Дата принятия: 25 ноября 2021г.
Номер документа: 33-6615/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2021 года Дело N 33-6615/2021
от 25 ноября 2021 года по делу N 33-6615/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Загирова Н.В.,
судей Османова Т.С. и Алиевой Э.З.,
при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан, о пересчете пенсии по выслуге лет,
по апелляционной жалобе истца ФИО3 на решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО12, выслушав объяснения истца ФИО3, просившего решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РД о признании ответа ФИО1 МВД по Республике Дагестан от <дата> за N в части отказа ФИО3 в перерасчете выслуги за период с 25 января по <дата> из расчета один день службы за три дня, неправомерным, и о признании расчета выслуги лет, произведенный Министерством Внутренних Дел по Республике Дагестан, за период с 25 января по <дата> незаконным и необоснованным, как несоответствующий действующему на указанный период законодательству, а также об установлении факта прохождения службы в составе одного из подразделений ГОУ МВД РФ в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой с 25 января по <дата> и о возложении обязанности на Министерство Внутренних Дел по Республики Дагестан засчитать указанный период с 25 января по <дата> в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на тот период времени, в выслугу лет трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один день службы за три дня.
Иск обоснован тем, что в периоды с 25 января по <дата> и с 14 июля по <дата> он находился в служебных командировках в составе одного из подразделений Группы оперативного управления МВД России силами органов внутренних дел в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой.
<дата> он обратился с заявлением на имя Министра внутренних дел Республики Дагестан Магомедова A.M. о перерасчете выслуги лет в льготном исчислении 1 (один) день службы за 3 (три) дня службы, в соответствии с Законом Российской Федерации N от <дата>, действовавшим в период его служебных командировок в составе ГОУ МВД России в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой с 25 января по <дата> и с 14 июля по <дата>.
<дата> им был получен ответ за подписью ФИО1 МВД РД ФИО10, в котором сотрудник ФИО1 МВД РД сослался на приказ ФИО4 Избербашского ГОВД от <дата> N, в соответствии с которым он был откомандирован в распоряжение ФИО2 сроком на 90 суток.
Также в своем ответе вышеуказанное должностное лицо незаконно сослался на п.1 Постановления Правительства РФ N от <дата>, в соответствии с которым, как они считают, территория приграничной Чеченской Республики - <адрес> Республики Дагестан в 1997 года в зону вооруженного конфликта не входила.
Далее сотрудник ФИО1 МВД РД в своем ответе необоснованно указал на то, что в соответствии с п. 1 Приказа МВД РФ N от <дата> периоды его служебных командировок в составе ГОУ МВД России в зоне вооруженных конфликтов на административной границе с Чеченской Республикой с 25 января по <дата> и с 14 июля по <дата> засчитываются из расчета 1 (один) день службы за 1,5 (полтора) дня.
Данный ответ незаконен, необоснован и нарушает его права, как гражданина, закрепленные в Конституции РФ.
Согласно приказу ФИО4 Избербашского ГОВД МВД по Республике Дагестан N от <дата> в целях "Реализации приказов МВД РФ, РД, инструкций и указаний МВД России и Дагестана и в соответствии с планом закрепления объектов несения службы на границе с Чеченской Республикой", он был откомандирован в распоряжение ФИО2 сроком на 90 дней с <дата>.
Согласно справке, выданной ему за подписью ФИО4 ГОУ МВД РФ полковника милиции ФИО11, с 25 января по <дата> он фактически находился в служебной командировке в составе одного из подразделений ГОУ МВД России в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой.
В данных вышеперечисленных документах имеются существенные противоречия, а именно согласно вышеуказанному приказу он был откомандирован на 90 суток, а согласно справке он фактически находился в служебной командировке с 25 января по <дата> (всего 112 суток). Иным путем установить факт его нахождения в служебной командировке и дальнейшего перерасчета выслуги лет для назначения пенсии (трудовой стаж) не представляется возможным.
В своем ответе сотрудник ФИО1 МВД РД незаконно сослался на п.1 Постановления Правительства РФ N от <дата>, но при этом забыл упомянуть п.2 данного Постановления, в соответствии с которым Министерству внутренних дел РФ было предоставлено право относить совместными решениями к зоне, на которую распространяются действия Закона РФ N от <дата>, указанной в п.1 настоящего постановления, отдельные местности, прилегающие к территории Чеченской Республики, при возникновении в этих местностях вооруженных конфликтов. Приказ МВД РФ N от <дата> "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам ОВД, военнослужащим ВВ, выполняющим задачи в составе ВОГ или на территории Северо-Кавказского региона", не может распространяться на его правоотношения в период его служебной командировки с 25 января по <дата> в составе одного из подразделений ГОУ МВД РФ в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой, так как указанный приказ был издан в соответствии с Постановлением Правительства РФ N от <дата>, которое в свою очередь вступило в законную силу с момента его официального опубликования в Собрании законодательства РФ от <дата> N<дата>, на который сослался в своем ответе сотрудник ФИО1 МВД РД.
В ходе судебного разбирательства дела истец уточнил свои требования в части периода нахождения его в командировке и просил суд установить факт прохождения службы в составе одного из подразделений ГОУ МВД РФ в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой с 25 января по <дата>.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан отказано в полном объеме.
Не согласившись с данным решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об изменении решения суда первой инстанции.
В обоснование доводов автор жалобы повторяет свою позицию, содержащуюся в исковом заявлении и поддержанную в суде первой инстанции, кроме того указывает, что судом не были приведены доводы истца, изложенные в исковом заявлении, а также доводы, приложенные к уточнениям исковых требований. В решении суда первой инстанции также не дана оценка доводом истца. Автор жалобы также указывает, что судом первой инстанции проигнорированы уточнения к исковым требованиям.
Возражений относительно апелляционной жалобы не имеется.
Министерство внутренних дел по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, о причинах неявки не сообщило, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалось.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом того, что судом апелляционной инстанции были предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего и своевременного извещения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущены.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается сак на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Кодекса).
Из искового заявления ФИО3 следует, что в периоды с 25 января по <дата> и с 14 июля по <дата> истец находился в служебных командировках в составе одного из подразделений Группы оперативного управления МВД России силами органов внутренних дел в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой.
<дата> истец обратился с заявлением на имя Министра внутренних дел Республики Дагестан Магомедова A.M. о перерасчете выслуги лет в льготном исчислении 1 (один) день службы за 3 (три) дня службы, в соответствии с Законом РФ N от <дата>, действовавшим в период его служебных командировок в составе ГОУ МВД России в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой с 25 января по <дата> и с 14 июля по <дата>
<дата> истцом получен ответ за подписью ФИО1 МВД РД ФИО10, в котором сотрудник ФИО1 МВД РД сослался на приказ ФИО4 Избербашского ГОВД от <дата> N, в соответствии с которым он был откомандирован в распоряжение ФИО2 сроком на 90 суток.
Также ФИО3 считает, что в своем ответе должностное лицо МВД по РД незаконно сослался на п.1 Постановления Правительства РФ N от <дата>, в соответствии с которым, как они считают, территория приграничной Чеченской Республики - <адрес> Республики Дагестан в 1997 г. в зону вооруженного конфликта не входила.
Сотрудник ФИО1 МВД РД в своем ответе необоснованно указал на то, что в соответствии с п. 1 Приказа МВД РФ N от <дата> периоды служебных командировок истца в составе ГОУ МВД России в зоне вооруженных конфликтов на административной границе с Чеченской Республикой с 25 января по <дата> и с 14 июля по <дата> засчитываются из расчета 1 (один) день службы за 1,5 (полтора) дня и ответ считает незаконным, необоснованным и нарушающими его права, как гражданина, закрепленные в Конституции РФ.
Указанные выше доводы ФИО3 суд первой инстанции посчитал необоснованными, в силу следующего.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, как следует из подпункта "а" части 1 статьи 1 этого закона, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В силу положений подпункта "а" части 1 статьи 5 и подпункта "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I лица, указанные в статье 1 данного закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет на военной службе, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет на военной службе 20 лет и более.
В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с подпунктом "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I засчитывается, в частности, военная служба (часть 1 статьи 18 данного закона).
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в льготном исчислении (часть 2 статьи 18 названного закона).
Льготное исчисление выслуги лет для военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, было установлено Законом Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (далее также - Закон РФ от 21 января 1993 г. N 4328-I).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона РФ от 21 января 1993 г. N 4328-I военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.
Согласно абзацу 1 статьи 7 указанного закона Правительство Российской Федерации определяет порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
Такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицам задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280), пунктом 2 которого предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. N 1210 "Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике" (утратило силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 26 декабря 2001 г. N 896 "О зонах вооруженных конфликтов") к зоне, на которую распространялось действие Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", отнесена вся территория Чеченской Республики.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. N 896 "О зонах вооруженных конфликтов" к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта отнесено выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. (абзац третий пункта 1 данного постановления).
