Дата принятия: 18 октября 2021г.
Номер документа: 33-6601/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2021 года Дело N 33-6601/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Биремовой А.А.,
судей Гасановой Д.Г. и Минтемировой З.А.,
при секретаре судебного заседания Гусейновой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурулаева Башира Абдулаевича к Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" ( далее- Администрация ГОСВД "город Махачкала") о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по апелляционной жалобе представителя ответчика - Администрации ГОсВД "город Махачкала" Алиева А.С. на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 14 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Биремовой А.А., объяснения представителя истца Гусейновой Б.А., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Нурулаев Б.А. обратился в суд с иском к Администрации ГОСВД "город Махачкала" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований на то, что протоколом N 3 заседания исполкома Кировского районного Совета народных депутатов г.Махачкалы от 19 марта 1992 года исполкомом Кировского горсовета н/д утверждено решение администрации ППЖКХ Кировского райисполкома от 20.02.92 г. о закреплении однокомнатной <адрес>.Махачкалы за Нурулаевой Патимат Магомедовной, выдаче ей единого служебного ордера на общую жилую площадь 46,52 кв.м. квартир N и N на состав семьи из 6 человек.
Нурулаева П.М. является матерью истца. На основании Постановления от 22.07.2003г. N 1502 "О внесении изменений в Постановление Главы администрации г. Махачкалы" от 23.06.2003 г. N 1217 <адрес> г.Махачкала, с согласия нанимателя Нурулаевой П.М. была передана истцу Нурулаеву Б.А., он назначен нанимателем указанной квартиры.
Комитет управления имуществом г.Махачкалы, действующий от имени собственника жилого помещения, заключил с Нурулаевым Б.А. договор социального найма жилого помещениN 79/19 от 21.11.2019 г., наймодатель передал ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование однокомнатную квартиру общей площадью 19,4 кв.м. по адресу: г.Махачкала, <адрес>.
Желая приватизировать квартиру, истец сдал все документы в МФЦ по РД по Советскому району г.Махачкала. Однако в приватизации указанной квартиры ему отказано со ссылкой на недостаточность представленных им документов. Приложив все необходимые документы, истец повторно обратился с заявлением о заключении с ним договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения. Однако 13 апреля 2020 г. МФЦ выдал ответ об отказе в приватизации жилья.
Считает, что ответчик безосновательно затягивает заключение договора о безвозмездной передаче в собственность истца указанного жилого помещения.
Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
С учетом уточненных исковых требований истец просит признать за ним право на безвозмездную приватизацию жилого помещения общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: г.Махачкала, <адрес>, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение.
Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 14 июля 2021 года постановлено:
"Исковое заявление Нурулаева Башира Абдулаевича к Администрации города Махачкалы удовлетворить частично.
Признать за Нурулаевым Баширом Абдулаевичем право на безвозмездную приватизацию жилого помещения общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: г.Махачкала, <адрес>.
Признать за Нурулаевым Баширом Абдулаевичем право собственности жилого помещения общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: г.Махачкала, <адрес>.
Данное решение суда является основанием, для государственной регистрации права собственности регистрирующим органом за Нурулаевым Баширом Абдулаевичем на жилое помещение общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: г.Махачкала, <адрес>.
В остальной части исковых требований отказать".
В апелляционной жалобе представитель ответчика Алиев А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В обоснование жалобы указано на то, что у истца отсутствует правовые основания для удовлетворения исковых требований. Первоначально истцу была предоставлена в наем <адрес>, жилой площадью 16,3 кв.м., по <адрес>, что подтверждается Постановлением N 1502 от 22.07.2003 года "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации г. Махачкалы от 23.06.2003 N 1217".
Согласно договору социального найма жилого помещения N 49/19 от 21.11.2019 года, общая площадь составляет 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м. Выписка из технического паспорта содержит информацию о площади 19,4 кв.м. Однако, в техническом паспорте имеются сведения об общей площади 22.1 кв.м., из которых жилая 16.3 кв.м., коридор 5.8 кв.м.
При таких разночтениях считает, что предмет приватизации - признания права отсутствует, произведена незаконная перепланировка, при наличии которой суд не мог узаконить за истцом право собственности на спорную квартиру.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Нурулаев Б.А., представитель ответчика Администрации ГОсВД "г. Махачкала", представители третьих лиц МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье" и улучшению жилищных условий" г. Махачкалы, Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкала, Управления Росреестра по РД.
С учетом представленных в дело сведений об извещении участников процесса, исходя из положений ст.165.1 ГК РФ, ст.113 ГПК РФ, судебная коллегия находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.ст. 6,7 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.
Согласно статье 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет приоритет перед Гражданским кодексом РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы Гражданского кодекса РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру по адресу: г.Махачкала, <адрес>.
Решением исполкома Кировского районного совета народных депутатов от 19 марта 1993 года N 58 утверждено решение администрации ППЖКХ Кировского райисполкома от 20.02.92г. о закреплении освободившейся однокомнатной <адрес> жилой площадью 14 кв.м. по <адрес> за Нурулаевой Патимат Магомедовной, выдаче единого служебного ордера на общую жилую площадь 46,52 кв.м, квартир N N9 и 2, состав семьи -6 человек.
22.07.2003г. Постановлением Главы администрации города Махачкалы N 1502 "О внесении изменений в Постановление Главы администрации г. Махачкалы" от 23.06.2003 г. N 1217" постановлено: "Пункт 2 Постановления Главы Администрации г. Махачкалы от 23.06.2003 года N 1217 читать в следующей редакции: " Квартиру N 2 жилой площадью 16,3 кв.м. по <адрес> Нурулаева Башира Абдулаевича, с согласия нанимателя матери Нурулаевой П.М.".
21 ноября 2019 года Комитет управления имуществом г.Махачкалы заключил с истцом договор социального найма указанного жилого помещения -<адрес> (Маячная) г.Махачкалы, общей площадью 19.4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м.
Истец, желая приватизировать квартиру, обратился в МФЦ по РД по Советскому району г.Махачкала, откуда получил ответ N 51.18-367/20 о том, что Администрация г.Махачкала отказала заключить с ним договор безвозмездной приватизации в виду отсутствия документов.
При повторном обращении истца с заявлением о заключении с ним договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения, он также получил ответ N 51.18/02-2348/20 об отказе в приватизации жилья.
Удовлетворяя исковые требования в части признания права собственности истца на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд исходил из того, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал и, соответственно, имеет право на приватизацию указанной квартиры в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.
Спорная квартира предоставлена истцу на законных основаниях - на основании договора социального найма жилого помещения, и с момента предоставления спорной жилой площади истец пользуется ею, несет бремя ее содержания.
Жилое помещение, в котором истец проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка.
В связи с этим установленных законом ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец, не имеется.
Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы суда первой инстанции и свидетельствовали бы о незаконности принятого судом решения.
Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда в апелляционном порядке, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
