Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 33-6583/2020, 33-539/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 33-539/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Пуминовой Т.Н.
судей: Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.,
при секретаре Самороковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ж. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 12 октября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Ж. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области о признании права на ежемесячную компенсационную выплату, возобновлении ежемесячной компенсационной выплаты отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Истец Ж. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту - УПФРФ в г. Тюмени) о признании права на ежемесячную компенсационную выплату по уходу за инвалидом 1 группы С., <.......> года рождения, возобновлении ежемесячной компенсационной выплаты с марта 2018 г.
Требования мотивированы тем, что С., <.......> года рождения, является инвалидом с детства 1 группы и нуждается в постоянном уходе, в связи с чем истцу была назначена компенсационная выплата по уход за инвалидом 1 группы - С. С марта 2018 года ежемесячная компенсационная выплата прекращена решением ответчика в связи с осуществлением трудовой деятельности истцом в ООО "Строй-Универсал" и Тюменской региональной общественной организации любителей Нард "Нарды Сибири" (далее ТРООЛН "Нарды Сибири"). По мнению истца, ответчик незаконного отменил выплату, так как ТРООЛН "Нарды Сибири" является общественной организацией, в которой он является президентом на общественных началах, без выплаты заработной платы. ООО "Строй-Универсал" в настоящее время деятельность не осуществляет, прибыли не имеет, заработную плату в 2017-2019 годах он не получал, так как находится в отпуске без сохранения заработной платы.
Истец Ж. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Представитель истца - Вандышева Т.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика УПФРФ в г. Тюмени - Власова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен истец Ж. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал и применил материальный закон. Ссылается на то, что в ТРООЛН "Нарды Сибири" заработную плату не получает, а в ООО "Строй-Универсал" фактически не работает в настоящее время, заработную плату с 2017 года не получает, находится в отпуске без сохранения заработной платы. Указывает, что законодательно закреплено основание для отказа в выплате по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы в случае наличия только оплачиваемой работы.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, С. <.......> года рождения является инвалидом 1 группы с детства (л.д.8).
07 апреля 2014 года Ж. назначен опекуном С. (л.д.10).
Распоряжением УПФРФ в г. Тюмени от 27 сентября 2014 года с 13 сентября 2013 года Ж. была назначена ежемесячная выплата по уходу за инвалидом с детства 1 группы С. в размере 6 325 рублей в месяц (л.д.54). В 2018 году указанная выплата была прекращена.
26 июля 2017 года Ж. принял на себя обязанности президента Тюменской региональной общественной организации любителей нард "Нарды Сибири" на безвозмездной основе, что подтверждается договором безвозмездного исполнения обязанностей от 26 июля 2017 года (л.д.16).
Согласно сведениям по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, Ж. с 01 марта 2018 года являлся генеральным директором ООО "Строй-Универсал" и застрахованным лицом, страховые взносы за которое ООО "Строй-Универсал" в 2018 и 2019 годах не оплачивались (л.д.31-32), в 2018 - 2019 годах - директором Тюменской региональной общественной организации любителей нард "Нарды Сибири" и застрахованным лицом, страховые взносы за которое в 2018 и 2019 годах также не оплачивались (л.д. 18-19, 28-29).
По информации ООО "Строй-Универсал", в период с 11 января 2017 по 31 декабря 2020 года Ж. находился в отпусках без сохранения заработной платы, предоставленных ему в связи с заболеванием сына С. (л.д.39-46), с 2018 года по настоящее время заработная плата ему не начислялась, отчисления в пенсионный фонд не производились (л.д. 30). Согласно справке Тюменской региональной общественной организации любителей нард "Нарды Сибири", с 2018 года по настоящее время заработная плата Ж. также не начислялась, отчисления в пенсионный фонд не производились (л.д. 17).
В связи с осуществлением Ж. трудовой деятельности УПФРФ в г. Тюмени выявило излишнюю выплату истцу спорных компенсаций за период с 01 апреля по 31 мая 2018 года (л.д. 55).
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 01 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства первой группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 рублей; другим лицам - в размере 1 200 рублей.О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы(В редакции указов Президента Российской Федерации от 31.12.2014 N 835, от 07.03.2019 N 95)
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановляю:
1. Установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):
О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 31.12.2014 N 835, от 07.03.2019 N 95)
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановляю:
1. Установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):
a) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 рублей; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.03.2019 N 95 - вступает в силу с 1 июля 2019 г.)
б) другим лицам - в размере 1200 рублей.
Согласно Правилам осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденным Постановлению Правительства РФ от 02 мая 2013 года N 397 (ред. от 21 мая 2020 года) (далее по тексту - Правила) ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (п. 2). Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п.3). Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) (п.4).
В соответствии с п.п. "д" п. 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что правовое регулирование, предусматривающее ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами и допускает производство указанных выплат только лицам, являющимся не работающими.
Установив, что истцом был заключен трудовой договор и в этой связи он приобрел статус работника, суд отказал Ж. в иске, посчитав, что при условии трудоустройства право на получение спорных компенсационных выплат истец утрачивает независимо от фактического осуществления им деятельности в рамках трудового договора и получения дохода от этой деятельности.
Судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными.
Из приведенных выше нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства первой группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы.
Принимая решение по делу, суд не учел, что юридически значимым обстоятельством в рассматриваемом случае являлся факт выполнения Ж. оплачиваемой работы, которая препятствовала бы ему обеспечивать полноценный уход за ребенком-инвалидом, поскольку компенсационные выплаты предусмотрены исключительно для неработающих трудоспособных граждан, оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за ребенком-инвалидом, и не имеющих вследствие этого дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).
Материалами дела подтверждается, что Ж. оплачиваемой работы не имеет. Так, ввиду необходимости осуществления ухода за ребенком-инвалидом работу в ООО "Строй-Универсал" он оставил, с марта 2018 (месяц, когда начинается спорный период) находится в отпуске без сохранения заработной платы и дохода в виде заработка не имеет. Деятельность истца в Тюменской региональной общественной организации любителей нард "Нарды Сибири" носит безвозмездный характер.
Доказательства осуществления Ж. с марта 2018 года и по настоящее время оплачиваемой работы, что является обязательным условием прекращения компенсационных выплат, в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах правовые основания для отказа Ж. в иске у суда отсутствовали. Решение суда подлежит отмене как постановленное при неверном применении норм материального права.
Принимая по делу новое решение, судебная коллегия считает, что исковые требования Ж. подлежат частичному удовлетворению.
В деле представлена копия протокола ответчика о выявлении переплаты по спорным выплатам в пользу истца за апрель и май 2018 года включительно в общей сумме 12 650 рублей (л.д. 13, 55). Истец информацию, содержащуюся в данном протоколе, не отрицал. При таком положении нет оснований для обязательства ответчика возобновить выплаты истцу, начиная с марта 2018 года. Данные выплаты могут быть возобновлены не ранее 01 июня 2018 года.
Удовлетворение исковых требований Ж. влечет в силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимость взыскания в его пользу с ответчика расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Центрального районного суда города Тюмени от 12 октября 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования Ж. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области удовлетворить частично.
Признать за Ж. право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу за инвалидом с детства 1 группы С. <.......> года рождения.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области возобновить ежемесячные компенсационные выплаты Ж. с 01 июня 2018 года.
Председательствующий подпись
Судьи коллегии: подписи
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