Из содержания подпункта "а" пункта 1 и подпункта "в" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" следует, что военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики, в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров воинских частей, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 18 этого закона).
Подпунктом "е" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941) предусмотрено в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один день службы за три дня, время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, определены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. Данным законом предусмотрены специальные правила пенсионного обеспечения военнослужащих, в частности к основаниям их пенсионного обеспечения отнесено прохождение военной или приравненной к ней службы в течение установленной законом продолжительности времени выслуги лет.
Закрепляя для лиц, у которых имеется соответствующая выслуга на военной службе, право на получение пенсии за выслугу лет, названный закон в статье 18 устанавливает правило, согласно которому время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение этого предписания Правительством Российской Федерации издано постановление от 22 сентября 1993 г. N 941, в котором определен обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет, в том числе с учетом особенностей прохождения военной службы военнослужащими, выполняющими задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах и участвующими в контртеррористических операциях. В подпункте "е" пункта 3 названного постановления предусмотрены случаи зачета в выслугу лет для назначения пенсии периодов военной службы на льготных условиях - один день службы за три дня (время непосредственного участия в контртеррористической операции, а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции).
Закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", устанавливая в части 2 статьи 2 льготное исчисление выслуги лет военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (один месяц военной службы за три месяца), вопросы пенсионного обеспечения при этом не регламентирует, они конкретизированы в иных нормативных актах, в том числе принятых Правительством Российской Федерации во исполнение положений статьи 7 данного закона. В целях льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии названной категории военнослужащих подлежит установлению факт выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280. При этом учитывается только время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.
Периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также время непосредственного участия в контртеррористической операции определяются приказами командиров воинских частей, ФИО4 штабов, оперативных и иных групп, то есть само по себе нахождение военнослужащего в период прохождения службы на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, не означает фактического участия военнослужащего в выполнении соответствующих задач, участия в контртеррористической операции.
Таким образом, с учетом действующего правового регулирования при разрешении спора о включении в выслугу лет военнослужащему периодов прохождения им службы в особых условиях (в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в условиях проведения контртеррористической операции), юридически значимым обстоятельством является установление времени фактического выполнения им задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, и времени непосредственного участия в контртеррористической операции, непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец согласно приказу ФИО4 Избербашского ГОВД МВД по Республике Дагестан N от <дата> в целях "Реализации приказов МВД РФ, РД, инструкций и указаний МВД России и Дагестана и в соответствии с планом закрепления объектов несения службы на границей с Чеченской Республикой", был откомандирован в распоряжение ФИО2 сроком на 90 дней с <дата>
Согласно вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации <адрес> Республики Дагестан, куда был прикомандирован ФИО3 вместе с другими сотрудниками органов внутренних дел, не входил в зону вооруженных конфликтов, также решение руководителями вышеуказанных структур об относимости ФИО5 <адрес> Республики Дагестан к зоне вооруженного конфликта не принималось.
Таким образом, истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, подтверждающих выполнения им задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N, в материалы дела представлено не было.
При этом согласно вышеприведенных норм закона учитывается только время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.
В обоснование своих доводов истец ссылается на справку, выданной истцу за подписью ФИО4 ГОУ МВД РФ полковника милиции ФИО11, согласно которой, по мнению истца, с 25 января по <дата> он находился в служебной командировке в составе одного из подразделений ГОУ МВД России в зоне вооруженного конфликта на административной границе с Чеченской Республикой.
Вместе с тем, представленная в материалы дела справка судом первой инстанции не принята во внимание, поскольку она не подтверждает факт непосредственного участия истца в вооруженных конфликтах, либо контртеррористических операциях и не свидетельствует о безусловном участии истца в спецоперации на административной границе с Чеченской Республики либо на территории Чеченской Республики.
Доказательствами по данному спору могут служить приказы, либо выписки их них, в которых содержатся конкретные сведения о включении в состав группы (подразделения, роты) для участия в соответствующей военной операции за подписью ФИО4 оперативного штаба.
Истцом таких документов, включая командировочное удостоверение, приказы и т.п. в материалы дела представлено не было.
Таким образом, истец не представил суду сведения о фактическом выполнении им в спорные периоды задач на территории Чеченской Республики либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, а также непосредственного участия его в контртеррористической операции в соответствии с нормами закона регулирующие данные правоотношения.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции не установлено правовых оснований для удовлетворения требований истца.
С выводами суда первой инстанции соглашается и суд апелляционной инстанции.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, дана оценка всем имеющим значение для дела обстоятельствам, принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
При таких обстоятельствах решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г.Махачкалы.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
