Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: 33-6554/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N 33-6554/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Никольского районного суда Вологодской области от 10 сентября 2019 года, которым исковые требования Коряковоской Н.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 26 июня 2019 года в части исключения из специального стажа периодов работы в БУЗ ВО "Кич-Городецкая ЦРБ" сестрой - хозяйкой и в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости.
Возложена на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) обязанность включить Коряковоской Н.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в инфекционном отделении БУЗ ВО "Кич-Городецкая ЦРБ" с 01 октября 1997 года по 14 марта 2004 года, с 18 марта 2004 года по 30 сентября 2007 года, с 04 октября 2007 года по 17 ноября 2008 года в должности сестры-хозяйки.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Коряковоской Н.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2019 года.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Никольском районе) от 26 июня 2019 года N 193600/19 Коряковской Н.Л. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием специального стажа.
На дату определения права специальный стаж у Коряковской Н.Л., по мнению пенсионного органа, отсутствует, страховой стаж составляет 28 лет 01 месяц 21 день.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы:
- с 07 февраля 1995 года по 30 сентября 1997 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 03 февраля 1996 года по 27 марта 1997 года) -в должности санитарки-уборщицы инфекционного отделения БУЗ ВО "Кич-Городецкая ЦРБ";
- с 01 октября 1997 года по 14 марта 2004 года, с 18 марта 2004 года по 30 сентября 2007 года, с 04 октября 2007 года по 17 ноября 2008 года - в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения БУЗ ВО "Кич-Городецкая ЦРБ".
Оспаривая правомерность принятого решения, Коряковская Н.Л. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение пенсионного органа неправомерным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж периоды работы с 07 февраля 1995 года по 30 сентября 1997 года в должности санитарки-уборщицы инфекционного отделения БУЗ ВО "Кич-Городецкая ЦРБ", с 01 октября 1997 года по 14 марта 2004 года, с 18 марта 2004 года по 30 сентября 2007 года, с 04 октября 2007 года по 17 ноября 2008 года в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения БУЗ ВО "Кич-Городецкая ЦРБ".
В судебном заседании истец Коряковская Н.Л. исковые требования поддержала, суду пояснила, что занятость по выполнению работы по обслуживанию инфекционных больных составляла более 80% рабочего времени.
Представитель ответчика УПФР в Никольском районе Вологодской области по доверенности Паюсова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Никольском районе ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Обращает внимание на то, что в период работы истца в инфекционном отделении в должности сестры-хозяйки не подтверждена её полная занятость непосредственным обслуживанием больных в инфекционном отделении; согласно должностной инструкции сестры-хозяйки инфекционного отделения в её обязанности не входит непосредственное обслуживание больных.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
Согласно пункту "а" раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 от 1991 года право на досрочное назначение пенсии предоставлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, в инфекционных и туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах (код 2260000а).
В Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, являющийся Приложением N 2 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2" включена сестра-хозяйка.
Согласно пункту 1 данных Указаний "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N... заключаются в: перевозке, переноске тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарной обработке (мытье) больных, смене нательного и постельного белья; санитарно-гигиенической обработке ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздаче пищи, индивидуальном кормлении больных; уходе за больными, уборке палат и вспомогательных помещений в отделении.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 года N 516), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.
Разрешая спор и включая в специальный стаж Коряковской Н.Л. периоды работы сестры - хозяйки в инфекционном отделении БУЗ ВО "Кичменгско-Городецкая ЦРБ" с 01 октября 1997 года по 14 марта 2004 года, с 18 марта 2004 года по 30 сентября 2007 года, с 04 октября 2007 года по 17 ноября 2008 суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца в указанное время соответствовала позиции 2260000а Списка N 2 от 1991 года и предоставляла право на льготное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Действительно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Исследовав материалы дела в совокупности, а именно: трудовую книжку, согласно которой с 01 октября 1997 года по 17 ноября 2008 года истец работала сестрой-хозяйкой инфекционного отделения БУЗ ВО "Кичменгско-Городецкая ЦРБ" (л.д.19), штатные расписания инфекционного отделения БУЗ ВО "Кичменгско-Городецкая ЦРБ", свидетельствующие о наличии в учреждении должности сестры хозяйки (л.д.59-154), тарификационные списки инфекционного отделения БУЗ ВО "Кичменгско-Городецкая ЦРБ", в которых с 1996 года предусмотрена должность сестры -хозяйки, должностную инструкцию сестры-хозяйки инфекционного отделения (л.д. 16), справку, уточняющую особый характер работы, выданную БУЗ ВО "Кичменгско-Городецкая ЦРБ", подтверждающей, что в период с 01 октября 1997 года по 18 января 2000 года Коряковская Н.Л. осуществляла непосредственный уход за инфекционными больными ( л.д. 12), справки от 24 июля 2019 года, согласно которой с 01 октября 1997 года Коряковской Н.Л. начислялись к должностному окладу15% за вредность (л.д. 11), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды работы Коряковская Н.Л., занимая должность младшего медицинского персонала (сестры-хозяйки) в течение полного рабочего дня выполняла работы по непосредственному обслуживанию больных в инфекционном отделении больницы.
Из представленных в суд апелляционной инстанции БУЗ ВО "Кичменгско-Городецкая ЦРБ" справки, уточняющей особый характер работы, пояснительной записки главного врача БУЗ ВО "Кичменгско-Городецкая ЦРБ" Баева А.Е. следует, что в период с 01 октября 1997 года по 17 ноября 2008 года Коряковская Н.Л. осуществляла непосредственное обслуживание инфекционных больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Учитывая, что факт работы истца по непосредственному уходу за инфекционными больными в течение полного рабочего времени с 01 октября 1997 года по 14 марта 2004 года, с 18 марта 2004 года по 30 сентября 2007 года, с 04 октября 2007 года по 17 ноября 2008 года подтвержден документально, доводы апелляционной жалобы об обратном судебной коллегией во внимание не принимаются.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют об ошибочности выводов суда и являются несостоятельными, поскольку сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в обоснованности которой у судебной коллегии не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Никольского районного суда Вологодской области от 10 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
