Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-6621/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 16 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) - ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, истца ФИО1, возражавшего против отмены решения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)) о перерасчете страховой пенсии.

Заявленные требования мотивированы тем, 22 февраля 2017 года ФИО1 обращался в адрес ответчика с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением пенсионного органа от 02 марта 2017 года истцу отказано в увеличении размера индивидуального пенсионного коэффициента. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 29 ноября 2019 года удовлетворены исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 1969 года по 1985 год в системе Масаллинского Райпотребсоюза. После вступления указанного решения суда в законную силу истец 06 марта 2020 года представил в адрес ответчика его копию вместе с заявлением о перерасчете пенсии. На основании данного заявления перерасчет пенсии был произведен с 01 апреля 2020 года, в перерасчете с 22 февраля 2017 года было отказано.

Посчитав свои права нарушенными, истец ФИО1 обратился в суд, который просил обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с 01 марта 2017 года по 01 апреля 2020 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 16 марта 2021 года на ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом периодов работы с 16 августа 1969 года по 04 сентября 1969 года, с 15 сентября 1969 года по 18 ноября 1969 года, с 01 марта 1972 года по 23 января 1974 года, с 01 марта 1974 года по 15 февраля 1978 года, с 18 сентября 1985 года по 13 декабря 1985 года в системе Массалинского Райпотребсоюза, с 10 января 2020 года по 31 марта 2020 года включительно. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчиком ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. Автор жалобы указывает, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Решение суда, обязывающее включить в стаж определенные периоды работы и не обязывающее произвести перерасчет, рассматривается территориальным органом УПФ как документ, подтверждающий периоды работы.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему

Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

28 февраля 2017 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением об уточнении величины индивидуального пенсионного коэффициента, представив личное заявление, трудовую книжку с нотариально заверенным переводом.

Однако, решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) N от 02 марта 2017 года ФИО1 отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 февраля 2017 года N представленная им трудовая книжка серии ИТ-I N не может быть принята к рассмотрению.

Согласно ответу пенсионного органа от 31 мая 2019 года на обращение ФИО1 о повторном рассмотрении его заявления об уточнении величины индивидуального пенсионного коэффициента справка Массалинского Райпотребсоюза от 08 апреля 2019 года не может быть принята в целях перерасчета размера пенсии, так как истребована не в соответствии с порядком, предусмотренным Регламентом от 29 июня 2012 года.

Не согласившись с решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 02 марта 2017 года, ФИО1 обратился в суд с иском о включении ему в страховой стаж спорных периодов работы в системе Массалинского Райпотребсоюза.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 29 ноября 2019 года по гражданскому делу N 2-4337/2019 исковые требования ФИО1 удовлетворены. На ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 16 августа 1969 года по 04 сентября 1969 года, с 15 сентября 1969 года по 18 ноября 1969 года, с 01 марта 1972 года по 23 января 1974 года, с 01 марта 1974 года по 15 февраля 1978 года, с 18 сентября 1985 года по 13 декабря 1985 года в системе Массалинского Райпотребсоюза.

06 марта 2020 года ФИО1 вновь обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Саратова от 29 ноября 2019 года.

На основании указанного заявления перерасчет размера пенсии истцу был произведен пенсионным органом с 01 апреля 2020 года.

07 октября 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением-претензией с требованием произвести перерасчет размера пенсии с 22 февраля 2017 года.

Однако, согласно ответу ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 10 ноября 2020 года ФИО1 отказано в удовлетворении указанного заявления.

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь положениями ст. 209, 210 ГПК РФ, ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возложения на ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) обязанности произвести перерасчет размера пенсии со дня вступления решения суда от 29 ноября 2019 года в законную силу, т.е. с 10 января 2020 года по 31 марта 2020 года включительно, поскольку именно с указанной даты у пенсионного органа имелись все необходимые документы для перерасчета ранее установленной ФИО1 пенсии, а на момент обращения истца в 2017 году с заявлением о перерасчете пенсии ответчик не располагал достоверными доказательствами, подтверждающими наличие оснований к включению в страховой стаж ФИО1 спорных периодов, и как следствие, к перерасчету ранее назначенной пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на право на страховую пенсию по старости предоставлено мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении определенных условий, в числе которых наличие установленной продолжительности страхового (общего трудового) стажа.

В силу ст. 23 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ст. 22 названного выше закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливается уполномочены Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат сведений о разъяснении истцу на момент его обращения в феврале 2017 года в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии права на предоставление дополнительных документов. Вместе с тем, обстоятельства, имеющие значение для перерасчета пенсии были установлены только решением суда от 29 ноября 2019 года, вступившим в законную силу в январе 2020 года.

На основании изложенного судебная коллегия с вышеуказанными выводами суда первой инстанции соглашается, считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные в дело доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 01 марта 2017 года истцом не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривается.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка