Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2021 года Дело N 33-6591/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Галенко В.А.,

судей Мартыненко А.А., Хуснутдиновой И.И.,

при секретаре Павленко Д.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 июня 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Аккузиной Е.О. к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", детскому саду N 38 "Золотой петушок", войсковой части 26473, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аккузина Е.О. обратилась в суд с иском к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю" (в настоящее время наименование изменено на ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу"), Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование требований указала, что работает в детском общеобразовательном учреждении N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473, подведомственной Министерству обороны РФ, инструктором физкультуры. Являясь педагогическим работником, имеет право на получение ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. в месяц. За период с 01.07.2017г. по 30.11.2020г. задолженность по оплате составляет 49 200 руб., которую просит взыскать с Министерства обороны РФ через лицевой счет ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу".

Определением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 16.02.2021г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ДОУ N 38 "Золотой петушок", войсковая часть 26473.

Определением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04.03.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 04.03.2021г. исковые требования Аккузиной Е.О. удовлетворены частично.

С Министерства обороны РФ в лице ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Восточному военному округу" в пользу Аккузиной Е.О. взысканы компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 42 464 руб. 52 коп. за период с 19.12.2017г. по 30.11.2020г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на ошибочность вывода суда о том, что ДОУ N 38 "Золотой петушок" является образовательной организацией. Кроме того указывает, что на Министерство обороны РФ не возложены функции по предоставлению педагогическим работникам мер социальной поддержки в виде возмещения части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В апелляционной жалобе ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Восточному военному округу" просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что ДОУ N 38 "Золотой петушок" не относится к образовательной организации, находится в штате войсковой части 26473 и является структурным подразделением юридического лица ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа".

В письменных возражениях Аккузина Е.О. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ Молокова А.В., представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" Ковалева Е.В. поддержали доводы апелляционных жалоб.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в ч.3 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ срок. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что Аккузина Е.О. работает в ДОУ N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473 п. Монгохто Ванинского района в должности инструктора по физической культуре с 20.04.2006г., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 18.02.2003г.

Решением Советско-Гаванского городского суда от 29.11.2017г., вступившем в законную силу 16.03.2018г., с Министерства обороны РФ в пользу Аккузиной Е.О. взыскана компенсация расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 36 000 руб. за период с 01.04.2015г. по 30.09.2017г.

Удовлетворяя исковые требования частично за период с 19.12.2017г. по 30.11.2020г., руководствуясь ст.ст. 2, 25, 46, 47 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2013г. N 963, Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.08.2013г. N 678, установив факт несения истцом расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, суд первой инстанции пришел к выводу, что Аккузина Е.О., являясь педагогическим работником, работающим в сельской местности, относится к категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, приведены в обжалуемом решении и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

Доводы апелляционных жалоб о том, что ДОУ N 38 "Золотой Петушок" не является федеральной государственной образовательной организацией, в связи с чем Аккузиной Е.О. не полагается компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет ассигнований федерального бюджета, отклоняется судебной коллегией, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что детский сад, в котором работает истец, относится к дошкольным образовательным учреждениям, состоит в структуре войсковой части, подведомственной Министерству обороны РФ, в связи с чем истец имеет право на предоставление за счет средств федерального бюджета денежной компенсации понесенных ею расходов на оплату жилья, отопления и электроэнергии.

Выводы суда в указанной части соответствуют материалам дела, установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Не могут повлечь отмену постановленного решения доводы апелляционной жалобы о том, что на Министерство обороны РФ не возложены функции по предоставлению педагогическим работникам мер социальной поддержки в виде возмещения части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.01.1993г. N 2 "О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала", правительством Российской Федерации предоставлено только Министерству обороны Российской Федерации в пределах выделенных средств право устанавливать для гражданского персонала воинских частей льготы и компенсации применительно к размерам, предусмотренным для аналогичных категорий работников бюджетных предприятий, учреждений и организаций в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге, на территориях которых дислоцируются воинские части.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение подлежит изменению путем исключения из резолютивной части решения указания "в лице Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", поскольку в соответствии с ч.3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

Привлечение ответчика к гражданско-правовой ответственности по иску за счет возложения обязанности по исполнению судебного решения на иное юридическое лицо не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 июня 2021 года - изменить, исключив из резолютивной части решения указание "в лице Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу".

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка