Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 05 марта 2019 года №33-657/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2019 года Дело N 33-657/2019
от 05 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей Мурованной М.В., Ячменевой А.Б.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Перфильевой Ирины Борисовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о признании расчета пенсии не соответствующим закону, возложении обязанности установить пенсионное обеспечение, взыскании недополученной пенсии
по апелляционной жалобе истца Перфильевой Ирины Борисовны на решение Советского районного суда г.Томска от 14.12.2018,
заслушав доклад судьи Мурованной М.В., объяснения истца Перфильевой И.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Драчевой С.Б., возражавшей против удовлетворения жалобы,
установила:
Перфильева И.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее - ГУ-УПФР в г.Томск) с учетом изменений требований о признании расчета пенсии NП-457/15932 от 01.09.2017 не соответствующим закону, возложении обязанности установить ежемесячное пенсионное обеспечение в размере 9288,24 руб. с 11.04.2017 и взыскании недополученной пенсии за период с 11.04.2017 по декабрь 2017 года в сумме 17934,63 руб.
В обоснование исковых требований указала, что 01.09.2017 получила от ответчика расчет назначенной пенсии, который не соответствует закону, поскольку при исчислении пенсии не учтен период ее трудовой деятельности в качестве адвоката с 01.01.2016 по 31.12.2016, несмотря на уплату взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год. При подсчете пенсионного капитала до 01.01.2002 в трудовой стаж незаконно не учтены два периода ухода за ребенком. Таким образом, ее общий стаж до 01.01.2002 составляет 17 лет 3 месяца 6 дней, а не 14 лет 5 месяцев 2 дня, как рассчитал пенсионный орган. При назначении пенсии с 11.04.2017 не учтен индивидуальный пенсионный коэффициент за 2016 год, что привело к уменьшению индивидуального пенсионного капитала на 1,516 баллов и повлияло на итоговую сумму к выплате пенсионного обеспечения. При начислении пенсии не применен коэффициент 1,3 к фиксированной базовой части трудовой пенсии, что повлекло уменьшение суммы пенсионного обеспечения. По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 - 2014 годы, с учетом индексации за указанный период подсчитан не в соответствии с законом, что также привело к уменьшению пенсионного обеспечения. Расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 - 2014 годы с учетом индексации составляет 116404,59 руб., а не 82698,68 руб., как указано в расчете. Уменьшение пенсионного капитала за указанный период повлияло на итоговую сумму к выплате. В связи с неправильным расчетом пенсии она обращалась в пенсионный орган с заявлениями от 07.09.2017 и от 03.10.2017, однако перерасчет не произведен.
Решением Советского районного суда г.Томска от 13.02.2018 в удовлетворении исковых требований Перфильевой И.Б. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 11.05.2018 решение Советского районного суда г.Томска от 13.02.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Перфильевой И.Б. - без удовлетворения.
Постановлением президиума Томского областного суда от 24.10.2018 указанные судебные постановления отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
В судебном заседании истец Перфильева И.Б. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Томск Драчева С.Б. в судебном заседании иск не признала.
Обжалуемым решением на основании ч.2 ст. 3, ч.1 ст. 4, ст. 8, ст. 15, ч.5, 9 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", пп.1-4, 7 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 3, 11, 22 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 3, 9 Федерального закона от 03.12.2011 N379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", п. 4 Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.05.1991 N102, в удовлетворении исковых требований Перфильевой И.Б. отказано.
В апелляционной жалобе истец Перфильева И.Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что она не получает пенсионное обеспечение по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем суд необоснованно произвел расчет размера пенсии по данной норме. С выполненным пенсионным органом расчетом пенсии на основании п.4 ст. 30 указанного Федерального закона она также не согласна, поскольку при расчете пенсионного капитала за период до 01.01.2002 в ее трудовой стаж не включен период ухода за детьми - 3 года. В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ и представленными документами ее общий трудовой стаж до 01.01.2002 составляет 17 лет 5 месяцев и 13 дней, а общий стаж до 01.01.1991 - 11 лет 11 месяцев 24 дня. Таким образом, при стаже 17 лет 5 месяцев 13 дней расчетный пенсионный капитал составляет 41926,12 руб., а не 34526,80 руб., как указано в расчете ответчика; с учетом индексации расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составляет 235373,25 руб., а не 193861,68 руб. Считает, что неверный расчет стажа повлиял на уменьшение расчетного капитала с учетом валоризации до 01.01.2002 на 56044,85 руб. Выражает несогласие с выводом суда о беззаявительном перерасчете пенсионного обеспечения за 2016 год, так как в 2016 году она пенсионером не являлась. Полагает, что при расчете ее пенсионного обеспечения ответчик не применил абз.2-4 п. 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N9-П, решение Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 NАКПИ13-3, в соответствии с которыми при расчете пенсионного капитала учитывается вся сумма начисленных страховых взносов за период с 2002 года по 2014 год. С учетом указанных правовых позиций за период 2002-2014 гг. расчетный пенсионный капитал с учетом индексации составляет 116404,59 руб., а не 82698,88 руб., как указано в расчете ответчика. Считает, что индивидуальный пенсионный коэффициент за 2015 и 2016 годы также определен не в соответствии с требованиями закона. Кроме того, суд необоснованно не применил положения постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N309 о повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области, п.6 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N173, которыми предусмотрен коэффициент 1,3 к фиксированной базовой части трудовой пенсии, что привело к уменьшению суммы выплаты на 1441,53 руб. Полагает, что пенсионный капитал на дату назначения пенсии составлял 401206,22 руб., индивидуальный пенсионный коэффициент - 38,707, а сумма подлежавшей назначению пенсии - 9288,24 руб.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены или изменения не нашла.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Перфильева И.Б., /__/ года рождения, 14.03.2017 обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
С 11.04.2017 Перфильевой И.Б. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сумме 2390,25 руб., а с учетом фиксированной выплаты в размере 4805,11 руб. на основании ст. 16 указанного Федерального закона - в общей сумме 7195,36 руб.
В 2017 году истец неоднократно обращалась в пенсионный орган по поводу перерасчета назначенной пенсии. По данным обращениям ГУ-УПФР в г.Томск 01.09.2017, 04.10.2017 и 26.10.2017 давало Перфильевой И.Б. разъяснения о порядке исчисления размера пенсии и подсчета стажа.
Ссылаясь на неверный расчет пенсионным органом размера страховой пенсии по старости, Перфильева И.Б. обратилась в суд с настоящим иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что размер пенсии исчислен в соответствии с действующим законодательством правильно, исходя из наиболее выгодного для истца порядка исчисления, с учетом произведенного беззаявительного перерасчета пенсии (распоряжением от 08.12.2017) задолженность по выплате пенсии Перфильевой И.Б. отсутствует.
Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и совокупности исследованных доказательств.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст. 1, ст. 7, ч.1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39), и относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч.2 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В части, не противоречащей указанному Федеральному закону, применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий (ч.3 ст.36 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности по ст. 11 настоящего закона.
Из материалов дела следует, что по правилам ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ при назначении пенсии истцу в подсчет страхового стажа включены периоды ее трудовой деятельности и ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет продолжительностью 24 года 10 месяцев 3 дня.
Согласно ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где
СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
, где
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64,10 руб.
Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст. 12 настоящего Федерального закона, составляет:
1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле: ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10, где
ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;
СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в ч.3 и 7 ст. 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;
НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.
Для определения размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014, необходимо руководствоваться нормами Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.1 ст. 30 указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст. 14 и п.1 ст. 32 настоящего Федерального закона).
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Расчетный размер трудовой пенсии по выбору застрахованного лица может быть определен в соответствии с пунктом 3 либо пунктом 4 указанной статьи.
По п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
По п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
СК - стажевый коэффициент.
Таким образом, в пунктах 3 и 4 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии, и установлен различный порядок их исчисления. Застрахованное лицо вправе выбрать один из предусмотренных законом способов исчисления стажа и размера пенсии, который является для него наиболее благоприятным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, поскольку постановлением президиума Томского областного суда указано на необходимость проверки, какой вариант расчета пенсии (по п.3 ст. 30 или по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ) наиболее выгоден для истца, суд первой инстанции правильно проверил данное обстоятельство.
Принимая во внимание, что согласно расчету пенсионного органа в случае исчисления размера пенсии истца по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ он будет составлять 6779,28 руб., то есть менее назначенной пенсии в сумме 7195,36 руб., указанный расчет Перфильевой И.Б. не оспаривается, суд первой инстанции верно указал, что определение размера пенсии по п.3 ст. 30 указанного Федерального закона не отвечает интересам истца.
Поскольку истец Перфильева И.Б. в апелляционной жалобе настаивает на включении в общий стаж по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ периодов ухода за детьми с 02.04.1985 по 02.10.1986 и с 06.04.1988 по 06.10.1989, судебная коллегия произвела расчет размера пенсии истца с учетом данного обстоятельства.
