Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33-6623/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33-6623/2021
9августа2021года городВладивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: судьи-председательствующего Мельниковой О.Г.,
судей Рыженко О.В., Семенцова А.О.,
при секретаре Пауловой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барчана В. А. к администрации г. Владивостока, Правительству Приморского края о возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации г.Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения представителя Барчана В.А. - Василаки К.С., представителя администрации г. Владивостока - Сморчковой М.А., судебная коллегия
установила:
Барчан В.А. обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по предоставлению на праве собственности благоустроенного жилого помещения площадью не менее 23,9 кв.м. в черте г.Владивостока взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В иске указал, что дом признан аварийным в 2014 году, однако орган местного самоуправления бездействует и не предоставляет ему жилое помещение длительное время.
В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал.
Представитель администрация г. Владивостока возражал против удовлетворения иска, указал, что работа по предоставлению собственникам дома других жилых помещений ведется в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилья. Определена дата окончания работы по расселению - 31.12.2024. Таким образом, права истца не нарушены.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика Правительства Приморского края направил в суд отзыв, в котором просил отказать истцу в иске. В судебном заседании его представитель против удовлетворения иска возражал.
Решением суда на администрацию г. Владивостока возложена обязанность по предоставлению истцу жилья по договору социального найма.
Представителем администрации г. Владивостока на данное решение подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу об отмене решения. Апелляционная жалоба содержит доводы, аналогичные доводам возражений на иск.
Истцом поданы возражения, в которых он просит оставить решение суда без изменения.
Барчан В.А., представитель Правительства Приморского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Руководствуясь положениями ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы.
Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
Судом установлено, что Барчан В.А. является собственником комнаты, назначение: жилое, общая площадь 23,9 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 06.10.2014.
Согласно выписке из Ф-10 Барчан В.А. зарегистрирован в указанной комнате с 01.10.2019.
Распоряжением администрации г. Владивостока от 31.12.2014 N 1285-р <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно п. 2 указанного распоряжения Управлению по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока поручено предоставить благоустроенное жилые помещения по договору социального найма жилого помещения гражданам, зарегистрированным по месту жительства в многоквартирном <адрес> в установленном действующим законодательством РФ порядке.
Письмом администрации г. Владивостока от 27.11.2019 N 33041 Барчан В.А. был уведомлен, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2019-2025 годы" муниципальной программы "Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке" на 2019-2025 годы.
30.12.2019 Барчан В.А. направил в Управление содержания жилищного фонда г. Владивостока заявление о том, что в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда он выбрал способ переселения из аварийного жилищного фонда - предоставление благоустроенного жилого помещения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истцом выбран способ переселения в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. При этом, суд критически отнесся к доводу представителя ответчика об отсутствии нарушения прав истца со стороны администрации, полагая подтвержденным факт неисполнения возложенной на администрацию обязанности предоставления истцу жилого помещения взамен непригодного.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.11.2018 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", продлен срок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) до 01.01.2026 и предусмотрено предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу.
Администрацией Приморского края принято постановление от 09.04.2019 N 217-па "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019-2025.
В связи с тем, что жилой дом в <адрес> соответствует критериям Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", он был включен в региональную программу, финансируемую за счет средств Фонда.
В письмах от 30.12.2019 N 39336-ог Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока (направленном в адрес истца) указано на то, что многоквартирный <адрес> на о. Русский включен в подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2019-2025 годы" муниципальной программы "Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке" на 2019-2025 годы", в рамках реализации которой истцу будет предоставлено жилое помещение.
Жилищные права собственника жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ изъятием помещения путем выкупа, а также возможностью предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в порядке, предусмотренном статей 89 ЖК РФ, если соответствующий дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно ч. 2 ст. ФЗ N 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в том числе срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в программу. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с Приложением 1 Региональной программы "Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года" планируемая дата окончания переселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является 31.12.2024.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок, установленный вышеназванными положениями, не истек, оснований для удовлетворения требований Барчана В.А. о возложении обязанности по предоставлению на праве собственности благоустроенного жилого помещения не имелось.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности принятого судом решения, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 декабря 2020 года отменить.
Принять новое решение, которым исковые требования Барчана В. А. о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения взамен аварийного оставить без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 12.08.2021.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
