Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2020 года №33-6578/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 33-6578/2020
Дело N 33-6578/2020
В суде первой инстанции дело N 2-7571/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 ноября 2020 года гор. Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Разуваевой Т.А.
судей: Кочуковой Г.Н.,Скурихиной Л.В.
при секретаре: Шадрине Б.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского края в защиту интересов Самсоновой А. М. к УМВД России по Хабаровскому краю о признании отказа в повышении пенсии, получаемой по случаю потери кормильца, незаконным, возложении обязанности произвести повышение и перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе УМВД России по Хабаровскому краю на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н.., выслушав объяснение прокурора Лазаревой Н.А., представителя ответчика УМВД России по Хабаровскому краю - Фокиной Е.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Самсоновой А. М. к УМВД России по Хабаровскому краю о признании отказа в повышении пенсии, получаемой по случаю потери кормильца, незаконным, возложении обязанности произвести повышение и перерасчет пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки выявлены нарушения социальных прав Самсоновой А.М., являющейся матерью Самсонова М.Ю., погибшего при исполнении служебных обязанностей на территории Северо-Кавказского региона РФ, в связи с отказом в повышении пенсии по случаю потери кормильца. Основаниями для отказа послужило отсутствие у получателя пенсии по потере кормильца статуса ветерана боевых действий. Начиная с 01 января 2004 года, у Самсоновой А.М. возникло право на повышение пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" на 32 процента расчетного размера, указанного в части 1 статьи 46 указанного Закона.
Просит суд признать отказ УМВД России по Хабаровскому краю в повышении пенсии Самсоновой А.М., получаемой по случаю потери кормильца, незаконным; обязать произвести повышение пенсии на 32 процента расчетного размера и произвести перерасчет пенсии, начиная с 01 января 2004 года.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 ноября 2019 года, с учетом внесенных в него исправлений определением от 03 декабря 2019 года, исковые требования прокурора Хабаровского края удовлетворены.
Признан незаконным отказ УМВД России по Хабаровскому краю в повышении Самсоновой А.М. пенсии, получаемой по случаю потери кормильца.
На УМВД России по Хабаровскому краю возложена обязанность произвести повышение пенсии Самсоновой А.М. на 32 процента расчетного размера, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и произвести перерасчет пенсии, начиная с 01 января 2004 года.
В апелляционной жалобе УМВД России по Хабаровскому краю просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что Самсонова А.М. ветераном боевых действий не является, следовательно, размер получаемой ею пенсии повышению не подлежит. Правовые основания для повышения пенсии по потере кормильца членам семьи погибшего ветерана боевых действий отсутствуют.
В письменных возражениях прокурор просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 4 марта 2020 г. решение суда оставлено без изменения.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 3 сентября 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 4 марта 2020 г. отменено в части возложения на УМВД России по Хабаровскому краю обязанности произвести Самсоновой А.М. перерасчет пенсии, начиная с 1 января 2004 г., дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда. В остальной части решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.11.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 4 марта 2020 г. оставлены без изменения.
В связи с чем, судебная коллегия рассматривает апелляционную жалобу УМВД России по Хабаровскому краю на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 ноября 2019 года в части возложения на УМВД России по Хабаровскому краю обязанности произвести Самсоновой А.М. перерасчет пенсии с 1 января 2004 г.
В судебном заседании представитель ответчика - Фокина Е.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Самсонова А.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Самсонова А.М. является матерью Самсонова М.Ю., погибшего 01 марта 2002 года при исполнении служебных обязанностей на территории Северо-Кавказского региона РФ в должности старшего инженера инженерно-авиационной службы полка в/ч 3686, приказом от 11 марта 2002 года исключенного из списков личного состава в/ч 3686.
Факт нахождения Самсонова М.Ю. в служебных командировках и выполнение поставленных служебных задач в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона в 1997, 1998, 1999, 2000 годах, выполнения задач по разоружению незаконных вооруженных формирований, восстановлению конституционной законности на территории Чеченской республики, Северной Осетии, республики Ингушетия в 1993, 1994, 1995, 1996 не оспаривался сторонами, и подтверждается представленными в материалы дела документами.
Согласно заключению ФЭУ ГУВД Ростовской области 10 февраля 2003 года смерть Самсонова М.Ю., наступившая 01 марта 2002 года, связана с ранением, контузией, увечьем, полученными при исполнении служебных обязанностей.
На основании вышеуказанного заключения Самсоновой А.М. с 01 апреля 2002 года назначена пенсия по потери кормильца.
Обращение Самсоновой А.М. 28 ноября 2018 года в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о перерасчете пенсии с 1 января 2004 г. было оставлено без удовлетворения.
Возлагая на УМВД России по Хабаровскому краю обязанность произвести перерасчет пенсии с 1 января 2004 г., суд исходил из положений части 2 статьи 58 Закона РФ N 4468-1, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку сделан он с существенным нарушением норм материального права.
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 г., утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., применению подлежат специальные нормы статьи 55 Закона РФ N 4468-1, регулирующие сроки перерасчета размеров назначенных пенсий.
В силу пункта "б" части 1 статьи 55 Закона РФ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел права на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ N 4468-1).
Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.
Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.
Таким образом, правовые основания для возложения обязанности по перерасчету размера пенсии с 1 января 2004 г. у суда отсутствовали.
Вместе с тем, при обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными выше нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.
Как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца на имя начальника Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Хабаровскому краю Самсонова А.М. обратилась 28 ноября 2018 г.
Поскольку суд при рассмотрении дела нарушил нормы материального права, решение суда в части возложения на УМВД России по Хабаровскому краю обязанности произвести Самсоновой А.М. перерасчет пенсии с 1 января 2004 г., подлежит отмене с вынесением нового о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии Самсоновой А.М., начиная с 28 ноября 2017 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 ноября 2019 года в части возложения на УМВД России по Хабаровскому краю обязанности произвести Самсоновой А.М. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 1 января 2004 г. отменить и принять новое.
Возложить на УМВД России по Хабаровскому краю обязанность произвести Самсоновой А. М. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с частью 2 статьи 55 Закона РФ N 4468-1 на 32 %, начиная с 28 ноября 2017 года.
Председательствующий: Т.А. Разуваева
Судьи: Г.Н. Кочукова
Л.В. Скурихина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка