Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-6610/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Коваленко В.В., Красновой Н.С.,

при секретаре Шаломовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1538/2021 по исковому заявлению Коробовой Татьяны Васильевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании расчета пенсии незаконным, признании решения N 190/1 от 03.11.2020г. незаконным, признании действительной справку о заработной плате, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, обязании произвести выплату,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 18 мая 2021 года,

установила:

Коробова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), указав в обоснование, что обоснование требований, что в связи с достижением пенсионного возраста в 2011 году она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Не согласившись с размером установленной ей страховой пенсией, она неоднократно обращалась в Пенсионный фонд с просьбой проверки ее страхового стажа, а также принципа расчета ее пенсии. В ответе ПФ на ее обращение N ТБ-11-02/21И от 21 апреля 2017 г. указано, что при расчете отношения среднего заработка к среднемесячной заработной плате по стране, был принят период с 1 октября 1988 г. по 30 июня 1993 г., что привело к снижению этого отношения в 2 раза по сравнению с ее реальным заработком, так как в расчет были приняты 1992 и 1993 гг. во время гиперинфляции, и составил - 0,818, что фактически нарушило ее права и законные интересы. Между тем, она имела право самостоятельно выбрать период времени в 60 месяцев непрерывной работы подряд, чего сделано ею, по вине должностных лиц ответчика, не было. Кроме того, ответчик в своем решении об отказе в перерасчете страховой пенсии не принял во внимание справку о заработной плате N 262/04-01, так как в ней указана ее фамилия с обычной опечаткой, вместо - Швидская, написало - Швидкая, но все остальное указано верно, как в трудовой книжке. Расчетный размер трудовой пенсии с учетом максимального по закону отношения средней фактической зарплаты и средний зарплатой по стране (1,2) и с учетом других коэффициентов на 19 февраля 2012 г. должен составлять свыше 13 000 руб. За все 8 лет переписки с ПФ ей постоянно отказывали с возможностью ознакомления с пенсионным делом, что является нарушением. В связи с этим, у неё не было возможности проверить правильность расчета её страхового стажа и страховой пенсии.

В связи с чем истец просила суд признать расчет пенсии, предоставленный Пенсионным фондом в письме N ТБ-11-02/2111 от 21 апреля 2017 г. незаконным; признать решение об отказе в перерасчете страховой пенсии N 190/1 от 3 ноября 2020 г. незаконным; признать действительной справку о заработной плате от 24 сентября 2020 г. N 262/04-01 с исправлением опечатки, фамилию Швидкая исправить на Швидская; обязать ответчика провести перерасчет страховой пенсии, с учетом предоставленного истцом расчета и произвести выплату согласно перерасчету с 19 февраля 2012 г.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 18 мая 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) N 190/1 от 3 ноября 2020 г. об отказе Коробовой Т.В. в перерасчете размера страховой пенсии.

Признана действительной справка о заработной плате Коробовой Т.В. от 24 сентября 2020 г. N 262/04-01.

На ответчика возложена обязанность произвести Коробовой Т.В. перерасчёт размера страховой пенсии по старости, с учётом справки от 24 сентября 2020 г. N 262/04-01.

В удовлетворении заявленных исковых требований Коробовой Т.В. в оставшейся части отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Голоско А.В. просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы настаивает на том, что решение ответчика N 190/1 от 3 ноября 2020 г. об отказе Коробовой Т.В. в перерасчете размера страховой пенсии принято правомерно и обоснованно. При этом справка о заработной плате за период с 1 декабря 1987 г. по 15 сентября 1988 г. не могла быть учтена по причине расхождений в фамилии, указанной в справке о заключении брака.

В письменных возражениях по доводам апелляционной жалобы Коробова Т.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Определением суда от 15 июля 2021 г. произведена процессуальная замена в порядке правопреемства ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Коробовой Т.В. и ее представителя Войткова В.С., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Викуловой О.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В силу ст. 18 п. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера трудовой пенсии возможен при наличии оснований, предусмотренных в случаях, в том числе увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Коробова Т.В. является получателем страховой пенсии по старости с 19 февраля 2012 г. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

28 октября 2020 г. Коробова Т.В. обратилась в ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.

ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) были рассмотрены следующие документы: заявление о перерасчете размера пенсии от 28 октября 2020 г. N 512674/20; архивная справка от 24 сентября 2020 г. N 623/04-0, выданная Васильковским отделением обслуживания граждан; архивная справка от 24 сентября 2020 г. N 262/04-01, выданная Управлением обслуживания граждан Васильковским отделом обслуживания граждан; выплатное дело N 072718.

Решением ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) N 190/1 от 3 ноября 2020 г. Коробовой Т.В. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с несоответствием фамилии в справках о зарплате, и справкой о заключении брака, указав, что справка о заработной плате от 24 сентября 2020 г. N 262/04-01 не может быть принята во внимание, так как в лицевых счетах по начислению заработной платы указана "Швидкая Татьяна Васильевна", в справке о заключении брака от 13 января 2021 г. N 37 присвоена фамилия "Швидская".

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца (фамилии указаны Жидких, Швидская, Коробова, смена фамилии, в связи с вступлением в брак), 1 декабря 1987 г. Коробова Т.В. была принята на работу в цех N 2 Васильковского Шкирзавода мастером красильно-жировального участка (приказ N 230-к от 1 декабря 1987 г.); 8 июня 1988 г. назначена начальником цеха N 2 (приказ N 91-к от 8 июня 1988 г.); 15 сентября 1988 г. уволена по собственному желанию (приказ N 153-к от 9 сентября 1988 г.).

Согласно архивной справке Управления обслуживания граждан Васильковского отдела обслуживания граждан (сервисный центр) N 262/04-01 от 24 сентября 2020 г. в документах архивного фонда 133 "ВАТ Васильковский кожзавод", а именно: в личных счетах по начислению заработной платы, проходит "Швидкая Татьяна Васильевна" (так в документах), которая занимала должность начальника цеха N 2 (так в документах) и была начислена заработная плата с декабря месяца 1987 года по ноябрь месяц 1988 года: декабрь 1987 года - 146-00; январь 1988 года - 155-56; февраль 1988 года - 160-43; март 1988 года - 236-55; апрель 1988 года - 166-64; май 1988 года - 356-08; июнь 1988 года - 254-54; июль 1988 года - 241-80; август 1988 года -433-34; сентябрь 1988 года - 284-00; ноябрь 1988 года - 190-94.

Согласно справке о заключении брака N 37, выданной Отделом регистрации брака г. Иркутска в управлении службы ЗАГС Иркутской области, в архиве Отдела регистрации браков по г. Иркутску в Управлении службы ЗАГС Иркутской области имеется запись акта о заключении брака Швидского Александра Георгиевича и Жидких Татьяны Васильевны N 1864 от 31 мая 1979 г. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Швидский, жене - Швидская.

Согласно свидетельству о заключении брака XIII-СТ 547112 Коробов Владимир Васильевич и Швидская Татьяна Васильевна заключили брак 20 ноября 1993 г., о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за N 162. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Коробов, жене - Коробова.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о признании справки о заработной плате Коробовой Т.В. от 24.09.2020г. N 262/04-01 действительной, подлежащей учёту при рассмотрении вопроса о перерасчёте размера страховой пенсии истца, поскольку в ней допущена описка в части написания фамилии истца, в связи с чем оснований ставить под сомнения справку о заработной плате, выданную на основании переданных в архив со стороны работодателя документов, при доказанности факта работы истца в спорный период времени, у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, с учётом установленных обстоятельств, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) N 190/1 от 3 ноября 2020 г. об отказе Коробовой Т.В. в перерасчете размера страховой пенсии, признано незаконным, на ответчика возложена обязанность произвести Коробовой Т.В. перерасчёт размера страховой пенсии по старости, с учётом справки от 24 сентября 2020 г. N 262/04-01.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований об обязании ответчика провести перерасчет страховой пенсии, с учетом представленного истцом расчета и выплате пенсии согласно перерасчету с 19 февраля 2012 г., с учётом представленных доказательств и пояснений сторон, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ответчик не имел возможности произвести перерасчёт размера пенсии истца с 19 февраля 2012 г. в отсутствие сведений о заработке истца в период с декабря 1987 г. по сентябрь 1988 г., которые поступили в Пенсионный фонд только в октябре 2020 г.

Признание судом архивной справки Управления обслуживания граждан Васильковского отдела обслуживания граждан (сервисный центр) N 262/04-01 от 24 сентября 2020 г. действительной фактически является установлением факта принадлежности данной справки Коробовой Т.В., в связи с чем решение суда в указанной части также отмене не подлежит, поскольку в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает, поскольку они сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств. Суд оценил собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и положил их в основу решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что все обстоятельства дела были проверены судом первой инстанции с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 18 мая 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.А. Рудковская

Судьи В.В. Коваленко

Н.С. Краснова

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 сентября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка