Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33-6629/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33-6629/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей Дорожко С.И., Верхотуровой И.В.,
при секретаре Шитове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2233/2020 по иску Гордеевой И.А. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе Гордеевой И.А. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июля 2020 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В.,
установила:
Гордеева И.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - комнатой N общей площадью 34, 7 кв., расположенной в общежитии по адресу: <адрес> мотивируя тем, что в спорное жилое помещение вселилась и проживает с 22.09.2009 на законном основании, на основании договора найма, заключенного 22.09.2009 с ОАО "Хабаровский судостроительный завод", несет бремя содержания жилого помещения, другого жилого помещения в пользовании и в собственности не имеет. В 2019г. общежитие по адресу: <адрес>, ранее принадлежащее государственному предприятию (АО "Хабаровский судостроительный завод"), было передано в ведение органа местного самоуправления в связи с чем считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма на основании статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Однако ответчик без законных оснований отказал в заключении договора социального найма и приватизации жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела представитель Гордеевой И.А. - Гордеев А.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что он и его дочь Гордеева И.А. работали в ОАО "Хабаровский судостроительный завод", в связи с большим составом семьи Гордееву А.Н. в 2005 году была предоставлена дополнительная площадь в виде спорного жилого помещения.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Гордеева И.А., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указала об ошибочном выводе суда о неприменении к спорным правоотношениям статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; указала о постоянном и бессрочном предоставлении истцу спорного жилого помещения, и невозможности постоянной регистрации истца по месту жительства по независящим от нее причинам; необоснованной ссылки суда первой инстанции на ст.92 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение не входило в состав специализированного жилого фонда.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Гордеева И.А. в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения не признавалась; спорное жилое помещение предоставлено временно на период трудовых отношений; статус общежития не утрачен; к спорным правоотношениям не подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Судебная коллегия исходя из дополнительно представленных и приобщенных к материалам дела доказательств не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилому фонду.
Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 названной статьи).
В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.
В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.988 N 328 (утратило силу с 01.02.2020) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Согласно техническому паспорту здание общежития по <адрес>, 1968 года постройки и представляет собой пятиэтажное здание коридорного типа, на каждом этаже помимо комнат имеется общая кухня и общий санузел.
26.07.2010 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ОАО "Хабаровский судостроительный завод" (управляющая организация) заключен договор, согласно которому последнему передан в управление объект недвижимого имущества - общежитие по <адрес>, являющееся федеральной собственностью, для осуществления его надлежащего содержания, эксплуатации и ремонта, из чего следует, что здание общежитие находилось в федеральной собственности.
Согласно п.п.2.1.9-2.1.10 договора ОАО "Хабаровский судостроительный завод" от 26.07.2010, управляющая организация обязана не допускать использования имущества общежития сторонними организациями и физическими лицами без соответствующих разрешений Управления; вести реестр граждан проживающих в общежитии и заключать в установленном порядке договоры найма жилых помещений согласно списку одобренных Управлением кандидатур потенциальных нанимателей, осуществлять прием от граждан документов на регистрацию по месту пребывания и жительства, их подготовку и передачу в орган регистрационного учета.
Договор на управление и содержание здания общежития был расторгнут с 02.10.2019, распоряжением МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 20.09.2019 N 253 находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество в количестве 75 комнат в общежитии по <адрес> передано в собственность муниципального образования городской округ "Город Хабаровск". Переход права собственности в муниципальную собственность осуществлен 01.10.2019 (л.д.84).
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 названного Федерального закона возможно в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилого фонда, который ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были предоставлены гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данным предприятием (учреждениями), ином законном основании, а впоследствии переданы в собственность муниципального образования.
Согласно копии направления от 12.01.2005, выданного от имени заместителя генерального директора АО "Хабаровский судостроительный завод" В.М Амосовым, заверенной печатью канцелярии завода, Гордеевой И.А. выдано направление на поселение в комнату N 17 общежития N 3 ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" (л.д.83).
22.01.2009 между ОАО "Хабаровский судостроительный завод" (наймодатель) в лице заместителя Генерального директора по кадрам и соцкульбыту Амосовым В.М. и Гордеевой И.А., 14.03.1976 года рождения заключен договора найма жилого помещения -комнаты N площадью 36 кв.м в общежитии N, расположенном по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи с работой на заводе, обучением, прохождением практики, наймом жилого помещения (л.д.8).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 05.02.2020 спорное жилое помещение представляет собой жилое помещение площадью 34,7 кв.м, состоящее из двух жилых комнат, санузла и шкафа (л.д.24).
В соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пояснениями представителя истца, данными ими в ходе судебных разбирательств, истец Гордеева И.А. вселилась в спорное жилое помещение в 2005 году. Однако данное утверждение опровергнуто договором найма от 22.01.2019, отсутствием квитанцией на оплату жилого помещения до 2019 года, регистрацией по месту пребывания Гордеевой И.А. в общежитии с 2005 года. Ссылки Гордеева П.Н. о нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий объективными и допустимыми доказательствами не подтверждены.
На момент заключения договора найма жилого помещения от 22.01.2009 Гордеева И.А. с 01.12.1987 по 15.05.2008 была зарегистрирована по месту жительства в жилых помещениях: квартире <адрес>, общей площадью 63 кв.м, принадлежащей на праве собственности ее родителям Гордееву А.Н. и Гордеевой Н.П.; с 23.05.2008 по 29.12.2014 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с 27.06.2019 по 12.12.2019 в <адрес> (л.д.15).
Согласно поквартирной карточке по <адрес>, Гордеева И.А. была зарегистрирована по месту пребывания с 07.04.2015 по 02.03.2016, с 28.04.2016 по 27.04.2017, с 06.06.2017 по 11.05.2018, с 17.07.2018 по 11.05.2019, с 25.04.2019 по 09.04.2020. Платежные документы на оплату за жилое помещение представлены за 2020 год.
В материалы дела также представлен трудовой договор от 12.01.2009, согласно которому Гордеева И.А. работала юрисконсультом по договорной работе в юридическом отделе в ОАО "Хабаровский судостроительный завод" с 12.01.2009 по 31.12.2012 (л.д.157).
Однако на запрос судебной коллегии АО "Судостроительный завод" получен ответ о том, что Гордеева И.А. не являлась сотрудником АО "ХСЗ", трудовой договор с ней не заключался, направление на заседание в комнату N в общежитие по <адрес> ей не выдалось.
Из вышеизложенного следует, что допустимыми и достаточными доказательствами вселении и проживании в спорном жилом помещении в связи с трудовыми отношениями и на законном основании истец Гордеева И.А. не подтвердила.
С 2015г. по 2019г. Гордеева И.А. была зарегистрировалась в спорном жилом помещении по месту пребывания в общежитии в период действия договора управления от 26.07.2010, однако от представителя собственника - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае разрешение на проживание, регистрацию по месту пребывания, жительства, в материалы дела не представлено.
Учитывая, что Гордеева И.А. не предоставила допустимые доказательства наличия трудовых отношений с АО "ХСЗ", предоставившем ей жилое помещение, доказательств отсутствия у нее иного жилого помещения в г.Хабаровске на момент предоставления жилого помещения в общежитии и отнесения ее законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения, положения ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ к возникшим правоотношениям вопреки доводам апелляционной жалобы не подлежат применению.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Гордеевой И.А. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеевой И.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
председательствующий С.В. Кустова
судьи С.И. Дорожко
И.В. Верхотурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
