Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33-662/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33-662/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего Романовой И.Е.,
судей Антонова Д.А., Воронина С.Н.,
при секретаре Гладышевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в интересах Магрычевой Нины Евгеньевны к ООО "САНМАР ТУР", ООО "Первый Визовый Центр ХМ" о защите прав потребителя по договору о реализации туристского продукта,
по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда от 17 июля 2020 г., которым постановлено:
"Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в интересах Магрычевой Нины Сергеевны удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Магрычевой Нины Сергеевны с ООО "САНМАР ТУР" денежные средства по договору о реализации туристского продукта в размере 134 000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований к ООО "Первый Визовый Центр ХМ" отказать.
Взыскать с ООО "САНМАР ТУР" в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 880 руб.".
Заслушав доклад судьи Антонова Д.А., выслушав представителя заявителя иска Сурикову А.С., судебная коллегия
установила:
Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре, действуя в интересах Магрычевой Н.С., обратилось в суд с указанным выше иском. В обоснование требований указало, что (дата) между турагентом ООО "Первый визовый центр ХМ" и Магрычевой Н.С. был заключен договор о реализации туристского продукта (номер) с целью совершения путешествия по направлению ОАЭ, Абу-Даби в период с 21 апреля по (дата), стоимостью 138 800 руб. Туроператором в договоре указано ООО "Санмар Тур". В связи с распространением коронавирусной инфекции в ОАЭ осуществление поездки стало невозможным. Поскольку поездка не состоялась не по вине истца на основании Закона РФ "О защите прав потребителей" Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре просило взыскать с ответчиков в пользу Магрычевой Н.Е. стоимость тура в размере 138 800 руб., компенсацию морального вреда, неустойку в размере стоимости тура и потребительский штраф.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований и принять новое решение об удовлетворении иска полностью. Полагает отказ суда в удовлетворении требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа противоречащим Закону РФ "О защите прав потребителей", предусматривающему наступление имущественной ответственности в случае нарушения прав потребителя.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре Сурикова А.С. на доводах жалобы настаивала.
Судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие других неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте его рассмотрения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, (дата) между ООО "ПЕРВЫЙ ВИЗОВЫЙ ЦЕНТР ХМ" (турагент) и Магрычевой Н.С. (заказчик) был заключен договор реализации туристского продукта (номер), согласно которому турагент берет на себя обязательства по подбору и реализации заказчику туристского продукта, согласно приложению (номер) к настоящему договору. Турагент действует от своего имени и за счет туроператора, либо от имени туроператора и за счет туроператора, в случае выдачи туроператором доверенности на заключение договора о реализации туристского продукта. Информация о туроператоре изложена в приложении (номер) к настоящему договору. Услуги, входящие в туристский продукт, оказываются туроператором непосредственно или с привлечением третьих лиц.
Согласно приложению (номер) к указанному договору программа пребывания и маршрут путешествия: ОАЭ, Абу Даби, INTERCONTINENTAL HOTEL ABU DHABI BEACH RESORT 5*, туроператор Sanmar, дата 21 апреля - (дата) (15 ночей).
Приложением (номер) к указанному договору, определено, что туроператором по договору является ООО "САНМАР ТУР".
Стоимость туристского продукта оплачена Магрычевой Н.С. полностью в размере 134 000 руб.
В ходе рассмотрения дела ООО "ПЕРВЫЙ ВИЗОВЫЙ ЦЕНТР ХМ" представлено гарантийное письмо ООО "ОВТ САНМАР", из которого следует, что туроператором получены денежные средства по аннулированной заявке (номер), турист Магрычева Нина.
(дата) Магрычева Н.С. направила в ООО "ПЕРВЫЙ ВИЗОВЫЙ ЦЕНТР ХМ" претензию с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств.
В ответном письме ответчик предложил Магрычевой Н.С. перенести поездку на период до (дата) (л.д. 56).
На основании пункта 1 Поручения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 г." прекращено с 00 час. 00 мин. 27 марта 2020 г. регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также полетов, осуществляемым по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Верховный Суд РФ в утвержденном Президиумом 21 апреля 2020 г. Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 указал, что применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).
Согласно ст. 11.8 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение, указанное в части первой настоящей статьи, до достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение, указанное в части первой настоящей статьи, при достижении максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В случае возникновения обстоятельств или принятия иностранным государством решения, указанных в части первой настоящей статьи, Правительство Российской Федерации вправе принять решения: об изменении сроков перечисления ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора; об уменьшении размера ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора.
Порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" установлены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Согласно п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.
В соответствии с п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
Пунктом 6 Положения предусмотрено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.
Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Согласно п. 7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.
В соответствии с п. 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.
Суд первой инстанции, руководствуясь приведенным выше нормами права, пришел к выводу, что в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в мире истец правомерно заявил о расторжении договора и взыскании уплаченных денежных средств, при этом суд требования истца удовлетворил частично, взыскал в пользу Мыгрычевой Н.Е. денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта в размере 134 000 руб., в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, неустойки и штрафа отказал.
Судебная коллегия находит выводы суда верными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.
Довод подателя жалобы, направленные на несогласие с отказом заявителю во взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, влечь отмену решения суда не может, поскольку неисполнение ответчиком обязательства явилось следствием чрезвычайного обстоятельства - распространением коронавирусной инфекции, а введенный Правительством РФ мораторий предоставляет право туроператору не возвращать полученные денежные средства до конца 2021 года.
Вместе с тем, поскольку Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073 срок исполнения обязательств туроператором установлен не позднее 31 декабря 2021 г., оснований для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу не имеется и резолютивная часть решения суда нуждается в соответствующем дополнении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 17 июля 2020 г. изменить, указав, что в части взыскания денежных средств по договору о реализации туристского продукта в размере 134 000 руб. решение суда подлежит исполнению не позднее 31 декабря 2021 г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре - без удовлетворения.
Председательствующий: И.Е. Романова
Судьи: Д.А. Антонов
С.Н. Воронин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
