Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-6590/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Жилкиной Е.М. и Красновой Н.С.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1165/2021 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Гурову М.В. о взыскании неосновательного обогащения,

по апелляционной жалобе Гурова М.В. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 года,

установила:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское обратился в суд с иском к Гурову М.В. о взыскании неосновательного обогащения в размере 72 592,35 руб.

В обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью 890 кв.м., с видом разрешенного использования - магазины 4.4, расположенный по адресу: Иркутская <адрес изъят>, образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Следовательно, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" уполномочено на распоряжение таким земельным участком. До возникновения у ответчика права собственности на земельный участок, в силу положений земельного законодательства Российской Федерации, ответчик не мог использовать спорный участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды. Договор аренды в отношении земельного участка не оформлялся, решение о предоставлении ответчику в аренду либо пользование земельными участками органом местного самоуправления не выдавалось. Плату за пользование земельным участком в добровольном порядке ответчик не вносит. За период с 27 декабря 2018 по 31 июля 2019 сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком составила 72 592,35 руб.

Истец просил взыскать с Гурова М.В. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское неосновательное обогащение за период с 27.12.2018 по 31.07.2019 за фактическое пользование земельным участком в размере 72 592,35 руб.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 06.03.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 23.06.2020, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 02.03.2021 по частной жалобе Гурова М.В. решение суда от 06.05.2020 было отменено по новым обстоятельствам, дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Уточнив исковые требования после отмены решения суда от 06.05.2020 по новым обстоятельствам, истец просил взыскать с Гурова М.В. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское неосновательное обогащение за период с 27.12.2018 по 31.07.2019 за фактическое пользование земельным участком в размере 58 716,97 руб.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 26.05.2021 исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское удовлетворены. С Гурова М.В. в бюджет муниципального образования города Усолье-Сибирское взыскана государственная пошлина в размере 1 961,51 руб.

В апелляционной жалобе Гуров М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что до постановки земельного участка на кадастровый учет в период с 27.12.2018 по 29.05.2019 плата за его использование должна осуществляться по нормативной стоимости в соответствии с п. 13 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" и составляет 4403,34 руб. После постановки земельного участка на кадастровый учет с 29.05.2019 по 31.07.2019 расчёт за пользование земельным участком должен осуществляться по правилам определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, и составляет 2455,68 руб. Отмечает, что согласно ст. 391 НК РФ, имеет право на уменьшение налоговой базы в связи выходом на пенсию с Дата изъята. За весь период с 27.12.2018 по 31.07.2019 за фактическое пользование земельным участком арендная плата составляет 6886,27 руб.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Жилкиной Е.М., объяснения Гурова М.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, кадастровый номер Номер изъят, общей площадью 890 +/- 10 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - магазины 4.4, адрес: <адрес изъят>, государственная собственность не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" администрация города Усолье-Сибирское уполномочена на распоряжение таким земельным участком.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером Номер изъят, нежилое здание - магазин, площадью 201,6 кв.м, собственником которого на основании нотариально удостоверенного договора от 26.02.1997 является ответчик Гуров М.В.

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Иркутской области от 15.10.2020 определена рыночная величина кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной стоимости 679 960 руб. с 29.05.2019.

Удовлетворяя исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 1102 ГК РФ, ст.ст. 35, 36, 65 ЗК РФ и исходил из того, что ответчик, как собственник расположенного на земельном участке здания магазина, приобрел право пользования данным земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, площадью 890 кв.м, при этом пользуется земельным участком безвозмездно, в связи с чем пришел к выводу о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде неоплаченных арендных платежей и обязанности у Гурова М.В. возвратить в местный бюджет неуплаченные арендные платежи за период с 27.12.2018 по 31.07.2019 в размере 58 716,97 руб.

Определяя размер неосновательного обогащения, составляющего не внесенную ответчиком арендную плату за землю, суд первой инстанции принял во внимание расчет истца, произведенный в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области", решением Думы МО г. Усолье-Сибирское от 11.11.2008 N 107/4 "О земельном налоге в МО г.Усолье-Сибирское", решением Думы г. Усолье-Сибирское от 26.05.2016 N 41/6 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "город Усолье-Сибирское для различных видов разрешенного использования"; решением Думы г. Усолье-Сибирское от 28.01.2016 N 4/6 "Об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Усолье-Сибирское".

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд первой инстанции взыскал с ответчика в доход бюджета муниципального образования города Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 1 961,51 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены письменными доказательствами и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Ответчиком не было оспорено и материалам дела подтверждено, что на земельном участке, плата за использование которого предъявлена ко взысканию в рамках возникшего спора, расположен объект недвижимости с кадастровым номером Номер изъят, нежилое здание - магазин, площадью 201,6 кв.м, собственником которого на основании нотариально удостоверенного договора от 26.02.1997 является ответчик Гуров М.В.

Оплата за пользование земельным участком Гуровым М.В. не производится.

В силу принципа платного использования земли, при отсутствии зарегистрированного вещного права на землю, происходит неосновательное обогащение ответчика, который, не оформляя соответствующих прав на землю, сберегает денежные средства в виде арендной платы.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения являются правомерными.

Доводы апелляционной жалобы о неверном расчете неосновательного обогащения со ссылкой на Постановление Правительства РФ N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", а также о необходимости применения налогового вычета, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Как указано в п.2 приведенных Правил, они устанавливают размеры арендной платы лишь в отношении участков, находящихся в собственности Российской Федерации. На земельный участок с кадастровым номером Номер изъят собственность не разграничена, следовательно, правила определения размера арендной платы, установленные Постановлением Правительства N 582, в данном случае неприменимы.

Также неприменимы при рассмотрении возникшего спора нормы ст.391 Налогового Кодекса о налоговом вычете, поскольку право Гурова М.В. на применение налогового вычета налоговым органом не подтверждено. Кроме того, как следует из п.8 ст.391 Налогового Кодекса РФ, применение налогового вычета осуществляется налоговым органом и носит заявительный, а не безусловный характер. Доказательств, подтверждающих право на применение налогового вычета, ответчиком не предоставлено.

Поэтому, определяя размер неосновательного обогащения, составляющего не внесенную ответчиком арендную плату за землю, суд первой инстанции правомерно принял расчет истца, произведенный в соответствии с региональными нормативными актами и актами органов местного самоуправления.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий О.Ф. Давыдова

Судьи Е.М. Жилкина

Н.С. Краснова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.08.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка