Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 июля 2020 года №33-6615/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 33-6615/2020
г.Нижний Новгород 21 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,
судей Елагиной А.А., Симагина А.А.,
при секретаре Сулевой Ю.А.,
с участием представителя истца - Юрьева А.С., представителя ответчика - Зюзиной Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тюрина А.А.
на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 19 февраля 2020 года по гражданскому делу по иску ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области к Тюрину А.А. о взыскании неосновательного обогащения,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Елагиной А.А., объяснения лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛА:
Истцы ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области обратились в суд с иском к Тюрину А.А. о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование требований указано, что в 2013 году Тюриным А.А. подан рапорт о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением пакета документов.
Решением Территориальной подкомиссии ГУФСИН России по Нижегородской области (протокол от 12.11.2013 N 1) учетное дело ответчика направлено в Комиссию ФСИН России для принятия решения.
Приказом ФСИН России от 25.11.2016 N 964 "О предоставлении, доплате сотрудникам и пенсионерам УИС единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" ответчику предоставлена единовременная социальная выплата в размере 6867625, 50 руб., и перечислена на счет ответчика платежным поручением от 02.12.2016 N 384445, из расчета на четверых человек: с учетом супруги и 2 детей. Сумма рассчитана по ст.7 Федерального закона N 283-ФЗ, исходя из 18 кв. метров жилой площади на одного человека, с учетом повышающих коэффициентов.
По информации Министерства сельского хозяйства, продовольственных ресурсов Нижегородской области и Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области ответчик и члены семьи ответчика: Тюрина Э.Б., Тюрина М.А. участвовали в 2015 году в составе семьи Исланова С.В. в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (программа).
Исланов С.В., как участник программы, получил свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 25.06.2015 N 9, по которому ему предоставлены денежные средства в размере 1788400 руб. (в том числе 769000 руб. федерального бюджета и 1019400 руб. бюджета субъекта Российской Федерации) из расчета численного состава семьи 6 человек, с учетом ответчика, а так же супруги и ребенка ответчика.
При подаче документов на получение единовременной социальной выплаты в 2016 году в ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области ответчиком не было сообщено об участии в 2015 году в Программе в качестве члена семьи Исланова С.В.
Реализация свидетельства N 9 обеспечивает жильем граждан Ислановых и Тюриных, проживавших по адресу: [адрес], в размере более 18 кв.м, на 1 человека (срок действия свидетельства до 25.06.2016).
Таким образом, у ФСИН России и ГУФСИН России по Нижегородской области в силу ст. 1102, 1105 ГК РФ возникло право требовать возмещения действующей стоимости неосновательного обогащения. Сумма ЕСВ в размере 6867625,50 руб. подлежит возврату в федеральный бюджет.
В адрес ответчика направлена претензия исх. N 53/ТО/3-646 от 16.01.2019. Ответа на претензию не поступало (л.д. 14-16, т. 1).
С учетом уточненных исковых требований представитель истца просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 6867625,50 руб.
Определением суда от 11.07.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Тюрина Э.Б., Тюрин А.А., Тюрина М.А., сектор опеки и попечительства Администрации Кстовского муниципального района (л.д. 107, т.2).
Определением суда от 14.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация Большеболдинского сельсовета Нижегородской области (л.д. 126, т.2).
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Юрьев А.С. исковые требования поддержал (т.2 л.д. 121-123, 216-218).
Тюрин А.А. исковые требования не признал, пояснил, что об участии в программе своего отчима Исланова С.В. они с супругой не знали и в ней не участвовали.
Представитель ответчика Зюзина Т.М. просила в иске отказать, дала пояснения в соответствии с доводами ранее представленных письменных возражений (т.2 л.д.139-140, 197-200).
Третье лицо Тюрина Э.Б. возразила против заявленных требований, пояснила, что они не знали об участии Исланова С.В. в указанной программе.
Третье лицо Исланов С.В. с иском не согласен, пояснил, что действительно подавал заявление на участие в программе, подписал его, но своему пасынку с его женой он об этом не говорил, они членами семьи друг друга не являлись, они были у него зарегистрированы в доме.
Третьи лица - Тюрин А.А., Тюрина М.А., представители третьих лиц -отдела опеки и попечительства Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Большеболдинского муниципального района, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителей отдела опеки и попечительства Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Большеболдинского муниципального района, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 19 февраля 2020 года исковые требования ФСИН России, ГУ ФСИН России по Нижегородской области к Тюрину А.А. о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворены.
