Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-6581/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Нагиной О.Ю., Улицкой Н.В.,

при секретаре Купиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-630/2021 по исковому заявлению ООО "Лада Дом" к Ченцовой Тамаре Васильевне о признании постройки самовольной, понуждении произвести демонтаж,

по апелляционной жалобе Ченцовой Тамары Васильевны на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 27 января 2021 года, которым постановлено:

признать самовольной постройкой балконную конструкцию, возведенную Ченцовой Тамарой Васильевной на балконной плите <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>;

обязать Ченцову Тамару Васильевну в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного <адрес> в <адрес> путем сноса за свой счет самовольной постройки возведенной на балконной плите <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> и восстановления в проектное состояние балкона <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>;

в случае неисполнения Ченцовой Тамарой Васильевной решения в установленный срок ООО "Лада Дом" вправе совершить указанные действия за счет ответчика Ченцовой Тамары Васильевны со взысканием с нее необходимых расходов;

взыскать с Ченцовой Тамары Васильевны в пользу ООО "Лада Дом" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., по отправке искового заявления в сумме 221,88 руб.

Заслушав доклад судьи Нагиной О.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ООО "Лада Дом" обратилось в суд с иском к Ченцовой Т.В. о понуждении произвести демонтаж самовольной постройки.

В обоснование исковых требований указано, что ООО "Лада Дом" является стороной договора на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ченцова Т.В. является собственником <адрес>. В адрес ООО "Лада Дом" поступали неоднократные устные обращения собственника жилого помещения N <...> <.......> Т.М., проживающей на пятом этаже <адрес>, расположенной над квартирой N <...>, собственником которой является ответчик, на отсутствие обзора с балкона, который закрывает козырек нижерасположенного балкона <адрес>. 29.08.2020 года специалистами ООО "Лада Дом" было произведено визуальное обследование технического состояния балконной плиты жилого помещения N <...> по <адрес>. В ходе обследования установлено, что жилое помещение N <...> находится на 4-м этаже пятиэтажного многоквартирного жилого <адрес>, сданного в эксплуатацию в 1971 году. Капитальный ремонт дома не производился с момента ввода дома в эксплуатацию. При визуальном обследовании жилого помещения N <...> было выявлено следующее: собственником <адрес> самовольно выполнены работы по увеличению размеров балкона в квартире, а именно: выполнен металлический каркас, который с наружной стороны балкона облицован пластиковыми панелями, над балконом смонтирован козырек из профнастила, выходящий за границу балконной плиты перекрытия приблизительно на 0,6 м, который полностью перекрывает обзор с вышерасположенного балкона <адрес>. Глубина балконной плиты (пол балкона) <адрес> увеличена за счет самовольно возведенной конструкции приблизительно на 0,45 м, с левой стороны (со стороны квартиры) конструкция выступает за границу балконной плиты приблизительно на 0,3 м, захватывая часть фасадной стены дома.

01.09.2020 года собственнику жилого помещения N <...> вручено предписание с требованием в срок до 10.09.2020 года предоставить документы, разрешающие производство работ по расширению балкона, а также информацию кем и когда согласованы данные работы. Однако требование ответчиком не выполнено, в связи с чем, 02.10.2020 года Ченцовой Т.В. вручено повторное предписание с аналогичным требованием в срок до 10.10.2020 года предоставить требуемые документы. На данное предписание ответа также не последовало, в связи с чем, 31.10.2020 года собственнику жилого помещения N <...> вручено предписание с требованием о демонтаже незаконно установленных конструкций балкона, приведение балкона в соответствии с размерами площади указанной в технической документации МКД. Однако собственник жилого помещения N <...> уклонилась от выполнения требований предписаний, и 24.11.2020 года ответчику была вручена досудебная претензия с требованием незамедлительно произвести демонтаж незаконно установленной конструкции на балконной плите <адрес> МКД N <...> по <адрес> в <адрес>. Согласно актов обследования от 21.11.2020 года и 27.11.2020 года, составленных ООО "Лада Дом", самовольно возведенная конструкция на балконе <адрес> собственником не демонтирована, требования досудебной претензии не удовлетворены.

По приведенным основаниям истец просил суд признать самовольной постройкой балконную конструкцию, возведенную Ченцовой Т.В. на балконной плите <адрес>, многоквартирного <адрес> в <адрес>; обязать Ченцову Т.В. устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного <адрес> в <адрес> путем сноса за свой счет самовольной постройки, возведенной на балконной плите <адрес> восстановления в проектное состояние балкона <адрес> течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести данную самовольную постройку на балконной плите <адрес>, и привести балкон <адрес>, многоквартирного <адрес> в <адрес>, в пригодное для дальнейшего использования техническое состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов; взыскать с Ченцовой Т.В. в пользу ООО "Лада Дом" почтовые расходы за отправку копий искового заявления в сумме 221,88 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ченцова Т.В. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Лада Дом" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, а также доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно п. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1 - 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с п.п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 года N 5176, балкон является несущей конструкцией.

Федеральный закон от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Согласно определению, содержащемуся в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Однако, понятие квартиры не содержит указаний на какие-либо строительные конструкции, его образующие.

Балкон является консольно-балочной системой, состоящей из несущей ограждающей конструкции (балконной плиты) и ненесущей ограждающей конструкции (перил).

Таким образом, плиты балконов, входящих в план квартиры по обмеру БТИ, а также внешняя стена, к которой данные балконы примыкают, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и, соответственно, принадлежат собственникам помещений на праве общедолевой собственности, а перила, окна, двери указанных балконов являются частью данного жилого помещения, то есть объектом индивидуальной собственности.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 года N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил от 27.09.2003 года N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из материалов дела следует, что Ченцова Т.В. с 22 марта 2019 года является собственником жилого помещения, расположенного на 4-м этаже по адресу: <адрес>.

ООО "Лада Дом" осуществляет управление многоквартирным домом N <...> по <адрес> в <адрес> на основании договора управления N 2/25-У от 01.05.2015 года.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками жилых помещений на основании решения общего собрания ООО "Лада Дом" приняло на себя обязательства по предоставлению услуг по управлению указанным домом и является лицом, ответственным за содержание указанного жилого дома.

Согласно разделу 2 договора управления управляющая организация обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников (п. 2.1.2), производить осмотры общего имущества МКД (п. 2.1.3), планировать, выполнять работы и оказывать услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД самостоятельно или с привлечением третьих лиц (п. 2.1.5 договора).

16.09.2020 года в адрес ООО "Лада Дом" поступило обращение комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - <адрес>, в котором в связи с поступившей жалобой <.......> Т.М., являющейся собственником <адрес> по адресу: <адрес>, расположенной на 5-м этаже многоквартирного дома, на производство работ по самовольному строительству балкона, была истребована информация по существу жалобы.

Письмом ООО "Лада Дом" от 17.09.2020 года в адрес комитета сообщено, что собственником <адрес> производятся работы по расширению площади балкона за счет увеличения балконной плиты свыше проектного решения. Собственнику квартиры выдано предписание на предоставление разрешительных документов, которые в управляющую организацию предоставлены не были.

Предписание о предоставлении в срок до 10.09.2020 года разрешительных документов вручено Ченцовой Т.В. 01.09.2020 года, повторно 02.10.2020 года ответчику Ченцовой Т.В. вручено аналогичное предписание о предоставлении документов в срок до 10.10.2020 года.

31.10.2020 года в адрес ответчика Ченцовой Т.В. вручено предписание от 30.10.2020 года, в котором предлагалось провести мероприятия по демонтажу незаконно установленных конструкций балкона, приведении его в соответствии с размерами технической документации МКД.

Актом обследования ООО "Лада Дом" от 21.11.2020 года установлено, что ответчиком самовольно выполнены работы по увеличению размеров балкона свыше проектного решения в квартире, а именно: выполнен металлический каркас, который с наружной стороны балкона облицован пластиковыми панелями, над балконом смонтирован козырек из профнастила, выходящий за границу балконной плиты перекрытия приблизительно на 0,6 м, который полностью перекрывает обзор с вышерасположенного балкона <адрес>. Глубина балконной плиты (пол балкона) <адрес> увеличена за счет самовольно возведенной конструкции приблизительно на 0,45 м, с левой стороны конструкция выступает за границу балконной плиты приблизительно на 0,3 м, захватывая часть фасадной стены дома. Тем самым, собственником <адрес> самовольно выполнены работы по увеличению размеров балкона в квартире с захватом части стены фасада дома.

Повторный акт обследования составлен управляющей организацией 27.11.2020 года.

Претензия ООО "Лада Дом" от 21.11.2020 года о приведении имущества в прежнее состояние оставлена Ченцовой Т.В. без удовлетворения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ООО "Лада Дом", суд пришел к выводу о том, что в нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, ответчик внесла изменения путем расширения площади балкона без оформления проекта перепланировки своей квартиры и получения соответствующих разрешений, что является недопустимым.

Исходя из того обстоятельства, что ответчик согласия всех собственников на выполнение работ по реконструкции балкона не получала, суд пришел к выводу о том, что выполненные работы носят самовольный характер.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку огни основаны на установленных по делу обстоятельствах при правильном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491).

В силу п. 4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.