Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6626/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-6626/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Рец Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-278/2020 по иску Халикулова Гуламбека Ахунбековича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, о взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 мая 2020 года,
установила:
Халикулов Г.А. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области), в обоснование исковых требований указал, что он является пенсионером с 05.05.2009, не работает с 14.09.2011. С 04.11.2019 по 30.11.2019 находился на отдыхе в г.Ош (Республика Киргизия), по возвращении с отдыха, он обратился к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно.
Решением ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Номер изъят от 26.12.2019 в оплате проезда истцу отказано по причине отдыха за пределами Российской Федерации.
В связи с чем, уточнив исковые требования, с истец просил суд признать незаконным решение УПФ РФ в Нижнеилимском районе об отказе в оплате проезда; взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 22 219,30 руб.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19.05.2020 исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Номер изъят от 26.12.2019 об отказе Халикулову Г.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
С ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области в пользу Халикулова Г.А. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 11 592,92 руб.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10 626,98 руб. отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Ребицкая Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что действующим законодательством не предусмотрена оплата проезда к месту отдыха, расположенному за пределами Российской Федерации.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).Как установлено судом и следует из материалов дела, Халикулов Г.А. зарегистрирован и проживает в п.Радищев Нижнеилимского района, Иркутской области, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением на имя истца N 069275, выданным 28.07.2009, записями в его трудовой книжке, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.
Решением ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе решением N 048-737903/19 от 26.12.2019 Халикулову Г.А. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отдыха за пределами РФ.
В обоснование понесенных расходов Халикуловым Г.А. представлены проездные документы: электронный проездной документ Номер изъят железнодорожного транспорта по маршруту Рудногорск - Тайшет, поезд 087, отправлением 04.11.2019; электронный проездной документ Номер изъят железнодорожного транспорта по маршруту Тайшет - Новосибирск, поезд 001, отправлением 05.11.2019; маршрутная квитанция электронного билета Номер изъят авиаперелета по маршруту Новосибирск - Ош, рейс S7 Airlines 5545, датой вылета 08.11.2019; по маршруту Ош - Новосибирск, рейс S7 Airlines 5546, датой вылета 23.11.2019; контрольный купон электронного билета Номер изъят железнодорожного транспорта по маршруту Новосибирск - Коршуниха-Ангарская, поезд 092 ИА, отправлением 30.11.2019;
Согласно информации АО "Авиакомпании "Сибирь" S7 Airlines стоимость перелета по авиабилету Номер изъят, оформленному на имя Халикулова Г. на рейсы АО "Авиакомпания "Сибирь" 5545 за 08.11.2019 и 5546 за 23.11.2019 по маршруту Новосибирск - Ош - Новосибирск, составила 9305 руб. (тариф экономического класса) плюс 4 840 руб. - таксы, итого 14 145 руб. Стоимость перелета по участкам составила Новосибирск - Ош - 7 907 руб., Ош-Новосибирск - 6 238 руб. Стоимость перелета от г.Новосибирска до границы Российской Федерации с сопредельным государством и обратно составила 3 517,86 руб. (расчет произведен на основании значений ортодромических расстояний). Отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии маршрута перелета Новосибирск - Ош -Новосибирск составило 24,87 %.
Согласно справке о стоимости проезда железнодорожным транспортом от станции Рудногорск - Тайшет, отправлением 04.11.2019 в скором поезде 087 (пассажирские поезда по данному направлению отсутствуют), плацкартного вагона составляет 2 343,20 руб.; стоимость проезда от станции Тайшет до станции Новосибирск, отправлением 05.11.2019 в поезде 001 (фирменный, плацкартный) составляет 3 329,70 руб.; стоимость проезда от станции Новосибирск до станции Коршуниха-Ангарская, отправлением 30.11.2019 в поезде 092 (скорый, плацкартный) составляет 2 402 руб.
Факт проезда истца указанным маршрутом в место отдыха и обратно ответчиком не оспаривается.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Ош (Киргизия), а также понесенных расходов, то оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.
Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории России, суд первой инстанции принял во внимание, что стоимость проезда к месту отдыха и обратно, в рамках предъявленных требований, составляет 11 592,92 руб. и включает в себя расходы на проезд по маршруту Рудногорск - Тайшет, Тайшет - Новосибирск, авиаперелет по маршруту Новосибирск-Ош-Новосибирск (с учетом значений ортодромических расстояний), расходы на проезд по маршруту Новосибирск - Коршуниха-Ангарская, что не превышает фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости проезда и находится в пределах заявленных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы жалобы отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Судом первой инстанции достоверно установлено, что истец выезжал в г.Ош (Республика Киргизия) в место отдыха, что ответчиком не опровергнуто.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи И.Л. Васильева
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