С Тюрина А.А. в пользу Федеральной службы исполнения наказаний России взыскано неосновательное обогащение в размере 6867625 руб. 50 коп.
Взыскана с Тюрина А.А. госпошлина в бюджет в размере 42538 руб. 13 коп.
В апелляционной жалобе Тюрина А.А. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что Тюрин А.А. и Исланов С.В. не являются членами семьи друг друга, в связи с чем своего согласия на участие в программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Тюрин А.А. не давал.
В возражениях ФСИН России на апелляционную жалобу ответчика указано, что последний не сообщил комиссии обо всех обстоятельствах, которые могут препятствовать принятию его на учет, пребыванию на таком учете и получению выплаты, а также об обстоятельствах, которые могут повлиять на ее размер, Тюрин А.А. при подаче заявления (рапорта) от 30.04.2015 скрыл сведения о получении единовременной социальной выплаты (субсидии) в целях строительства жилого помещения. Просят решение уда оставить без изменения.
До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции поступило ходатайство Администрации Кстовского муниципального района о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик, третьи лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы неубедительными и не находит оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 1102, 1103, 1109 ГК РФ и исходил из того, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, поскольку при подаче документов на получение единовременной социальной выплаты в 2016 году в ФСИН России Тюрин не сообщил об участии в 2015 году в Программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в качестве члена семьи Исланова С.В. Реализация свидетельства N 9, выданного участнику программы, обеспечивает жильем граждан Ислановых и Тюриных, проживающих по адресу: [адрес], в размере более 18 кв.м на 1 человека (срок действия свидетельства от 25.06.2016), в связи с чем Тюрин А.А. не мог претендовать на получение единой социальной выплаты.
Указанные выводы суда не вызывают сомнения в их законности.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
По смыслу ст. 1102 ГК РФ в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
Для целей указанной статьи приобретением является получение имущества от лица, его имеющего.
В силу подп. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.
При этом в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ), является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).
Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 7 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.
Пунктом 5 названных правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в том числе выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы (в случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения) (подпункт "з" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Подпунктом "б" пункта 15 указанных Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.
В соответствии с пп. "г" п. 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).
Постановлением Правительства Российской Федерации N 598 от 15.07.2013 утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Приложением N 4 к данной программе является Типовое положение, которое устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в т.ч. молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Согласно положениям подпункта "г" п. 4 названного Типового положения, одним из обязательных условий для возникновения права на получение социальной выплаты является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях указанного Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из доказательств, представленных в материалы дела, следует и судом установлено, что Тюрин А.А. с 05.02.2002 являлся сотрудником ГУФСИН? что подтверждается послужным списком (л.д.46-56 т.1), справкой (л.д.57 т.1).
24.10.2013 Тюриным А.А. подан рапорт о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением пакета документов (л.д. 19-20). В качестве члена семьи указал супругу Тюрину Э.Б. (брак зарегистрирован 07.06.2013 - л.д.44 т.1 свидетельство о заключении брака).
Решением Территориальной подкомиссии ГУФСИН России по Нижегородской области (протокол от 12.11.2013 N 1) учетное дело ответчика направлено в Комиссию ФСИН России для принятия решения, произведен расчет единовременной выплаты (л.д. 70 т. 1).
Согласно выписке из протокола от 22.01.2014 решением Комиссии ФСИН России Тюрину А.А. истцом отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее - ЕСВ) (л.д. 73-74, т.1).
Посчитав решение Комиссии ФСИН России от 22.01.2014 незаконным, Тюрин А.А. обратился в Советский районный суд г.Нижний Новгород за защитой нарушенных прав и интересов.
Решением Советского районного суда г.Нижний Новгород от 11.12.2014, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17.07.2015, частично удовлетворены исковые требования Тюрина А.А., а именно: признано незаконным решение Комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России от 22.01.2014 в протоколе N 1 об отказе Тюрину А.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением суда территориальная подкомиссия Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области и Комиссия Федеральной службы исполнения наказаний России обязаны повторно рассмотреть представленные Тюриным А.А. документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (т.1 л.д.75-78).
Решением комиссии ФСИН России от 15.10.2015 ответчик поставлен на учет для получения ЕСВ составом семьи 2 человека (выписка из протокола N 67).
В апреле 2016 года Тюриным подан рапорт об увеличении числа членов семьи - дочь Тюрина М.А., [дата] рождения и сын Тюрин А.А., [дата] рождения (л.д.101 т.1).
Протоколом от 30.05.2016 N 37 внесены изменения в решение комиссии ФСИН России - состав семьи ответчика увеличен до 4 человек.
Приказом ГУ ФСИН России по Нижегородской области N 449-лс от 25.07.2016 ответчик уволен со службы, выслуга лет составила в календарном порядке 16 лет 06 месяцев 01 день, в льготном порядке 23 года 08 месяцев 27 дней (л.д.94 т.1).
Приказом ФСИН России от 25.11.2016 N 964 "О предоставлении, доплате сотрудникам и пенсионерам УИС единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" ответчику предоставлена единовременная социальная выплата в размере 6867625, 50 руб., и перечислена на счет ответчика платежным поручением от 02.12.2016 N 384445, из расчета на четверых человек: с учетом супруги и 2 детей. Сумма рассчитана по ст.7 Федерального закона N 283-ФЗ, исходя из 18 кв. метров жилой площади на одного человека, с учетом повышающих коэффициентов (л.д.137-139 т.1).
В ходе рассмотрения спора судом установлено, что Исланов С.В. является собственником земельного участка и дома, расположенного по адресу: [адрес], что подтверждается свидетельством о праве собственности (л.д. (л.д. 68, т. 1).
Согласно выписке из домовой книги в доме по адресу: [адрес], принадлежащем Исланову С.В., зарегистрированы: Исланов С.Б. с 06.08.2008, Тюрин А.А. с 27.07.2007, Тюрина Э.Б. с 04.12.2012, Тюрина М.А. с 10.06.2014 (л.д. 180, т. 1).
Исланов С.В. (супруг матери ответчика Тюрина А.А.) решением жилищно- бытовой комиссии N 02 от 26.02.2013 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно п.п.2 п.1 ст.51 ЖК РФ и состоит на учете в органах местного самоуправления (л.д.191 т.1 справка, л.д.192 т.1 выписка).
Согласно заявлению N 5 от 13.02.2013, адресованному в ЖБК при Большеболдинской администрации, Исланов С.В. представляет на себя и членов своей семьи, к которым отнесены [И.А.А.], [И.Е.С.], Тюрин А.А., Суринова (в настоящее время Тюрина) Э.Б., копии паспортов, справки БТИ, выписки из домовой книги, справки о зарплате, свидетельства о рождении (л.д. 145, т. 1, л.д.7-27 т.2).
26.02.2013 Ислановым С.В. подано заявление на имя главы администрации Б.Болдинского сельсовета о включении его в состав участников программы, в котором в качестве членов семьи указан и Тюрин А.А. и Суринова Э.Б., стоят подписи лиц (л.д.234-235 т.2). Аналогичное заявление подано и 28.02.2013 (л.д.236-237 т.2).
15.03.2013 Исланов С.В. направил главе администрации Б.Болдинского района Нижегородской области заявление о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (в последующем федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (л.д.189-190 т.). В качестве членов семьи указал, в том числе Тюрина А.А. (ответчик по делу) и Суринову Э.Б. (супруга ответчика, на дату написания заявления в зарегистрированном браке с Тюриным А.А. не состояла).
Согласно справке N 3436 от 16.08.2013, выданной Павловским филиалом НижТехИнвентаризации до 01.0.1.2000 Тюрина (Суринова) Э.Б. была зарегистрирована по адресу: [адрес] (л.д. 59 т. 1).
Согласно выписке из домовой книги от 28.10.2016, ответчик Тюрин А.А. зарегистрирован 27.07.2007 по адресу: [адрес], в доме, принадлежащем Исланову С.В. По вышеуказанному адресу зарегистрированы: его жена Тюрина Э.Б. (супруга Тюрина А.А. с 07.06.2013) с 04.12.2012, а также дети ответчика - Тюрин А.А., [дата] рождения, - с 23.03.2016 и Тюрина М.А., [дата] рождения, - с 10.06.2014 (л.д. 100, т. 1).
На основании ходатайства главы администрации Большеболдинского района Нижегородской области N 01-39-745 от 28.08.2014 Исланов С.В. с составом семьи из 6 человек включен в ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (л.д. 4, т.2).
Исланову С.В. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 1788400 руб., при этом численный состав семьи гражданина - 6 человек, в том числе, Тюрин А.А. - сын (ответчик по делу), Тюрина Э.Б. - невестка (супруга ответчика), Тюрина М.А. - внучка (дочь ответчика) (л.д.3 т.2).
Согласно ответу администрации N 53/ТО115-7817 от 10.06.2018 Тюрин А.А., Тюрина Э.Б., Тюрина М.А. участвовали в программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В ходе проверочных мероприятий истцу стало известно о том, что Тюрин А.А. и члены его семьи - супруга Тюрина Э.Б. и дочь Тюрина М.А. в 2015 году принимали участие в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В адрес ответчика направлена претензия исх. N 53/ТО/3-646 от 16.01.2019. Ответа на претензию не поступало (л.д. 14-16, т. 1).
Оценивая представленные суда доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент предоставления ответчику единовременной социальной выплаты как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, о своем участии в указанной выше программе и получении денежных средств за счет Российской Федерации и за счет субъекта Российской Федерации для улучшения жилищных условий ответчиком сообщено не было. При этом, учитывая условия участия в данной программе (в том числе, нуждаемость в улучшении жилищных условий) и правила расчета денежной суммы (на 1 члена семьи по 18 кв.м. площади), оснований полагать, что на момент предоставления ЕСВ не являлся нуждающимся, в связи с чем ЕСВ получено ответчиком без законных на то оснований, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение и сумма 6867625,50 руб. должны быть возвращена.
Доказательств того обстоятельства, что полученная в результате участия в федеральной программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" социальная выплата на строительство жилья в сельской местности возвращена, материалы дела не содержат.
Довод апелляционной жалобы о том, что о своем участии в данной программе ответчику ничего известно не было, внесение в список членов семьи Ислановым С.В. осуществлено без его участия, опровергается материалами дела. Как уже было указано ранее, для участия в федеральной программе необходимо предоставить документы, в том числе, копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельств о вступлении в брак и другие. Весь необходимый пакет документов был предоставлен Ислановым С.В., в том числе, копии документов ответчика и членов его семьи. Оснований полагать, что предоставление копий документов осуществлено без согласия ответчика, не имеется.
То обстоятельство, что ответчик сыном Исланова С.В. не является, в связи с чем не может быть отнесен к членам семьи собственника жилого помещения, соответственно, не мог являться участником программы, не свидетельствует о незаконности выводов суда о наличии неосновательного обогащения у ответчика.
Указанное ответчиком обстоятельство - отсутствие кровного родства с Ислановым С.В. - правового значения в данном случае не имеет. В силу положений статьи 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения могут являться и иные граждане, которые вселены собственником в качестве члена семьи. Более того, в данном жилом помещении зарегистрирована и проживает мать ответчика Тюрина А.А. - [И.А.А.].
При этом следует отметить, что социальная выплата на строительство жилья в сельской местности предоставлена Исланову С.В. на семью из 6 человек, в том числе и на Тюрина А.А., его супругу Тюрину Э.Б., его дочь Тюрину М.А., при этом размер выплаты зависел, в том числе, от количества членов семьи, при расчете суммы учитывается выделение на одного гражданина 18 кв.м.
Доказательств того обстоятельства, что ответчиком Тюриным А.А. обжаловано решение о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в том числе и на него и членов его семьи, не представлено, решение компетентного органа о предоставлении данной выплаты незаконным не признано.
Таким образом, на момент получения Тюриным А.А. ЕВС отсутствовали правовые основания для признания его нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем ответчик не мог претендовать на получение данной выплаты, указанные средства являются неосновательным обогащением последнего.
Указание в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что Тюрина Э.Б. на момент постановки на учет Исланова С.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении не являлась снохой Исланова С.В., поскольку брак был заключен с ответчиком только 07.06.2013, существенным не является.
Как уже было указано ранее, Тюрина (Суринова) Э.Б. зарегистрирована по адресу: [адрес] в качестве члена семьи собственника (Исланова С.В.) с 04.12.2012, т.е. до вступления в брак с Тюриным А.А., что не противоречит нормам действующего жилищного законодательства.
То обстоятельство, что в настоящее время на полученные средства (ЕСВ) приобретен жилой дом в пос.Опытный Кстовского района Нижегородской области, доли в праве собственности на который определены на всех членов семьи, не препятствует взысканию с ответчика неосновательного обогащения.
Оснований для назначения по делу почерковедческой экспертизы не имелось.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, основания к отмене решения суда, установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 19 февраля 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюрина А.А. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка