе признание участником подпрограммы (включение в список) не является безусловным основанием для получения субсидии.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, доводы жалобы не опровергают выводов суда, направлены на переоценку обстоятельств дела, правильно оцененных судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нижневартовского городского суда от 25 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубиковской О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Назарук М.В.
Судьи: Мироненко М.И.
Дроздов В.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
