Дата принятия: 23 октября 2020г.
Номер документа: 33-6571/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2020 года Дело N 33-6571/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей: Королёва Ю.А., Скурихиной Л.В.,
при секретаре Плиско Э.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2020 года в г. Хабаровске гражданское дело по иску Николаевой О.В. к администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,
по апелляционной жалобе Николаевой О.В. на решение Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 июля 2020 года,
заслушав доклад судьи Королёва Ю.А.,
установила:
Николаева О.В. обратилась к администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. В обоснование указала, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В 2005 году она произвела переустройство квартиры путем демонтажа приборов, принимающих тепловую энергию (радиаторов) от внутридомовой системы отопления и установке в квартире индивидуального отопления (электрические конвекторы). В октябре 2019 года она обратилась в администрацию города с заявлением подтвердить законность произведенного переустройства, в ответе на ее заявление ей было сообщено, что заявление рассмотрено в упрощенном порядке, без составления акта о завершении переустройства и направлении его в кадастровый орган, поскольку предоставленный технический паспорт квартиры не требует внесения изменений. В связи с тем, что от администрации города ей не получен акт о завершении переустройства квартиры, она обратилась с настоящим иском в суд. Просила сохранить данную квартиру в переустроенном состоянии.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 июля 2020 года в удовлетворении иска Николаевой О.В. отказано.
В апелляционной жалобе Николаева О.В., не согласившись с постановленным по делу решением суда, просит его отменить, принять по делу новое об удовлетворении иска. Обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), находившиеся в спорной квартире, не входят в состав общего имущества дома, поскольку обслуживали только одну квартиру, имели запорную арматуру (краны отопления), в связи с чем, вывод суда о том, что радиаторы отопления входят в состав общего имущества неверный. За время эксплуатации переоборудованной системы отопления жалоб от собственников помещений в доме не поступало. Произведенное переоборудование не ухудшает общего состояния существующей системы теплоснабжения дома, качество теплоснабжения помещений и не влияет на эксплуатацию общих тепловых сетей.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Судом первой инстанции установлено, что Николаева О.В. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 22 ноября 1994 года, справкой о подтверждении зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества.
Согласно техническому паспорту квартиры <адрес> по состоянию на 25 сентября 2012 года, в жилом помещении произведена перепланировка, вид отопления - "электрические конвекторы".
Из справки, выданной специалистом энергобюро Управления ЖКХ администрации Советско-Гаванского муниципального района от 19 декабря 2005 года следует, что Николаевой О.В. технические условия по установке отдельного ввода в указанной квартире выполнены согласно установленным требованиям технических условий N 426 от 13 сентября 2005 года.
Согласно заключению государственного инспектора по энергетическому надзору Хабаровского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору от 28 декабря 2005 года электрооборудование объекта "автономное отопление квартиры <адрес> смонтировано в соответствии с "Правилами устройства электроустановок", паспортной документацией и эксплуатируется в соответствии с "Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей". Электроустановка "Автономное отопление квартиры <адрес> смонтировано в соответствии с технической документацией, отвечает требованиям СНиП, "ПУЭ", что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон N 253, техническим отчетом по проведению испытания и электрическим измерениям в электроустановке от 14 декабря 2005 года, протоколом N 1 измерения сопротивления изоляции электроустановок аппаратов, вторичных цепей, силовых кабелей линий и электропроводок от 14 декабря 2005 года, протоколом N 2 проверки наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки от 14 декабря 2005 года; протоколом N 4 испытания заземляющего устройства от 14 декабря 2005 года; протоколом N 4 проверки срабатывания защиты при системе питания с глухозаземленной нейтралью от 14 декабря 2005 года.
Из акта обследования квартиры <адрес> от 02 декабря 2016 года следует, что в квартире демонтированы 3 радиатора отопления, полотенцесушитель в ванной комнате, стояки отопления закольцованы и заизолированы вспененным полиуретаном, технические условия от 13 сентября 2005 года N 426 выполнены, краны отопления в количестве 6 штук опломбированы.
Согласно акту обследования на предмет наличия/отсутствия услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в квартире, оборудованной электрическими конвекторами АО "Хабаровские энергетические системы" N 376/20-СГ от 15 января 2020 года, в квартире <адрес>, радиаторы централизованного отопления отсутствуют, установлены электрические конвекторы, полотенцесушитель отсутствует, стояк ГВС транзитный, теплоизоляция выполнена вспененным полиуретаном, стояки центрального отопления имеют отводы с отсекающими клапанами, установлены опломбированные заглушки, теплоизоляция выполнена вспененным полиуретаном, подключения на нужды ГВС отсутствуют.
Согласно выводам технического заключения Экспертного бюро "Решение" NСТЭ 135-2019 от 06 января 2020 года, выполненное переустройство в квартире общей площадью 41,6 кв.м., выраженное в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию (радиаторов) от внутридомовой системы отопления для перехода на индивидуальное отопление (электрические конвекторы), по адресу: <адрес> - полностью безопасно. Выполненное переустройство, в квартире общей площадью 41,6 кв.м., выраженное в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию (радиаторов) от внутридомовой системы отопления для перехода на индивидуальное отопление (электрические конвекторы), по адресу: <адрес> - полностью соответствует, по своим конструктивным элементам, объёмнопланировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-бытовым, противопожарным и экологическим нормам - требованиям строительных норм и правил СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями на 27 декабря 2010 года). Использование помещений по своему прямому назначению, после выполненного переустройства, в квартире общей площадью 41,6 кв.м., выраженное в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию (радиаторов) от внутридомовой системы отопления для перехода на индивидуальное отопление (электрические конвекторы), по адресу: <адрес> - возможно.
Согласно выписке из протокола N 17 от 08 ноября 2019 года заседания межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, перепланировке и (или) переустройству жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, приемке в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства жилых, нежилых помещений администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, комиссией принято решение об отсутствии необходимости дополнительного согласования органом местного самоуправления на выполнение работ по переустройству и приемке выполненных работ в указанном жилом помещении, в связи с тем, что в технический паспорт квартиры внесены изменения о переустройстве (устройство автономного отопления).
Согласно ответа на запрос суда Советско-Гаванского филиала КГБУ "Хабкрайкадастр" от 15 июня 2020 года, по заявке Николаевой О.В. в рамках договора N 11/2742 от 18 сентября 2012 года проведено 25 сентября 2012 года натурное обследование квартиры <адрес>, именно по факту проведения обследования изготовлен технический паспорт на квартиру N с отражением проведенной перепланировки, при заключении договора разрешительная документация на проведение перепланировки Николаевой О.В. не предоставлена.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь положениями ст.ст. 26, 29, 36 ЖК РФ, ФЗ от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ФЗ от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", установив, что совершенное переустройство в квартире, выраженное в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию (радиаторов) от внутридомовой системы отопления, установлено индивидуальное отопление (электрические конвекторы) в нарушение установленного законом порядка, в том числе в отсутствие соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома на осуществление работ, затрагивающих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, пришел к выводу об отсутствии оснований для сохранения спорного жилого помещения в переустроенном состоянии.
Кроме того, суд первой инстанции установил, что демонтаж радиаторов внутридомовой системы отопления и переход на индивидуальное отопление приводит к изменению параметров инженерной системы отопления, поскольку при переходе на индивидуальное отопление хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, что ведет к нарушению в работе инженерных систем, нарушает права и законные интересы иных собственников помещений в многоквартирном доме.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), находившиеся в спорной квартире, не входят в состав общего имущества дома, поскольку обслуживали только одну квартиру, имели запорную арматуру (краны отопления), судебной коллегией отклоняются.
Переоборудование системы отопления в отдельной квартире многоквартирного дома затрагивает общедомовые инженерные сети, что препятствует возможности замены одного вида отопления на другой.
В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством РФ от 13.08.2006 г., внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.
В силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Однако такого согласия от собственников помещений в многоквартирном доме, где проживает истец, в материалах гражданского дела не имеется.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, на истца, возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие, что осуществленным ею переустройством жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.
Судом первой инстанции обоснованно не принято в качестве доказательства техническое заключение экспертного бюро "Решение" NСТЭ 135-2019 от 06.01.2020, согласно выводам которого, выполненное переустройство в квартире полностью соответствует по своим конструктивным элементам, объёмно планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-бытовым, противопожарным и экологическим нормам - требованиям строительных норм и правил. Судом заключение не принято во внимание, поскольку произведенное переустройство в спорной квартире затрагивает общедомовые инженерные сети, что препятствует возможности замены одного вида отопления на другой.
При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для сохранения жилого помещения в переустроенном виде, судебная коллегия признает правильным.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Оснований для отмены решения суда по доводам, указанным в апелляционной жалобе, не имеется.
руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Николаевой О.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.В. Верхотурова
Судьи Ю.А. Королёв
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