Так, с учетом указанных периодов ухода за детьми продолжительность общего трудового стажа истца на 01.01.2002 составила 17 лет 5 месяцев 2 дня.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ по формуле РП=ЗР х СК, где ЗР - среднемесячная заработная плата истца за 2000-2001 гг. составила 125,29 руб., осовремененный заработок за этот период - 147,19 руб., СК - стажевый коэффициент 0,55 за требуемый стаж (20 лет для женщин).
Следовательно, расчетный размер трудовой пенсии Перфильевой И.Б. составил: РП = 147,19 руб. х 0,55 = 80,95 руб. + 579,05 руб. (компенсационная выплата в связи с ростом жизни) = 660,00 руб.
Для определения расчетного пенсионного капитала (РПК) при неполном стаже необходимо в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ величину РПК при полном общем трудовом стаже 20 лет (47880 руб.) разделить на число месяцев полного общего трудового стажа и умножить на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
При общем стаже 17 лет 5 месяцев 2 дня расчетный пенсионный капитал истца составил 41695,50 руб. (47880 руб. х 0,87083333 (отношение имеющегося общего стажа к требуемому)).
С учетом индексации расчетный пенсионный капитал истца на 31.12.2014 составил 234111,89 руб.
Эта часть пенсионного капитала подлежит валоризации, то есть увеличению на 10 % и дополнительно по 1 % за каждый полный год стажа до 01.01.1991.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. "а", "в" п. 29 постановления от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30.1 - 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ, имея при этом в виду следующее: под валоризацией исходя из п.1 ст. 30.1 указанного Федерального закона понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного закона; в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включенные в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона в том же порядке, который применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии (п.2 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ).
Стаж истца на 01.01.1991 при таком расчете составил 11 лет 1 месяц 9 дней. С учетом валоризации пенсионный капитал увеличен на 21 % (234111,89 руб. х 21 % = 49163,50 руб.).
С учетом страховых взносов, представленных в Пенсионный Фонд Российской Федерации работодателем Перфильевой И.Б. за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 82698,68 руб., пенсионный капитал истца на дату назначения пенсии составил 365974,07 руб. (234111,89 руб. + 49163,50 руб. + 82698,68 руб.).
Страховая часть трудовой пенсии на 31.12.2014 составила 1605,15 руб. из расчета: 365974,07 руб. / 228 месяцев.
Размер индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс), определяется следующим образом:
ИПКс = 1605,15 рублей (размер страховой части трудовой пенсии по старости) / 64,10 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года) = 25,041;
При этом в силу прямого указания части 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ указанные в части 12 настоящей статьи периоды, в том числе ухода одного из родителей за первым и вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет, учитываются при определении (суммы коэффициентов за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года), если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Принимая во внимание, что при данном расчете размера пенсии по выбору истца периоды ухода за ребенком учтены при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ, указанные периоды не подлежат включению в сумму коэффициентов и не учитываются при расчете размера индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года.
Таким образом, периоды ухода за детьми учитываются при определении суммы коэффициентов, только если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии, что исключает возможность одновременного учета данных периодов как при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, так и при определении суммы ИПК, о чем фактически заявляет в апелляционной жалобе истец Перфильева И.Б.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за 2015 год рассчитывается следующим образом:
ИПК2015 = 11 452,80 руб. / 113 760 руб. х 10 = 1,007, где
11452,80 руб. - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных за 2015 год;
113760 руб. - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2015 год.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 год:
ИПК2016 = 0 руб. / 127360 руб. х 10 = 0.
Таким образом, ИПК при таком расчете составил 25,041 + 1,007 = 26,048.
С 01.04.2017 стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 78,58 руб. С учетом этого размер страховой пенсии истца на дату назначения пенсии составил: СПст = 26,048 х 78,58 руб. = 2 046,85 руб.
Поскольку размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, с 01.02.2017 составляет 4805,11 руб., общий размер пенсии истца в случае включения периодов ухода за детьми в общий трудовой стаж, а не в качестве пенсионных баллов, составит 6851,96 руб. (2 046,85 руб. + 4 805,11 руб.).
Таким образом, пенсионным органом использован способ расчета стажа и размера пенсии Перфильевой И.Б. по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом периодов ухода за детьми при расчете пенсионных коэффициентов (баллов) как наиболее благоприятный для истца.
При этом данный механизм расчета размера пенсии проверен судом первой инстанции, оснований не соглашаться с ним у судебной коллегии также не имеется.
