Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-6561/2021

Судья: Маковкина О.Г. Дело N 33-6561/2021 (2-419/2021)

Докладчик: Галлингер А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"27" июля 2021 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Калашниковой О.Н.,

судей: Галлингера А.А., Улитиной Е.Ю.,

при секретаре: Некрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Галлингера А.А. апелляционную жалобу представителя администрации г.Кемерово Поликовой О.В., действующей на основании доверенности,

на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2021 года

по делу по иску Лагуновой Юлии Викторовны, Лагуновой Анастасии Сергеевны к администрации г. Кемерово о признании квартиры индивидуальным жилым домом,

УСТАНОВИЛА:

Лагунова Ю.В., Лагунова А.С. обратились в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании квартиры индивидуальным жилым домом.

Требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО5 и покупателями Лагуновой Ю.В., <данные изъяты>, был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 29,5 кв.м, кадастровый N. Истцами было зарегистрировано право собственности на квартиру.

Фактически указанный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом, не является и никогда не являлся квартирой, многоквартирным домом. Это отдельно стоящий индивидуальный жилой дом. В доме отдельный ввод на воду, отдельная канализация, то есть не имеется общих инженерных сетей. Полагали, что вид объекта, указанный в договоре, возник в связи с использованием бланков договоров на квартиру, тогда как объект являлся домом.

Просили суд признать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 29,5 кв.м, кадастровый N индивидуальным жилым домом площадью 29,5 кв.м.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 22.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 20.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса.

Истцы Лагунова Ю.В., Лагунова А.С. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2021 года постановлено:

Исковые требования Лагуновой Юлии Викторовны, Лагуновой Анастасии Сергеевны к администрации г. Кемерово о признании квартиры индивидуальным жилым домом, удовлетворить.

Признать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес>, площадью 29,5 кв.м, N индивидуальным жилым домом.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Кемерово Поликова О.В., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Указывает на то, что исковые требования истцами предъявлены к ненадлежащему ответчику, так как в просительной части содержатся требования о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом, которые напрямую затрагивают права и интересы органа, уполномоченного, на осуществление государственного кадастрового учета - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, поэтому указанный орган и должен был быть привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Кроме того, при вынесении решения об удовлетворении требований Лагуновой Ю.В., Лагуновой А.С. суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно данным технического паспорта на спорный объект недвижимое, подготовленного ООО "Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства" по состоянию на 28.12.2020 спорный объект недвижимости в 2008 году претерпел реконструкцию, в результате которой возник новый объект недвижимости, общая площадь которого составляет 97,5 кв.м, жилая 67,2 кв.м. Информация, о реконструкции отражена в примечании к общим сведениям технического паспорта.

Реконструкция спорного объекта недвижимости выразилась в возведении пристроек, обозначенных в техническом паспорте литер А1 и А2.

Факт обращения истцов в администрацию города Кемерово за разрешительной документацией на проведение реконструкции не подтвержден допустимыми доказательствами. Таким образом, спорный объект недвижимости обладает, предусмотренными ст. 222 ГК РФ признаками самовольной постройки.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, удовлетворяя заявленные истцами требования о признании спорного помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 29,5 кв.м, индивидуальным жилым домом, суд первой инстанции не учел того, что указанный объект попросту не существовал. В результате произведенной реконструкции возник новый объект недвижимости, с характеристиками, отраженными в техническом паспорте, который в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Относительно доводов апелляционной жалобы Лагуновой Ю.В., Лагуновой А.С., представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу Михайловой А.В. принесены возражения.

В заседании судебной коллегии представитель Лагуновой Ю.В., Лагуновой А.С. - Прозорова Р.М., действующая на основании доверенности, поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав явившихся лиц, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (пункт 3).

В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из пунктов 2 и 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно по общим правилам в связи с образованием объекта недвижимости и прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно части первой статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (Продавец) и Лагуновой Ю.В., <данные изъяты> (Покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 29,5 кв.м, кадастровый N. Истцами было зарегистрировано право собственности на квартиру (л.д. 4-5).

