Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-6597/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Юровой Т.В.

судей Гросс И.Н., Михайлова Г.В.

при секретаре Аверьяновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никишиной Ольги Георгиевны к ООО "Гость Тур", 3-е лицо: ИП Ставицкая Светлана Анатольевна о защите прав потребителя: расторжении договора и взыскании денежных средств, по апелляционной жалобе Никишиной Ольги Георгиевны на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2020 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия

установила:

Никишина О.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 21 января 2020 года она заключила договор реализации туристского продукта с ИП Ставицкая С.А. (турагент), действующей на основании свидетельства о регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, туроператором является ООО "Гость Тур". В соответствии с п.1.1 договора ответчик в лице турагента взял на себя обязательства по оказанию услуги по бронированию туристского продукта, соответствующего потребительским характеристикам, указанным в п.1.2 договора, в порядке и сроки, установленные договором, а заказчик обязался оплатить турпродукт. Услуги турагента включены в стоимость туристского продукта. В соответствии с п.1.2 договора потребительские характеристики турпродукта следующие: Маршрут турпродукта- г.Ростов-на-Дону-Турция-г.Ростов-на-Дону, страна путешествия - Турция, срок путешествия - начало путешествия 20 марта 2020 г., окончание путешествия 27 марта 2020 г., туроператор - ООО "Гость Тур", вид перевозки - авиа, тип перевозки - чартерный рейс, класс обслуживания - эконом класс, перевозка - Royal Flight, проживание - отель Max Royal Belek5*, тип номера - DBL+3CHL terrase family suit land view, тип питания - MAI ультра все включено, трансфер - индивидуальный. Туристами по договору являются: Никишина О.Г., С.С.М., Н.Т.С., Н.А.С., Н.А.С. В соответствии с п.2.1.1 и п.2.1.2 истцом была произведена оплата туристского продукта - 21.01.2020 в сумме 127 000 руб. и 27.02.2020 в сумме 142 102 руб. Общая стоимость туристского продукта составила 269 102 руб. 21 марта 2020 г. по прибытию в отель Max Royal Belek5* сотрудниками отеля истцу было сообщено о том, что отель прекращает свою работу в связи с эпидемией коронавируса, но в качестве исключения им будет предоставлен номер сроком на одну ночь, после чего истцу необходимо будет покинуть отель не позже 12.00 часов 22 марта 2020 г. Истец указала, что о данной ситуации они не были уведомлены ни турагентом, ни туроператором, что является нарушением п.6.6 договора. О данной ситуации они сообщили представителю турагента, но предложений и вариантов решения сложившейся ситуации от турагента не поступило. В связи с тем, как указывает истец, что с ней находилось трое малолетних детей, ею было принято решение о возвращении в г. Ростов-на-Дону. Поскольку прямых рейсов из г.Анталии в г.Ростов-на-Дону не было, ей пришлось оплатить авиаперелет из г.Анаталии в г.Москву стоимостью 36 742,60 руб. и перелет из г.Москвы в г.Ростов-на-Дону стоимостью 25 680 руб. из собственных средств. Также ею был оплачен трансфер (такси) из отеля до аэропорта стоимостью 40 евро, по курсу 3366 руб. Таким образом, по мнению истца, ответчиком были нарушены условия договора, и услуга была оказана с существенными недостатками. 24.03.2020 турагенту ИП Ставицкой С.А. была направлена претензия с требованием о возмещении стоимости туристского продукта в сумме 269 102 руб. и суммы ущерба, причиненного предоставлением ненадлежащих туристских услуг в размере 65 789,50 руб. 24.04.2020 был получен ответ на претензию с просьбой дождаться ответа от туроператора. 28.05.2020 истцом в адрес ООО "Гость Тур" была направлена претензия о возмещении стоимости туристского продукта и суммы ущерба. 03.06.2020 на электронную почту поступил ответ туроператора ООО "Гость Тур", в котором он предложил компенсировать посредством гарантийного письма стоимость туристского продукта на сумму 2650,31 у.е., то есть 223023,50 руб., что на 45 078,50 руб. меньше стоимости тура. На требование о возмещении понесенных транспортных расходов в размере 65 789,50 руб. ответил отказом, ссылаясь на наступившие обстоятельства непреодолимой силы. Кроме того, как указала истец, в результате некачественного оказания услуг туроператором ООО "Гость Тур" и бездействия его сотрудников, ей были причинены нравственные страдания.

На основании изложенного истец просила суд расторгнуть договор на туристское обслуживание, заключенный 21.01.2020 между ней и ИП Ставицкая С.А. (турагент), ООО "Гость Тур" (туроператор), взыскать с ООО "Гость Тур" в ее пользу стоимость договора реализации туристского продукта в размере 269 102 руб., стоимость расходов на приобретение авиабилетов из г.Анталии в г.Москву стоимостью 36 742,60 руб., перелет из г.Москвы в г.Ростов-на-Дону стоимостью 25 680 руб., стоимость расходов на оплату такси от отеля до аэропорта в сумме 3366 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., расходы на представителя в размере 21 500 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом суммы.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Никишиной О.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Никишина О.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление Правительства РФ N 1073 действует с 24.07.2020 и применяется к отношениям (договорам), заключенным до 31.03.2020, но только к тем правам и обязанностям, которые возникли по этим договорам после 24.07.2020. Суд в решении применил норму Постановления N 1073, не подлежащую в данном случае применению. Судом не учтено то обстоятельство, что ответчиком нарушены условия предоставления туристического продукта истцу, указанные в пункте 1.2 договора о реализации туристического продукта б/н от 21 января 2020 г. При вынесении решения суд не учел и то обстоятельство, что ответчик ООО "Гость Тур" ранее (до выхода Постановления N 1073 от 20 июля 2020 г.) готов был добровольно компенсировать истцу стоимость туристического продукта на сумму 223 023,50 руб., то есть фактически ответчик признавал обоснованность требований истца в соответствии с действующим законодательством и частично готов был компенсировать затраты истца на туристский продукт.

На апелляционную жалобу ООО "Гость Тур" поданы возражения, содержащие просьбу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ, выслушав Никитину О.Г., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 10 Закона об основах туристской деятельности установлено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии с ч.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.2 ст. 779 ГК РФ правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным гл. 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Применительно к отношениям по реализации туристского продукта такие условия, кроме общих положений гражданского законодательства об обязательствах, предписаны специальными нормами законодательства о туристской деятельности, о защите прав потребителей, о возмездном оказании услуг.

В силу положений ст.4.1 Федерального закона "Об основах туристической деятельности в РФ" на территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо организацией, не являющейся юридическим лицом в соответствии с законодательством иностранного государства (далее - иностранный туроператор), вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение ответственности туроператора, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Требования, предъявляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории Российской Федерации туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.

Согласно п.2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 года N 452, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что, применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности").

В силу пункта 1 статьи 31 Закона РФ "О защите прав потребителей", требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона РФ N 2300-1 за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 января 2020 года между ИП Ставицкая С.А. (турагент), действующей на основании свидетельства о регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и Никишиной О.Г. заключен договор реализации туристского продукта.

В соответствии с п.1.1 договора турагент обязалась оказать заказчику услуги по бронированию туристского продукта, сформированного туроператором, соответствующего потребительским характеристикам, указанным в п.1.2 договора, в порядке и сроки, установленные договором, а заказчик обязался оплатить турпродукт.

В соответствии с п.1.2 договора, потребительские характеристики (свойства, условия) турпродукта следующие: Маршрут турпродукта- г.Ростов-на-Дону-Турция-г.Ростов-на-Дону; страна путешествия - Турция; срок путешествия - 20 марта 2020г. / 27 марта 2020г.; туроператор - Sunmar; вид перевозки - авиа, тип перевозки - чартерный рейс; класс обслуживания - эконом класс; перевозчик - Royal Flight; проживание: объект размещения - отель Max Royal Belek5*; тип номера - DBL+3CHL terrase family suit land view; тип питания - MAI ультра все включено; трансфер - групповой; добровольное медицинское страхование от несчастных случаев и внезапного заболевания на маршруте - страховая компания "Согласие".

Согласно п.1.3 договора туристами по договору являются: Никишина О.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., С.С.М., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., Н.Т.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., Н.А.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., Н.А.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.

В соответствии с п.2.1 договора стоимость турпродукта составила 253 318 руб.

Оплата туристского продукта произведена истцом Никишиной О.Г. в полном объеме, 21.01.2020 в сумме 127 000 руб. и 27.02.2020 в сумме 142 102 руб., что подтверждается кассовыми чеками.

Истцу были выданы сопроводительные документы туроператора, подтверждающие право на получение услуг, входящих в состав туристского продукта.

21 марта 2020 г. по прибытии в отель Max Royal Belek5*, сотрудниками отеля истцу было сообщено о том, что отель прекращает свою работу в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

22 марта 2020 г. истец с остальными туристами - С.С.М. и несовершеннолетними детьми вылетели из г.Анталии в г.Москву, а из г.Москвы в г.Ростов-на-Дону, отказавшись от дальнейшего туризма в ином равноценном отелю Max Royal Belek5*, отеле, предложенном ответчиком в связи со сложившейся ситуацией.

При этом, истцом самостоятельно были приобретены авиабилеты, на которые было затрачено 36 742,60 руб. и 25 680 руб. Кроме того, истцом были понесены расходы на оплату такси из отеля в аэропорт г.Анталии в размере 3366 руб.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Впоследствии, 24.03.2020 истцом в адрес ИП С.С.А. была направлена претензия с требованием о возмещении стоимости туристского продукта в сумме 269 102 руб. и суммы ущерба в размере 65 789,50 руб.

24.04.2020 истцом получен ответ на претензию, которым сообщено о том, что претензия была направлена туроператору ООО "Гость Тур".

28.05.2020 истцом в адрес ООО "Гость Тур" была направлена претензия с требованием о возмещении стоимости туристского продукта и суммы ущерба.

03.06.2020 ответом туроператора ООО "Гость Тур" истцу предложен вариант урегулирования спора в виде предоставления права использовать сумму денежных средств, не использованных услуг в размере 2650,31 у.е. в счет нового турпродукта с проживанием в том же отеле или альтернативном отеле, предложенном туроператором на дату бронирования.

При этом, невозможность исполнения заключённого договора о реализации туристского продукта от 21.01.2020 по независящим от его сторон причинам фактически не оспаривалась ни истцом, ни ответчиком.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 г.г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключённого по 31 марта 2020 г. включительно, и, учитывая, что срок реализации истцу туристского продукта по условиям договора приходился на 2020 г., пришел к выводу, что возникшие из него правоотношения сторон, связанные с возвратом уплаченных денежных средств, регулируются нормами Положения без каких-либо исключений.

Принимая во внимание, что в настоящем случае установленный нормативно срок возврата уплаченных за туристский продукт денежных сумм на момент принятия судом решения не истёк, суд пришел к выводу, что требование истца о расторжении договора и взыскании с ответчика стоимости туристского продукта носит преждевременный характер и в его удовлетворении надлежит отказать в полном объёме. Суд указал, что отказ в основном требовании также влечёт отказ истцу в производных от него требованиях о взыскании ущерба, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции, согласиться не может, так как они основаны на неверном применении норм материального закона.

Как указано в Обзоре судебной практики ВС РФ N 4 (2019) (утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019) сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Согласно положений ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также п.20 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, при этом к существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста и другие обстоятельства).

Договор оказания услуг по туристическому обслуживанию отнесен к договорам возмездного оказания услуг.

Согласно п. 3 ст. 781, п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ, а также в силу ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Указанная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и туристического агента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, обусловленных предоставлением конкретного туристского продукта, наличие которых они должны доказать. К фактически понесенным расходам могут быть отнесены расходы, которые понес туроператор в связи с организацией тура, и которые он подтвердил надлежащими доказательствами. Именно туроператор является субъектом, обладающим доказательствами фактически понесенных расходов при реализации конкретного туристского продукта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 г.г. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020г. N 1073 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24 июля 2020 г. и вступило в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с п. 1 Положения оно устанавливает особенности на 2020 и 2021 г.г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".