Дата принятия: 02 октября 2020г.
Номер документа: 33-6556/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2020 года Дело N 33-6556/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Завальной Т.Ю.,
судей Левицкой Ж.В., Бузьской Е.В.,
при секретаре Шалиной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Надеждинского района Приморского края о признании жилого помещения частью жилого дома блокированной застройки по апелляционной жалобе администрации Надеждинского района Приморского края на решение Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., объяснения представителя администрации Надеждинского района по доверенности ФИО6, возражения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО7, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что является собственником жилого помещения - части жилого дома, общей площадью 72,3 кв.м, кадастровый (условный) N, расположенного по адресу: <адрес>, в. 4, на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически здание представляет собой одноэтажный жилой дом на 4-х хозяев, состоит из четырех частей с отдельными входами, не имеющих общих помещений, каждая из которых предназначена для проживания одной семьи. Заключением специалиста установлено, что <адрес> жилого <адрес> в <адрес> не имеет общих несущих конструкцией фундаментов, стен, перекрытий и кровли с рядом расположенной квартирой N, не соприкасается (не имеет жесткой связи) с другими объектами недвижимости и жестко не связана с общими конструктивными элементами (фундаментом, несущими стенами, кровлей и перекрытием), в том числе с квартирами N N, 2, 3. Жилое помещение имеет самостоятельный вход, при котором расположен земельный участок, необходимый для использования данной части жилого дома. Здание <адрес> в <адрес> состоит четырех пристроенных к друг другу автономных жилых блоков - квартиры N N, 2, 3, 4. Фундамент здания состоит из четырех автономных фундаментов, четырех автономных чердаков, четырех автономных подпольев. Здание имеет четыре автономных вспомогательных помещения - прихожие и веранды, имеет четыре отдельных наружных выхода, имеет отельные инженерные коммуникации в виде электроснабжения, индивидуального отопления. Согласно выводам специалиста, жилой <адрес> в <адрес>, является жилым домом блокированной застройки. Обследуемое помещение N является автономным самостоятельным зданием - блоком. Истец ФИО1 просила признать жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, частью жилого дома блокированной застройки.
В судебном заседании в суде первой инстанции представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации Надеждинского района в судебном заседании в суде первой инстанции возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что, не признав весь дом домом блокированной застройки, невозможно признать часть жилого дома частью жилого дома блокированной застройки. При этом недопустимо без привлечения собственников квартир дома к участию в деле, решение вопроса о признании спорного многоквартирного дома домом блокированной застройки.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Приморскому краю, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица.
Судом принято решение, которым исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права. Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению возражений ответчика на исковые требования, заявленные суду первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, указав, что истцом заявлены требования только в отношении объекта - части жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности, а не всего дома, соответственно оснований для привлечения к участию в деле всех собственников не имелось. Судом верно разрешены требования в пределах заявленных исковых требований. Кроме того. Судом обоснованно отклонено ходатайство представителя ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц - собственников дома. Представитель ответчика факт того, что часть жилого дома, принадлежащего истцу, является частью жилого дома блокированной застройки, не оспаривал.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал.
Представитель истца ФИО1 в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы полагала необоснованными.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Признав жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, частью жилого дома блокированной застройки, суд не учел, что тем самым разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно собственников жилых помещений дома, часть которого оспариваемым решением признана, частью дома блокированной застройки.
В связи с чем суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц собственников квартир <адрес> в <адрес>: ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО10 чьи права и обязанности затрагиваются при разрешении заявленных истцом требований, в связи с чем, определением от ДД.ММ.ГГГГ перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, возражала против удовлетворения жалобы.
Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции исковые требования не признала за необоснованностью.
Привлеченные к участию в деле третьи лица ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Рассматривая дело по существу заявленных исковых требований по правилам производства в суде первой инстанции, изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 72,3 кв.м. Жилой <адрес> в <адрес> является четырехквартирным.
В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в пункте Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 N 47.
Согласно указанному положению многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.
Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
Жилой дом блокированной застройки состоит из автономных блоков, включающих в себя жилые и вспомогательные помещения. При этом отсутствует общее имущество, принадлежащее все собственникам помещений в доме. Не относится к общему имуществу и земля, на которой расположен блокированный жилой дом, блок расположен на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, письмо Минэкономразвития России от 17.10.2011 N ог-д23-1694).
По смыслу положений пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования признаются жилыми домами блокированной застройки.
Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).
Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр).
Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В соответствии с пунктом 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
Заявляя требования о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец ссылается на то, что указанное помещение является обособленным от других жилых помещений, имеет отдельный вход, общее имущество в доме отсутствует. В подтверждение заявленных доводов ссылается на заключение, подготовленное специалистом ООО "Грифон", согласно которому спорное жилое помещение не имеет общих несущих конструкцией фундаментов, стен, перекрытий и кровли с рядом расположенной квартирой N, не соприкасается (не имеет жесткой связи) с другими объектами недвижимости и жестко не связана с общими конструктивными элементами (фундаментом, несущими стенами, кровлей и перекрытием), в том числе с квартирами N N, 2, 3. Здание <адрес> в <адрес> состоит четырех пристроенных к друг другу автономных жилых блоков - квартиры N N, 2, 3, 4. Фундамент здания состоит из четырех автономных фундаментов, четырех автономных чердаков, четырех автономных подпольев. Здание имеет четыре автономных вспомогательных помещения - прихожие и веранды, имеет четыре отдельных наружных выхода, имеет отельные инженерные коммуникации в виде электроснабжения, индивидуального отопления.
Между тем, как следует из технического паспорта здания - <адрес> в <адрес> 9 (инвентаризационный N), указанный жилой дом построен в 1939 году, состоит из четырех квартир, число этажей - 1, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент бутовый ленточный, наружные стены шлаколитые, перегородки шлаколитые и кирпичные, перекрытия деревянные, кровля-шифер; водопровод от городской сети, центральное отопление, печное отопление - печь кирпичная.
Судебная коллегия критически относится к представленному истцом заключению специалиста ООО "Грифон", поскольку указанное заключение является неточными и неполными, исследование проведено без использования специальных технических средств, а также без исследования технической документации на дом. Более того, указанное заключение противоречит исследованной судом технической документации на дом.
Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам в порядке статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что спорное жилое помещение имеет элементы общего имущества, а именно: фундамент, крыша, чердачное помещение являются едиными. Жилой дом имеет четыре изолированных квартиры, без внутренних проемов, с отдельными выходами на улицу, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования. Жилые помещения имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому. Поскольку указанный спорный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, данный жилой дом отвечает всем признакам многоквартирного дома согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Таким образом, спорное жилое помещение не соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, а именно отсутствует следующий признак - расположение на отдельном земельном участке, наличие общего имущества собственников помещений.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании принадлежащего ей жилого помещения блоком блокированного жилого дома, судебная коллегия не усматривает.
То обстоятельство, что каждая квартира в жилом доме имеет отдельный вход, не позволяет считать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу блоком жилого дома блокированной застройки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Апелляционную жалобу администрации Надеждинского района Приморского края удовлетворить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к администрации Надеждинского района Приморского края о признании жилого помещения частью жилого дома блокированной застройки оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