Согласно договору купли-продажи 1/3 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (Продавец) передал, а Лагунова А.С. (Покупатель) принял и оплатил в собственность 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является квартирой, общей площадью 29,5 кв.м. (л.д. 9-12).

Собственниками данного помещения по сведениям ЕГРН являются:

Лагунова А.С. в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности (peг. N от ДД.ММ.ГГГГ) и в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности (peг. N от ДД.ММ.ГГГГ);

Лагунова Ю.В. в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности (peг. N от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 28.12.2020 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым N имеет общую площадь 29 кв.м, жилую 17,3 кв.м (лит.А), пристрой лит А1 имеет общую площадь 35,6 кв.м, пристрой А2 имеет общую площадь 31,1 кв.м. Из экспликации к поэтажному плану жилого дома следует, что индивидуальный жилой дом имеет следующие комнаты: кухня, жилая комната, коридор, жилая комната, туалет, жилая комната, жилая комната (л.д. 99-107).

Согласно копии инвентарного дела в отношении спорного помещения следует, что проводилась инвентаризация индивидуального жилого дома (л.д. 41-68).

Согласно экспертному заключению N, выполненному ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз". Согласно выводам специалиста спорный объект является индивидуальным жилым домом, предназначенным для проживания одной семьи (л.д. 69-84).

Установив, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как объект недвижимого имущества, представляет собой обособленное здание, предназначенное для проживания одной семьи, и, согласно техническому паспорту является индивидуальным жилым домом, что не соответствует объекту, указанному в правоустанавливающих документах истцов, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, постановленными с соблюдением норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по делу является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные по следующим основаниям.

Деятельность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление Росреестра), как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно статьям 1, 3 Закона о регистрации Управление Росреестра является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права.

В исковом производстве орган, осуществляющий учетно-регистрационные действия, участвовать в качестве ответчика не может, поскольку не является участником материально-правовых отношений по поводу объектов недвижимости, не имеет материально-правового интереса в споре, не является участником сделок с объектами недвижимости и не имеет никаких притязаний на имущество.

Исходя из содержания пункта 53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются её стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В рамках искового производства ответчиком по делу является лицо, нарушившее права и охраняемые законом интересы истца. В данном случае спор между истцами и Управлением Росреестра отсутствует, какие-либо нарушения прав и законных интересов истца со стороны органа регистрации прав не имеются. Управление Росреестра привлечено к участию в деле исключительно с целью внесения соответствующих сведений в ЕГРН, поскольку наделено соответствующими полномочиями, таким образом статус Управления Росреестра по данному делу не повлияет на исполнимость решения суда.

Следовательно, поскольку действиями Управления Росреестра права и законные интересы истца не нарушены, орган, осуществляющий учетно-регистрационные действия, не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом признано за истцами право собственности на несуществующее жилое помещение, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи 1/3 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (Продавец) передал, а Лагунова А.С. (Покупатель) принял и оплатил в собственность 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является квартирой, общей площадью 29,5 кв.м. (л.д. 9-12).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 28.12.2020 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым N имеет общую площадь 29 кв.м, жилую 17,3 кв.м (лит.А), пристрой лит А1 имеет общую площадь 35,6 кв.м, пристрой А2 имеет общую площадь 31,1 кв.м.

В результате произведенной реконструкции, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> увеличилась за счет пристроек.

Таким образом, объект, право на который перешло к Лагуновой А.С. Лагуновой Ю.В. на основании договора купли-продажи, не перестал существовать, а только увеличился в размере за счет пристроек, при этом истцы не лишены возможности привести данное жилое помещение в первоначальное положение, существовавшее до перепланировки (переустройства). Оснований для лишения их права собственности на объект не имеется. Оснований для отказа в признании квартиры жилым домом, так же не имеется.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, что заявлялись ответчиком в суде первой инстанции, и, по мнению судебной коллегии, основаны на субъективном толковании норм права и не могут являться основанием для отмены решения и отказа в иске.

Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 1 ст. 327.1, 328, 329, 330, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Кемерово Поликовой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Н. Калашникова

Судьи: А.А. Галлингер

Е.Ю. Улитина

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка