Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6608/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-6608/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-415/2020 по исковому заявлению Захаровой Галины Дмитриевны к муниципальному детскому образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида N 39 Усть-Кутского муниципального образования о взыскании недоначисленной заработной платы,
по апелляционной жалобе ответчика муниципального детского образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида N 39 Усть-Кутского муниципального образования на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 15 мая 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Захарова Г.Д. обратилась в суд с иском к муниципальному детскому образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида N 39 Усть-Кутского муниципального образования (далее - МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 39 Усть-Кутского МО). В обоснование исковых требований указала, что на основании трудового договора от 1 июня 2016 г. N 5 она работает у ответчика в должности (данные изъяты), ей установлен должностной оклад в размере 7 098 руб., 50% - северная надбавка, 70% - районный коэффициент. Согласно производственному календарю за 2020 г. при 36-часовой неделе количество рабочих дней составляет 17, количество часов в январе составляет 122,4 час. Фактически ею отработано 185,2 часов из них 80 часов в ночное время. Полагает, что заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы с 1 января 2020 г. должна быть не ниже 26 686 руб. В январе 2020 г. ей было начислено 38 423 руб. 18 руб., не доначислена заработная плата в размере 8 164 руб. 99 коп.
Захарова Г.Д. просила суд взыскать с МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 39 Усть-Кутского МО в свою пользу недоначисленную заработную плату за январь 2020 г. в размере 8 164 руб. 99 коп.
Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 15 мая 2020 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 39 Усть-Кутского МО Шипицына Е.В., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что при рассмотрении дела нормы материального права судом применены неправильно, а существенные для дела обстоятельства остались невыясненными. Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка для работников МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 39 Усть-Кутского МО, принятого 01 сентября 2014 г., для сторожей устанавливается с 01 июля 2017 г. суммированный учет рабочего времени, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих дней. Продолжительность учетного периода - полугодие. Учет сверхурочных часов производится по полугодию. Из суммы норм рабочего времени за 6 месяцев вычитается сумма фактически отработанных часов за 6 месяцев и все праздничные дни. Таким образом, на конец учетного периода переработки может не быть. Начисление заработной платы Захаровой Г.Д. за январь проведено по норме производственного календаря за 122,4 ч., из них ночных - 80 ч., праздничных - 64 ч.
Обращает внимание на то, что согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 сентября 2018 г. N 14-1/ООГ-7353, работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время осуществляется в пределах рабочего времени, то и оплата за нее учитывается в составе минимального размера оплаты труда.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Захарова Г.Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации.
Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
На основании статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Как следует из статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Данная правовая позиция подтверждена и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.
Положения статей 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи о статьями 149, 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с соблюдением гарантий об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определяют справедливую заработную плату для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений трудового законодательства, с учетом Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П и от 11 апреля 2019 г. N 17-П, размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), на уровне не ниже минимального размера оплаты труда должен быть обеспечен без учета районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с выполнением работы в местностях с особыми климатическими условиями, а также без учета доплат, предусмотренных к выплате в соответствии с положениями трудового законодательства в случае возложения на работника дополнительного объема работы или привлечения его к сверхурочной работе, работе в ночное время или в выходные и нерабочие праздничные дни.
Судом установлено, что с 1 июня 2016 года Захарова Г.Д. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работая в должности сторожа. Истцу установлен должностной оклад в размере 7 098 руб., 50% - северная надбавка, 70% - районный коэффициент и иные выплаты стимулирующего характера на основании Положения об оплате труда работников МДОУ ДС N 39 УКМО.
Разрешая требования Захаровой Г.Д. о взыскании недоначисленной заработной платы и удовлетворяя их, суд первой инстанции, установив количество отработанного времени, а также размер начисленной заработной платы в январе 2020 года, пришел к выводу, что действия ответчика по включению оплаты труда за работу в нерабочие праздничные дни и ночное врем в состав минимальной оплаты труда не соответствовал требованиям трудового законодательства, в связи с чем, взыскал недоначисленную заработную плату в размере 8 164,99 руб.
Проверив представленный истцом расчет задолженности по заработной плате, признав его арифметически правильным, соответствующим действующему трудовому законодательству, не опровергнутый ответчиком, суд первой инстанции счел возможным положить его в основу принятого решения, с чем судебная коллегия соглашается.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заработная плата Захаровой Г.Д. начислена правильно, отклоняются судебной коллегией, поскольку не основаны на вышеприведенных нормах права.
В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления и позиции истца, изложенной в суде первой инстанции, которые были предметом исследования и оценки суда. Изучение материалов дела не дает оснований признать обоснованными доводы жалобы о том, что решение постановлено не в соответствии с обстоятельствами дела, при отсутствии доказательств в подтверждение выводов суда и при неправильном применении норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 15 мая 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи И.Л. Васильева
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
