Дата принятия: 14 мая 2021г.
Номер документа: 33-6574/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2021 года Дело N 33-6574/2021
г. Екатеринбург 14.05.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Локтина А.А.,судей
Абрашкиной Е.Н.,Ильясовой Е.Р.,
при ведении протокола помощником судьи Семерневой К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дебелого Германа Петровича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области о признании незаконным решения,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 16.12.2020.
Заслушав доклад судьи Абрашкиной Е.Н., пояснения представителя ответчика, истца и его представителя, судебная коллегия
установила:
Дебелый Г.П. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Свердловской области, оформленное протоколом от 30.06.2020, об отказе Дебелому Г.П. в изменении количества состава семьи с трех человек на два человека; исключении Дебелого А.Г., с учетом имеющегося в собственности жилого помещения, площадью. 19,3 кв.м. по адресу: <адрес> из состава семьи Дебелого Г.П. на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
В обоснование иска указано на то, что Дебелый Г.П. 20.08.2002. обратился с рапортом о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека, в том числе супруга и сын.
27.09.2017 решением жилищной комиссии из состава семьи исключен Дебелый А.Г., в связи с достижением совершеннолетия и созданием своей семьи.
19.02.2019 решением жилищной комиссии истец исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23.07.2019 решение жилищной комиссии от 19.02.2019 признано незаконным.
02.03.2020 истец обратился с заявлением о включении его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с составом семьи 2 человека, в том числе супруга истца.
Решением жилищной комиссии от 31.03.2020 истец включен в сводный список граждан ведомственной целевой программы "оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" на 2021 год с составом семьи три человека, с учетом имеющегося в собственности жилого помещения 19,3 кв.м. по адресу: г<адрес>
Не согласившись с указанным решением в части включения в состав семьи сына достигшего совершеннолетия и имеющего свою семью - Дебелого А.Г., и учета принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, истец обратился в суд с настоящим иском.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены, постановлено: "Признать незаконным решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Свердловской области, оформленное протоколом N 3 от 30.07.2020, об отказе Дебелому Г.П. в изменении состава семьи.
Исключить Дебелого А.Г., с учетом имеющегося в собственности жилого помещения 19,3 кв.м. по адресу: <адрес> из состава семьи Дебелого Г.П. на получение социальной выплаты (сертификата) для приобретения жилого помещения."
С таким решением не согласился ответчик принес на него апелляционную жалобу в доводах которой указал, что выводы суда о том, что сын истца - Дебелый А.Г. не является членом его семьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку Дебелый А.Г. не обращался в управляющую компанию с заявлениями о перерасчете по коммунальным услугам по спорной квартире; не заключал соглашение с собственником жилого помещения, в котором проживает со своей семьей; истец и его супруга в полном объеме несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире. Данные обстоятельства, по мнению апеллянта, подтверждают факт того, что истец и его сын Дебелый А.Г. являются членами одной семьи и ведут совместное хозяйство.
В судебном заседании представитель ответчика доводы и требования апелляционной жалобы поддержал.
Истец и его представитель возражали против доводов апелляционной жалобы, поддержали позицию, изложенную в суде первой инстанции.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, действуя в пределах, предусмотренных ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327_1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, исходя из нижеследующего.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23.07.2019 по гражданскому делу N 2-3256/2019 (8) по иску Дебелого Г.П. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить действия постановлено: признать незаконным решение жилищной комиссии по учету военнослужащих, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления МЧС России по Свердловской области, нуждающихся в жилых помещениях и предоставлению им жилых помещений (социальных выплат), оформленное протоколом от 19.02.2019, об исключении из сводного списка граждан участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на 2019 год. Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области включить Дебелого Г.П. в сводный список граждан участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на 2019 год.
Апелляционным определением Свердловского областного суда от 17.01.2020 решение суда от 23.07.2019 оставлено без изменения.
В рамках исполнения решения суда истец 02.03.2020 обратился к ответчику с заявлением о включении его в сводный список граждан участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" составом семьи два человека. В том числе его супруга ( / / )1 (л.д. 68).
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 13 Приказ МЧС России от 25.03.2019 N 160 "Об утверждении Порядка формирования и работы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также при подготовке и представлении Комиссии документов сотрудников (граждан), поставленных на учет для получения единовременной социальной выплаты, Территориальные комиссии проводят уточнение сведений о сотрудниках (гражданах), состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета и учетные дела сотрудников (граждан).
В пункте 15 указанного приказа поименованы основания для снятия сотрудника с учета.
Согласно решению Жилищной комиссии ГУ МЧС России по Свердловской области, оформленному выпиской из протокола заседания комиссии от 31.03.2020, представленной в рамках копии учетного дела ГЖС, во исполнение решения от 23.07.2019 и апелляционного определения от 17.01.2020, а также заявления от 02.03.2020 Дебелый Г.П. включен в сводный список граждан ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" на 2021 год с составом 3 человека (заявитель, жена - ( / / )1, сын - ( / / )2), с учетом имеющегося в собственности жилого помещения 19,3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 59-60).
Вместе с тем, поскольку решением жилищной комиссии от 27.09.2017 был изменен состав семьи Дебелого Г.П., при этом судебным решением на ответчика возложена обязанность включить Дебелого Г.П. в сводный список граждан участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на 2019 год, решений об изменении состава семьи заявителя и снятии его с учета комиссией не принималось, оснований для включения истца в список на основании судебного акта составом семьи три человека у ответчика не имелось.
Более того, вопреки ошибочным доводам апелляционной жалобы, оснований для признания Дебелого А.Г. членом семьи истца у суда не имелось.
В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Дебелый А.Г. ... является совершеннолетним лицом и проживает отдельной семьей (супруга и ребенок) по иному адресу места жительства, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Сам по себе факт оплаты истцом жилищно-коммунальных услуг по квартире, собственником которой является Дебелый А.Г., и в которой фактически проживает истец, не свидетельствует о ведении совместного хозяйства, равно как и отсутствие каких-либо письменных соглашений.
Таким образом, суд правильно определилхарактер спорного правоотношения между сторонами, применил закон, подлежащий применению, доводы апелляционной жалобы аналогичны процессуальной позиции ответчика в суде первой инстанции, направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется, поскольку обжалуемое решение постановлено с соблюдением положений ст.ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п.п. 1-6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении".
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 16.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
председательствующий
А.А. Локтин судьи
Е.Н. Абрашкина Е.Р. Ильясова
...
...
...
...
...
...
...
...
......
......
...
...
...
...
...
...
...
......
......
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
