Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 08 февраля 2021 года №33-6582/2020, 33-538/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2021 года Дело N 33-538/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.
судей Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.
при секретаре Самороковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 2 сентября 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования Греховой Е.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени об отмене приказа директора Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 19 мая 2017 года удовлетворить частично.
Отменить приказ директора Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 19 мая 2017 года в части отказа Греховой Е.А. в предоставлении муниципальной услуги по принятию ее на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалиды 1 и 2 группы, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., объяснения представителя Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Троегубовой Ю.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов апелляционной жалобы Греховой Е.А., судебная коллегия
установила:
Грехова Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени об отмене приказа директора Департамента имущественных отношений от 19 мая 2017г. об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Требования мотивированы тем, что 16 мая 1991 года мать истицы Господарик С.А. встала на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи три человека, в том числе дочь Грехова Е.А. В 2008 году ответчик снял Господарик С.А. с учета, не поставив об этом в известность истицу. 05.04.2017г. Грехова Е.А. обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории "инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005г." с составом семьи 3 человека. Приказом директора Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 19 мая 2017г. ей было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С данным решением истица не согласна, поскольку за 29 лет нахождения в очереди, не получила возможность заключить договор социального найма, является инвалидом, возможности приобрести жилое помещение не имеет, осуществляет уход за ребенком - инвалидом, которого воспитывает одна.
Истец Грехова Е.А. в судебном заседании пояснила, что считает незаконным приказ директора Департамента имущественных отношений от 19 мая 2017 года только в части отказа ей в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалиды 1 и 2 группы.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени Троегубова Ю.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени, в апелляционной жалобе его представитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Считает, что судами не указана норма права, которая позволяет отказать в принятии на учет при установленных обстоятельствах. Истцом представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по категории "инвалиды 1 и 2 групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 01.01.2005" только у одного человека из трех. Обращает внимание на то, что Грехова Е.А. до настоящего времени не обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма по указанной категории без учета состава семьи.
Изучив обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2020г., оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя исковые требования и отменяя приказ директора Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 19 мая 2017 года в части отказа Греховой Е.А. в предоставлении муниципальной услуги по принятию ее на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалиды 1 и 2 группы, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что Грехова Е.А. относится к категории граждан, имеющей право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (по категории инвалиды второй группы, вставшие на учет после 01 января 2005 года), истицей представлены все документы, необходимые для постановки на такой учет с составом семьи 1 человек. Сам по себе факт указания в заявлении о поставке на учет состава семьи 3 человека не является основанием для отказа в принятии на учет.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда являются верными, они основаны на правильно установленных обстоятельств дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
05.04.2017 года истица обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из жилищного фонда Тюменской области с включением в отдельный список по категории инвалид второй группы с составом семьи 3 человека: она и двое ее детей.
Сообщением от <.......> Грехова Е.А. была уведомлена о том, что приказом N <.......> от <.......> года ей отказано в предоставлении муниципальной услуги по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Отказ мотивирован, тем, что согласно поданному заявлению, она просит о принятии на учет с составом семьи 3 человека, в то время как нуждающимся в жилом помещении признается только гражданин, относящийся к категории инвалиды 1 и 2 групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 года.
Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Как следует из статьи 6, пункта "г" статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых им по договору социального найма из жилищного фонда Тюменской области, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области), право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области имеют инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года. При этом, нуждающимся признается только гражданин, относящийся к указанной категории (без учета членов семьи заявителя).
Согласно части 4 статьи 11 Закона Тюменской области орган учета принимает решение об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при выявлении оснований, указанных в статье 54 Жилищного кодекса РФ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поскольку Грехова Е.А. вправе претендовать на получение данной меры социальной поддержки, так как является инвалидом второй группы, отказ именно ей в предоставлении услуги по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалиды 1 и 2 группы, вставшие на учет нуждающихся в этих помещениях после 1 января 2005г., с составом семьи 1 человек, является неправомерным.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 2 сентября 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка