Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 33-663/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 33-663/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Макоева А.А.
судей Тхагалегова З.Т. и Шомахова Р.Х.
при секретаре Узденовой Ф.Р.
с участием: истца Абрамова А.В., его представителя ФИО9 и представителя ответчика ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Абрамова Александра Викторовича к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии и назначить досрочно пенсию по возрасту за работу в особых условиях со дня обращения за ее назначением,
по апелляционной жалобе ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 25 февраля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Абрамов А.А. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ГУ-ОПФР по КБР включить период его работы в качестве машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР-1200 Прохладненской дистанции пути с 13.11.1989 г. по 01.06.2008 г. в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части второй статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с даты обращения за ней - с 24 июля 2018 года и назначить Абрамову Александру Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 24 июля 2018 года.
Требования были мотивированы тем, что 6 февраля 2018 года он был уволен с работы в Тихорецкой машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин по сокращению штата работников организации по п. 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.
31 августа 2017 года ему исполнилось 53 года и 24 июля 2018 года он обратился в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением об отказе в назначении пенсии от 12 декабря 2018 года N 198132/18 исключили из его льготного стажа несколько периодов его работы, приняв специальный стаж в размере 11 лет 8 месяцев 28 дней и страховой стаж в размере 35 лет 1 месяц 16 дней.
Считай отказ во включении в льготный стаж период его работы в Прохладненской дистанции пути в качестве помощника машиниста, машиниста железнодорожностроительной машины ВПР 1200 с 13.11.1989 г. по 01.06.2008 г., указывал, что
07.04.1989 г. он был принят на работу в Прохладненскую дистанцию пути монтером пути согласно приказу N 23 от 11.04.1989 г.
13 ноября 1989 г. он был переведен там же на должность помощника машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР 1200 согласно приказуN 70к от 10.11.1989 г.
2 июня 1990 г. он был переведен на должность машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР 1200 согласно приказу 38к от 02.-6.1990 г.
2 июня 2008 г. переведен на должность помощника машиниста мотовоза согласно приказу N 74к от 02.06.2008 г.
Во время его работы с 13.11.1989 г. по 01.06.2008 г. в качестве машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР-1200 он фактически выполнял обязанности машиниста и помощника машиниста тепловоза, так как эти железнодорожно-строительные машины относятся к категории тепловых тяговых машин - тепловозы и мотовозы.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 25 февраля 2019 года постановлено: исковые требования Абрамова Александра Викторовича к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить период работы в качестве машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР-1200 Прохладненской дистанции пути с 02.06.1990 по 31.12.1998 в страховой стаж Абрамова Александра Викторовича, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 5 пункта 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", части второй статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. I N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с даты обращения за ней - с 24 июля 2018 года и назначить Абрамову Александру Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 24 июля 2018 года.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Не согласившись с решением, считая его незаконным, ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КБР подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить его в части возложения обязанности и принять по делу новое решение, отказав Абрамову А.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе приводятся положения действующего законодательства и указывается, что согласно трудовой книжке (серия N) Абрамов А.В. - мантер пути 3- го разряда Прохладненской дистанции пути СКЖД с 13 ноября 1989 г. переведен помощником машиниста ВПР-1200 по пятому разряду. С 2 июня 1990 г. переведен машинистом ВПР-1200 по шестому разряду. С 2 июня 2008 г. переведен помощником машиниста мотовоза. Аналогичная информация содержится в справке Объединенного архива СКЖД ОАО РЖД от 04.06.2018 г. N ИСХ-3102/СКАВНДА.
Списками профессии, утверждаемые в разное время: "машинист, помощник машиниста машины ВПР-1200", "машинист железнодорожно-строительных машин ВПР-1200" не предусмотрены, в связи с этим законных оснований для включения периода работы истца по указанным профессиям в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ не имеется.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 68 н утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 52, разделы: "Железнодорожный транспорт"; "Морской и речной транспорт". Исходя из описания характеристики работ машиниста железнодорожно-строительной машины, снегоуборочная машина, уборочная машина, выправочно-подбивочно-рихтовочная машина, шпалоподбивочная машина являются различными типами и назначения железнодорожно-строительных машин.
Машинисты железнодорожно-строительных машин правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ не пользуются.
Между тем, разрешая спор, суд применил к правоотношениям нормы постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. N 51 "Об утверждении разъяснения "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников" сославшись предусмотренное данным нормативным актом право на назначение страховой пенсии машинистам железнодорожно-строительных машин, обслуживающим шпалоподбивочные машины как машинистам шпалоподбивочных машин.
Однако с данным выводом согласиться нельзя, поскольку в соответствии с разделом XXVIII "Транспорт" постановления Минтруда РФ от 30.09.1997 г. N 51 по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать только работникам метрополитенов, т.е. подземного железнодорожного транспорта, в то время как истец осуществлял работу на наземном железнодорожном транспорте.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные нормы содержатся в п. 2, 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий".
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 02.12.1999 г. следовательно, часть оспариваемого периода работы является периодом имевшим место после регистрации Абрамова А.В. в качестве застрахованного лица и соответственно в целях назначения досрочной страховой пенсии данный период должен быть подтвержден надлежащей выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В материалах пенсионного дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета Абрамова А.В. от 07.12.2018 г. N 986639719 в соответствии с которой в период с 01.01.1999 г. по 01.06.2008 г. сведения о наличии особых условий труда отсутствуют.
Автор жалобы полагает, что истцом не подтверждена работа в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию в условиях полной занятости.
Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив представленные материалы и доводы жалобы, выслушав поддержавшую жалобу представителя ответчика ФИО10, возражавших против удовлетворения жалобы истца Абрамова А.В. и его представителя ФИО9, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно предмету и основания иска, а также возражений стороны ответчика, предметом спора между сторонами является возможность включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы истца в качестве машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР-1200 Прохладненской дистанции пути с 13.11.1989 г. по 01.06.2008 г.
Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе от 12 декабря 2018 года N 198132/18, из стажа работы в особых условиях труда эти периоды были исключены в связи с тем, что эта должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденных 24.04.1992г. N272.
Суд первой инстанции счел этот период подлежащим зачету на основании разъяснений, данных Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 N 51 "Об утверждении разъяснения "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников".
Суд первой инстанции указал, что право на назначение пенсии предусмотрено по коду 2180300а - 14369 Главы 28 Транспорт Списка N2 машинистам железнодорожно-строительных машин, обслуживающим шпалоподбивочные машины - как машинистам шпалоподбивочных машин.
Однако, этот код (2180300а - 14369) приводится в иной разделе - XVII. Производство строительных материалов. Производство асбеста. Рабочие.
К производству строительных материалов, в том числе и асбеста, истец Абрамов А.А. отношения не имеет.
Раздел XXVIII Транспорт содержит условие о праве назначить пенсию Машинистам железнодорожно - строительных машин, обслуживающим шпалоподбивочные машины, - как машинистам шпалоподбивочных машин (2300200а-14369), но в метрополитенах.
Вместе с тем, как правильно указывается в апелляционной жалобе, истец Абрамов А.А. осуществлял работу на наземном железнодорожном транспорте.
Несмотря на неправильное применение этих норм материального права, решение суда в удовлетворенной части подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.
Как указано выше, суд первой инстанции, удовлетворяя требования частично, возложил обязанность включить в страховой стаж Абрамова А.В., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы в качестве машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР-1200 с 02.06.1990г. по 31.12.1998г.
Решение суда в этой части истцом Абрамовым А.В. не обжаловано.
В течении включаемого в специальный стаж периода времени, Абрамов А.В. работал в должности машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР 1200, по приказу 38к от 02.06.1990 (запись N18).
Согласно Решению УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе от 12 декабря 2018 года N 198132/18 отвлечений от работы с 13.11.1989 г. по 01.06.2008 г. у истца не было.
В суд также была представлена производственная характеристика Абрамова А.В.- машиниста железнодорожных строительных машин 7 разряда 13.11.1989 г. по 01.06.2008, согласно которой условия труда установлены по классу 3.1.-3.2.
Из уточняющей справки от 26.12.2018г. N1361 следует, что по виду железнодорожных тяговых средств Прохладненской дистанции пути Абрамов А.В. работал на машинах типа ВПР-1200, МПТ, ДГКу, ПМГ, которые относятся к категории тепловых тяговых машин - тепловозы и мотовозы, поскольку имеют собственные силовые установки для выработки энергии - двигатели внутреннего сгорания.
Соответственно, в течении включаемого судом в специальный стаж периода времени 02.06.1990г. по 31.12.1998г. Абрамов А.В. работая машинистом ВПР-1200 фактически выполнял обязанности машиниста тепловоза.
Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты и помощники машинистов тепловозов.
Машинисты тепловозов также были включены в ранее действовавший Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.
В связи с изложенным, хотя и по иным основаниям, решение суда в части возложения обязанности включить в страховой стаж Абрамова А.В., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы в качестве машиниста железнодорожно-строительной машины ВПР-1200 с 02.06.1990г. по 31.12.1998г., является правильным.
Поскольку при этом суммарный специальный стаж с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, подлежит оставлению без изменения решение суда и в части возложения обязанности назначить Абрамову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2018 г. - со дня обращения.
При этом, доводы апелляционной жалобы относительно регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования с 02.12.1999г., правового значения не имеют, поскольку суд признал необоснованными требования истца о включении всего спорного периода, поскольку после регистрации истца в качестве застрахованного на него код льготы работодателем не указывался.
С учетом предмета и основания рассматриваемого иска, иных значимых по делу обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Они фактически выражают лишь несогласие с решением суда, однако, по существу не опровергают вышеприведенные выводы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КБР - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Макоев
судьи З.Т. Тхагалегов
Р.Х. Шомахов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