Судом верно установлено, что на момент назначения пенсии на индивидуальном лицевом счете истца сведений о сумме уплаченных страховых вносов за период работы с 01.01.2016 по 31.12.2016 не имелось.
Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии составил: РП = 147,19 руб. х 0,55 = 80,95 руб. + 579,05 руб. (компенсационная выплата в связи с ростом жизни) = 660,00 руб.
Расчетный пенсионный капитал при полном стаже (20 лет) на 01.01.2002 составил (660 руб. - 450 руб.) х 228 мес. = 47 880 руб.
При общем стаже истца по состоянию на 01.01.2002 14 лет 5 месяцев 2 дня (за исключением периодов ухода за детьми в целях их учета при расчете ИПК в соответствии с требованиями ч.10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ) расчетный пенсионный капитал составил: 47880 руб. х 0,72111111 (отношение имеющегося общего стажа к требуемому) = 34 526,80 руб.
С учетом индексации расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составил 193 861,68 руб.
Эта часть пенсионного капитала подлежит валоризации, то есть увеличению на 10 % и дополнительно по 1 % за каждый полный год стажа до 01.01.1991, который у истца составил 8 лет 1 месяц 21 день (без учета периодов ухода за детьми, поскольку при данном варианте расчета размера страховой части трудовой пенсии по старости указанные периоды в общий стаж не включены).
С учетом валоризации пенсионный капитал увеличен на 18 % (193861,68 руб. х 18 % = 34 895,10 руб.).
Всего пенсионный капитал истца на дату назначения пенсии с учетом страховых взносов работодателя за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 составил 311455,46 руб.
Страховая часть трудовой пенсии на 31.12.2014, рассчитанная по формуле СЧ = ПК/Т, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев), составила 1366,03 руб. (311455,46 руб. / 228 месяцев).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, составила: ИПКс = 1 366,03 руб. / 64,10 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года) = 21,311;
- 1 год 6 месяцев (период ухода истца за первым ребенком) х 1,8 = 2,7;
- 1 год 6 месяцев (период ухода за вторым ребенком) х 3,6 = 5,4;
величина индивидуального пенсионного коэффициента за 2015 год:
ИПК2015 = 11 452,80 руб. / 113 760 руб. х 10 = 1,007,
величина индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 год:
ИПК2016 = 0 руб. / 127 360 руб. х 10 = 0.
Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил:
ИПК = 21,311 +2,7+ 5,4+ 1,007 = 30,418.
Так как с 01.04.2017 стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 78,58 руб., размер страховой пенсии по старости истца на дату назначения пенсии составил: СПст = 30,418 х 78,58 руб. = 2390,25 руб.
Поскольку размер фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 01.02.2017 в сумме 4805,11 руб., общий размер пенсии истца составил 7195,36 руб. (2390,25 руб. + 4805,11 руб.) и, как правильно указано судом, является наиболее выгодным для истца.
Учитывая, что указанный расчет пенсионного обеспечения истца приведен в оспариваемом ответе ГУ-УПФР в г.Томск от 01.09.2017 N П-457/15932, суд первой инстанции верно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Перфильевой И.Б.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что пенсионным органом не учтен период трудовой деятельности истца в качестве адвоката с 01.01.2016 по 31.12.2016 при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 год, не опровергает выводы суда.
В соответствии с пп. 8, 9 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 N258, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица, нанимающие отдельных граждан по договорам для осуществления платежей страховых взносов обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов в территориальных органах Пенсионного фонда.
Статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлены тарифы страховых взносов, применяемые при расчете фиксированных платежей, подлежащих уплате страхователями индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, (на 2010 год тариф страхового взноса - 20 %, на период с 2011 года по 2017 год - тариф страхового взноса 26 %).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражается сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в качестве адвоката в пенсионном органе, 09.12.2016 уплатила взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год в размере 19 356,48 руб. и 3 796,85 руб., однако получателем платежа согласно квитанциям является ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю.
Принимая во внимание, что сведения о сумме уплаченных страховых вносов за 2016 год на момент назначения пенсии ГУ-УПФР в г.Томск Томской области на индивидуальном лицевом счете истца отсутствовали и были отражены в ИЛС лишь в декабре 2017 года, суд первой инстанции обоснованно не учел указанные сведения при проверке правильности расчетов ответчика.
Между тем суд отметил, что при проведении беззаявительного перерасчета пенсии после поступления сведений об уплате истцом страховых взносов за 2016 год размер страховой пенсии установлен с даты назначения 11.04.2017 в сумме 2463,72 руб. и с учетом фиксированной выплаты 4805,11 руб. составил 7268,83 руб., что подтверждается распоряжением ГУ-УПФР в г.Томск от 08.12.2017. По результатам данного перерасчета истцу произведена доплата в размере 636,56 руб., получение которой Перфильевой И.Б. не оспаривается.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что пенсионным органом необоснованно уменьшен ИПК за 2015 год и неверно подсчитан расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 год с учетом индексации за указанный период, основаны на неверном толковании норм материального права и выводов Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в решении от 05.03.2013 NАКПИ13-3.
Как верно указано в обжалуемом решении, Федеральным законом от 03.12.2011 N379-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которыми, начиная с 2012 года, тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частнопрактикующих нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой, уплачивающих страховые взносы за себя самостоятельно, подразделяются на солидарную и индивидуальную части. В период до 01.01.2012 на финансирование страховой пенсии учитывается вся сумма страховых взносов, уплаченных страхователем - адвокатом.
При этом согласно п.13 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.
То есть на финансирование страховой части пенсии учитывается не вся сумма начисленных страховых взносов страхователем - для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16 процентных пункта тарифа страховых взносов, независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо. Данная часть тарифа страховых взносов называется индивидуальной. Вторая часть тарифа страховых взносов называется солидарной.
Индивидуальная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств застрахованного лица и учитываемая на его индивидуальном лицевом счете в целях определения суммы расчетного пенсионного капитала (РПК). Солидарная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации.
Данные изменения в части учета суммы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16 процентных пункта тарифа страховых взносов для застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, вступили в действие только с 01.01.2012.
Таким образом, начиная с 01.01.2012, в состав РПК входит не вся сумма уплаченных страховых взносов, а только лишь ее часть.
При этом, вопреки доводам истца, решением Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 NАКПИ13-3 не отменены вышеуказанные положения п.13 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а лишь признан недействующим со дня его принятия абз.2 подп."н" п. 52 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N987н, в части установления даты начала применения указанного правового регулирования с 01.01.2010, то есть ранее установленной Федеральным законом даты - 01.07.2010.
С учетом изложенного пенсионным органом обоснованно произведен расчет размера пенсионного обеспечения истца с учетом положений п.13 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а довод истца о необоснованном уменьшении ИПК за 2015 и неверном расчете РПК за 2002-2014 год является несостоятельным.
Так как с 01.01.2015 пенсионные права граждан исчисляются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах), которые за каждый год трудовой деятельности определяются как умноженное на 10 отношение суммы уплаченных страховых взносов на страховую пенсию страхователем-адвокатом к сумме взносов, уплачиваемых с максимального облагаемого заработка (предельная база для начисления страховых взносов), который устанавливается ежегодно Правительством Российской Федерации, начиная с 2011 года, не вся уплаченная адвокатами сумма страховых взносов идет в РПК, а только 16 процентов из уплаченных 26 процентов.
Таким образом, за 2011 год в РПК из уплаченных 14 386,32 руб. засчитывается лишь 16 % - 8853,12 руб. (14 386,32 / 26 % х 16 %), за 2012 г. - 19987,20 руб., за 2014 г. - 11452,80 руб. Уплаченная в 2014 году сумма 2088 руб. учтена как оплаченный долг за предыдущие периоды.
С учетом индексации суммы 68472,60 руб. в размере 14226,08 руб., уплаченные за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 страховые взносы составили 82698,68 руб., как и указано пенсионным органом.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения районного коэффициента 1,3 к фиксированной базовой части трудовой пенсии при определении размера пенсионного обеспечения также основаны на ошибочном толковании норм материального права.
В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается с 01.02.2017 в размере 4 805,11 руб. в месяц.
В силу ч.9 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
В п.6 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусматривалось, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Вместе с тем согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", в Томской области к таким районам и местностям отнесены только Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский районы, с 01.06.1985 - Тегульдетский; города Колпашево и Стрежевой; муниципальное образование "Город Кедровый" Томской области (г.Кедровый, с.Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково).
Таким образом, вопреки доводам истца, город Томск к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, не относится, в связи с чем в соответствии с действующим пенсионным законодательством фиксированная выплата к страховой пенсии по старости увеличению на районный коэффициент 1,3 не подлежит.
Ссылки истца на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N9-П также не опровергают выводы суда, поскольку в указанном постановлении изложена правовая позиция по вопросам, не относящимся к предмету настоящего спора, в частности гарантировано право застрахованных лиц на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что в данном случае не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 14.12.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Перфильевой Ирины Борисовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка