Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6598/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N 33-6598/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Сальниковой Н.А., Ляховецкого О.П.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-402/2020 по иску Корытова Анатолия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда от места отдыха,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 10 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Корытов А.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее - УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области). В обоснование исковых требований указал, что является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Реализуя предоставленное ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, в период с 24 октября 2019 г. по 05 декабря 2019 г. выезжал на отдых в г. Керчь Республика Крым, в связи с чем, понес расходы по оплате стоимости проезда.
По приезду обратился к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов. УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области принято решение Номер изъят от 19 декабря 2019 г. о частичной компенсации стоимости проезда, отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Краснодар - Курган.
С учетом уточнений, Корытов А.А. просил суд признать незаконным решение УПФР в Нижнеилимском районе Номер изъят от 19 декабря 2019 г. об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха по маршруту Краснодар - Курган; взыскать с ответчика в его пользу стоимость проезда от места отдыха в размере 3 295 руб.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 10 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области Ботвенко Е.В., действующая на основании приказа N 70-л от 26 июня 2020 г., просит решение суда отменить и принять новое решение по делу. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала на нарушение судом норм материального права. Действующее законодательство предусматривает возможность компенсации проезда пенсионеру только к одному месту отдыха. В связи с тем, что истец, отдыхая в г. Керчь осуществил выезд в города Пермь, Новочеркасск, Каменск - Уральский, Курган, которые не располагаются на прямом пути следования в г. Керчь и обратно, оснований для компенсации не имеется.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области в выплате компенсации и необходимости взыскания в пользу истца в счет понесенных им расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Красноярск - Курган в размере 3295 руб.
Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда на территориальный орган Пенсионного фонда РФ, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.
Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание информацию АО "РЖД" о стоимости проезда от ст.Краснодар до ст.Курган в плацкартном вагоне скорого поезда, согласно которой стоимость проезда по данному маршруту по состоянию на 02 декабря 2019 г. составляет 3 295 руб. Информация также содержит указание на отсутствие пассажирских поездов по данному направлению.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу, что Корытов А.А., являясь неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживая в г. Железногорске-Илимском Нижнеилимского района Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовал это право, понес расходы на проезд по маршруту Краснодар - Курган в размере 3295 руб. Указанные расходы подлежат оплате за счет средств Пенсионного фонда РФ.
При этом, суд первой инстанции обоснованно указал, что фактически понесенные истцом расходы по проезду по маршруту Новочеркасск - Пермь, Каменск-Уральский - Курган в соответствии с представленными АО "РЖД" справками о стоимости проезда составляют 3328 руб. 60 коп., что больше стоимости проезда кратчайшим путем по маршруту Краснодар - Курган (3 295 руб.).
Учитывая данное обстоятельство, суд взыскал стоимость проезда от места отдыха в г.Керчь по кратчайшему пути следования от ст.Краснодар до ст.Курган в размере 3 295 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выплаты компенсации в связи с наличием дополнительных мест отдыха, является необоснованным.
Отказ ответчика в оплате стоимости проезда пенсионеру по старости Корытову А.А. не основан на требованиях ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1, гарантирующей компенсацию расходов на оплату проезда данной категории граждан в пределах Российской Федерации. Такой отказ нарушает принцип равенства прав и свобод гражданина и ущемляет право пенсионера, поскольку ставит его в неравное положение с другими пенсионерами.
При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено ст. 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 10 июня 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.А. Сальникова
О.П. Ляховецкий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
