Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-6572/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ахметзяновой А.Г. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Ахметзяновой ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и городе Бугульме Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в направлении средств материнского капитала на получение дополнительного образования оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Республике Татарстан - Катковой Е.Н. полагавшей принятое по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметзянова А.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и городе Бугульме Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в направлении средств материнского капитала на получение дополнительного образования.

В обоснование иска указала, что 17 октября 2020 года заключила договор N 084/20 с индивидуальным предпринимателем Данилушкиной О.А. о предоставлении образовательных услуг дочери Ахметзяновой О.Р., 2012 года рождения и дополнительное соглашение об оплате образовательных услуг средствами материнского капитала в сумме 54000 рублей за полный курс в количестве 144 академических часов.

9 ноября 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала для получения образования ребенком по указанному договору. 13 ноября 2020 года ею получено решение ответчика об отказе в удовлетворении её заявления. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с тем, что в качестве стороны по договору, которая предоставляет платные образовательные услуги, выступает индивидуальный предприниматель, не являющийся образовательным учреждением.

Не согласившись с данным отказом, просила суд признать его незаконным и обязать ответчика направить средства материнского капитала в размере 54000 рублей для получения образования ребенком Азметзяновой О.Р., 2012 года рождения, по договору от 17 октября 2020 года N 084/20 о предоставлении образовательных услуг с индивидуальным предпринимателем Данилушкиной О.А. по заявлению от 9 ноября 2020 года.

Истец в судебном заседании первой инстанции исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований в судебное заседание, не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме. При этом указывает, что судом ошибочно дано толкование действующего законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей на то обстоятельство, что им не предусмотрено направление средств материнского капитала на оплату образовательных услуг, оказываемых физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Определением судебной коллегии по гражданским делам от 22 апреля 2021 года произведена замена Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республике Татарстан правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда России по Республике Татарстан в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 декабря 2020 года N 873п.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и третье лицо не явились, извещались надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на получение образования ребенком (детьми)

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции действовавшей на момент принятия решения пенсионным органом), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 926 данные Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг: на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) данных Правил.

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Как установлено судом и видно из материалов дела Ахметзянова А.Г. приходится матерью несовершеннолетней Ахметзяновой О.Р., 2012 года рождения.

В связи с рождением у истицы дочери Ахметзяновой О.Р, 29 февраля 2012 года ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 28 февраля 2012 года серии МК-4 .....

17 октября 2020 года между истцом и индивидуальным предпринимателем Данилушкиной О.А. заключен договор .... о предоставлении образовательных услуг и дополнительное соглашение к договору .... об оплате образовательных услуг средствами материнского капитала.

Пунктом 3.2 указанного договора предусмотрена возможность оплаты за счет средств регионального материнского капитала с установлением ежемесячной оплаты в размере 6000 рублей. Согласно дополнительному соглашению от 17 октября 2020 года, срок обучения составил 9 месяцев, то есть, за период 17 октября 2020 года по 17 июля 2021 года, стоимость обучения составила 54000 рублей.

9 ноября 2020 года Ахметзянова А.Г. обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на оказание платных образовательных услуг по договору от 17 октября 2020 года .... о предоставлении образовательных услуг и дополнительному соглашению к договору .... об оплате образовательных услуг 13 ноября 2020 года.

Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и городе Бугульме Республике Татарстан принято решение от 13 ноября 2020 года .... об отказе Ахметзяновой А.Г. в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность без образования юридического лица, связанную с извлечением прибыли, в то время как образовательная организация в понимании пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является некоммерческой организацией.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

При таких обстоятельствах, оплата образовательных услуг за счет средств материнского капитала допустима если соответствующий договор заключен с индивидуальным предпринимателем, имеющим необходимую лицензию.

Такая лицензия у индивидуального предпринимателя Данилушкиной О.А. имеется (л.д.11-13).

Таким образом, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2021 года по данному делу отменить.

Принять по делу, новое решение которым исковые требования Ахметзяновой А.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и городе Бугульме Республике Татарстан об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 13 ноября 2020 года .....

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан направить средства материнского капитала в размере 54000 рублей для получения образования ребенком Азметзяновой О.Р., 2012 года рождения - оплату платных образовательных услуг по договору .... о предоставлении образовательных услуг и дополнительному соглашению к договору .... об оплате образовательных услуг от 17 октября 2020 года с индивидуальным предпринимателем Данилушкиной О.А. по заявлению Ахметзяновой А.Г. от 9 ноября 2020 года.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка