Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-6627/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-6627/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Н.
судей Чубченко И.В., Шульга С.В.
при секретаре Клюгер Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселёва А.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморску краю о признании незаконным отказа в поступлении на службу, возложении обязанности рассмотреть заявление, по апелляционной жалобе Киселёва А.А. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июня 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Шульга С.В., объяснения Киселёва А.А. его представителя Фролова С.Л., возражения представителя УФССП России по ПК -Лебедева Д.С., судебная коллегия
установила:
Киселёв А.А. обратился в суд с названным иском, указав, что он замещал должность .... Уведомлением от 21.01.2020 ответчик поставил его в известность о том, что в связи с вступлением в силу 01.01.2020 ФЗ N 328-Ф3 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральная служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы, утверждены структура и штатное расписание УФССП по Приморскому краю, в связи с чем, занимаемая им должность подлежит сокращению ему было предложено в срок до 29.02.2020 уведомить руководителя структурного подразделения УФССП по Приморскому краю РФ о желании поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ, пройти профессиональный психологический отбор, медицинское освидетельствование и иные проверки. По результатам рассмотрения его заявления о поступлении на службу в органы принудительного исполнения РФ было принято отрицательное решение, который был им получен в форме уведомления 06 марта 2020. Полагает отказ незаконным, так как определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 03.06.2003 был освобожден от уголовной ответственности по ч.... УК РФ (...) в соответствии с требованием ст.77 УК РФ в связи с изменением обстановки. Просил признать незаконным отказ в виде Уведомления от 06.03.2020 об отказе в поступлении на службу в органы принудительного исполнения РФ на основании п.3 ч.1 ст. 14 ФЗ от 01.10.2019 N 328-Ф3 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; возложить на ответчика обязанность рассмотреть заявление о поступлении на службу в органы принудительного исполнения РФ по существу.
В судебном заседании Киселёв А.А., его представитель иск поддержали.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указал, что решение о невозможности поступления на службу в органы принудительного исполнения является законным и обоснованным, поскольку факт совершения Киселёвым А.А. преступления предусмотренного ч. ... УК РФ, установлен судебным актом, при этом осуждение за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, либо наличие судимости, включая снятую или погашенную, являются основанием для отказа в поступлении на службу в органы принудительного исполнения РФ, просил отказать удовлетворении иска.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым Киселёв А.А. не согласился, поданы апелляционная жалоба, просит решение суда отменить.
В суде апелляционной инстанции Киселёв А.А. и его представитель Фролов С.Л. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
Представитель УФССП России по ПК Лебедев Д.С. возражал против доводов жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на службу в органы принудительного исполнения вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять служебные обязанности сотрудника.
Гражданин не может быть принят на службу в органы принудительного исполнения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 9 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 17 Закона).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 14 указанного Закона сотрудник не может находиться на службе в органах принудительного исполнения в случае осуждения его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, либо наличие судимости, включая снятую или погашенную.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, Киселёв А.А. 27.08.2003 приказом N-к был принят на государственную службу в главное Управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю и назначен на государственную должность ....
26.02.2004 ему присвоен классный чин - юрист 2 класса.
11.01.2005 истец переведен в Управление Федеральной службы судебных приставов Приморского края на государственную должность ....
31.01.2005 истец переведен на должность ...
15.05.2006 Киселёв А.А. переведен на должность ... (переименован Приказом ФССП РФ от 28.02.2008 в специализированный отдел оперативного дежурства).
В соответствии с Указом Президента РФ от 19.11.2007 N и на основании приказа УФССП России по ПК от 19.12.2007 N-к установлен классный чин референт государственной гражданской службы РФ 2 класса.
30.06.2008 присвоен классный чин - референт государственной гражданской службы РФ 1 класса (л.д.9-17).
Уведомлением от 21.01.2020 Киселёв А.А. был извещен о том, что в связи с вступлением в силу 01.01.2020 Федерального закона N -Ф3 "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральная служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы. В целях реализации данного закона приказом ФССП России от 01.10.2020 N, вступающего в силу 01.05.2020, утверждены структура и штатное расписание УФССП по Приморскому краю Согласно указанному штатному расписанию должность, замещаемая истцом, подлежит сокращению.
Истцу было предложено в срок до 29.02.2020 уведомить руководителя структурного подразделения УФССП по Приморскому краю РФ о желании поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ, пройти профессиональный психологический отбор, медицинское освидетельствование и иные проверки.
05.02.2020 Киселёв А.А. подал заявление о принятии его на службу в органы принудительного исполнения РФ.
06.03.2020 истцу вручено уведомление о невозможности поступления последнего на службу в органы принудительного исполнения в силу п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-Ф3.
Так на основании определения Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.06.2003 прекращено уголовное дело в отношении Киселева А.А., при этом из определения следует, что Киселёв А.А. в судебном заседании вину по предъявленному ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, признал в ходе рассмотрения дела действия Киселёва А.А. были переквалифицированы по ... УК РФ.
С учетом установленных обстоятельств, поскольку имеется препятствие в поступление на службу Киселева А.А. в органы принудительного исполнения РФ, вывод суда об отсутствии оснований для признания отказа в поступлении на службу Киселева А.А. является правильным.
Гражданин не может быть принят на службу в органы принудительного исполнения в случаях, предусмотренных пунктами 1,2.4-9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ.
Наличие факта признания вины в совершении преступления, предусмотренного ч.... УК РФ и наличие судебного акта от 03.06.2003 о прекращении уголовного преследования, свидетельствует о наличии у Киселёва А.А. препятствия для поступления на службу в органы принудительного исполнения. Уголовное дело в отношении Киселёва А. прекращено по нереабилитирующему основанию. Статья ... УК РФ отнесена к делам публичного обвинения и не устранена уголовным законом.
Доводы апелляционной жалобы в том, что такого основания, как прекращение уголовного преследования "в связи с изменением обстановки" в законе нет и в силу ст.ст. 84-86 УК РФ, у истца нет судимости ни погашенной, ни снятой, не могут служить основанием к отмене решения суда в силу следующего.
Действительно, Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ст. 77 УК РФ упразднена, в то же время введена статья 80.1 УК РФ, которая регламентирует освобождение от наказания в связи с изменением обстановки. В соответствии с данной нормой, освобождение от наказания в связи с изменением обстановки разрешается судом одновременно с постановлением приговора.
Учитывая, выше приведенное обоснование, а также факт совершения истцом уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. ... УК РФ установленного вступившим в силу судебным постановлением, истец не может замещать должность в органах принудительного исполнения на должностях, предусматривающих присвоение специальных званий в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ.
Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, повлекших принятие неправильного решения, судом не допущено.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда относительно обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, не противоречат материалам дела, судом установлены правильно.
Основания для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселёва А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
