Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6560/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-6560/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1696/2020 по исковому заявлению Скляра Александра Михайловича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, установить стажевой коэффициент, произвести перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе истца Скляра А.М. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 09 июля 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Скляр А.М. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (далее - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска). В обоснование исковых требований указал, что с 01 февраля 2019 г. он является получателем трудовой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Так как длительное время он проработал в геологоразведке, то обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему пенсии. Решением ответчика N 166 от 17 февраля 2020 г. ему было отказано в перерасчете пенсии по той причине, что из имеющихся документов не усматривается непосредственное выполнение им геологических работ. С решением ответчика не согласен.
Скляр А.М. просил суд признать незаконным решение УПФР в Свердловском районе г. Иркутска N 166 от 17 февраля 2020 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить периоды его работы в Братской и Ленской нефтеразведочных экспедициях с 24 сентября 2008 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установить стажевой коэффициент 0,58 и при конвертации районный коэффициент 1,4 произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,58, рассчитанного исходя из специального стажа 16 лет с 24 сентября 2008 г., конвертировать пенсию с учетом районного коэффициента 1,4.
Определением Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2020 г. произведена замена ответчика УПФР в Свердловском районе г. Иркутска на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 09 июля 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Скляр А.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что им в подтверждение совокупности условий, определенных действующим законодательством для назначения пенсии в соответствии с подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" представлены все необходимые документы: трудовая книжка, копии приказов о приеме на работу с выплатой полевого довольствия, список полевых организаций ПГО "Востсибнефтегазгеология", краткая историческая справка о ГУГП "Востсибнефтегазгеология" и др.
Полагает, что ссылка суда первой инстанции на определение Конституционного суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 1313-О основана на неправильном применении норм материального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 Степанов Н.В., действующий на основании доверенности, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика, не явился, извещен надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., объяснения истца Скляра А.М., изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что лица, имеющие страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
В соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2) и работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подп. 6).
В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г., предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действующего до 1 января 1992 г., право на назначение пенсии на льготных условиях имеют инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
Таким образом, исходя из вышеприведенного правового регулирования, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Вместе с тем, судом установлено и следует из материалов дела, что с 24 сентября 2009 г. Скляр А.М. является получателем досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
11 февраля 2020 г. Скляр А.М. обратился пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу (Список N 2, п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Решением УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 17 февраля 2020 г. N 166 в перерасчете пенсии истцу отказано, поскольку из представленных документов не усматривается непосредственное выполнение истцом геологических работ.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 1 сентября 1976 года по 1 сентября 1989 г. Скляр А.И. работал в Братской нефтеразведочной экспедиции ВСГ Управления г. Братска-23 в должности инженера-экономиста; 3 апреля 1979 г. переведен на должность и.о. старшего инженера-экономиста; 1 февраля 1986 г. переведен начальником плано-экономического отдела; 1 декабря 1986 г. переведен на должность зам. главного бухгалтера; 4 февраля 1988 г. переведен на должность и.о. главного бухгалтера; 1 декабря 1988 г. утвержден главным бухгалтером; 1 сентября 1989 г. уволен в связи с переводом в Ленскую нефтегазоразведочную экспедицию по распоряжению вышестоящей организации ВСПГО; 2 сентября 1989 г. принят на работу в Ленскую нефтегазоразведочную экспедицию п. Верхнемарково Усть-Кутского района Иркутской области на должность главного экономиста; в период работы переведен на должность заместителя начальника экспедиции по экономике; 15 апреля 1991 г. уволен в связи с переводом на работу в объединение "Востситбнефтегазгеология" по согласованию между руководителями; с 30 апреля 1992 г. по 11 октября 1993 г. работал в Ленской нефтегазоразведочной экспедиции на должности главного экономиста.
Аналогичная информация, содержится в архивной справке N С-1093 от 26 марта 2019 г., выданной ОГКУ "Государственный архив документов по личному составу Иркутской области".
Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности полной и постоянной занятости истца в течение спорных периодов на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах), и, соответственно, об отсутствии у истца права на включение этих периодов в специальный стаж и перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу.
Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует установленным по делу обстоятельствам и не содержит нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем, оснований для отмены решения в указанной части не имеется.
Не имеется правовых оснований для перерасчета пенсии истца с учетом районного коэффициента 1,4, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение заработков применяется к лицам, проживавшим на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, или лицам, выработавшим полный северный стаж на 1 января 2002 г. (не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях). Материалы дела не содержат доказательств, что на 1 января 2002 г. истец проживал в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на 1 января 2002 г. составил 16 лет 5 месяцев 26 дней. Таким образом, требования истца в данной части основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом в подтверждение совокупности условий, определенных действующим законодательством для назначения пенсии в соответствии с подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", представлены все необходимые документы, аналогичны доводам искового заявления и позиции истца, изложенной в суде первой инстанции, которые были предметом исследования и оценки суда. Изучение материалов дела не дает оснований признать обоснованными доводы жалобы о том, что решение постановлено не в соответствии с обстоятельствами дела, при отсутствии доказательств в подтверждение выводов суда и при неправильном применении норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 09 июля 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи И.Л. Васильева
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
