Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6553/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-6553/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Шабалиной В.О., Шишпор Н.Н.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1681/2020 по иску Евдокимова Бориса Ивановича к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Иркутска об обязании выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа
по апелляционной жалобе представителя муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска Казанцевой Татьяны Алексеевны
на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 июня 2020 года,
установила:
в обоснование требований указано, что истцом с муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" г. Иркутска (далее - МУП "Водоканал" г. Иркутска) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и /или водоотведения Номер изъят.
В соответствии с п. 1.1. договора ответчик обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта "Индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)", принадлежащего истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят> и подключить его к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а истец обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на предусмотренных настоящим договором. Согласно п. 4.1., 4.1.1 договора ответчик обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка истца, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения. Истец надлежащим образом выполнил свои обязательства по внесению платы за подключение за все периоды, за исключением внесения оплаты с даты подписания акта о подключении объекта. Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий, составляющий не более 18 месяцев, с даты заключения договора, истек 21 мая 2016 года. 20.07.2016 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к договору (данные изъяты), согласно которому внесены изменения, где срок осуществления исполнителем мероприятий по фактическому присоединению объекта капитального строительства составляет не более 18 месяцев и истекает 31.07.2017. В предусмотренный соглашением срок работы ответчиком выполнены не были. 25.02.2020 истцом направлена претензия в адрес МУП "Водоканал", которая оставлена ответчиком без удовлетворения.
Истец просил суд обязать МУП "Водоканал" г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в свою пользу неустойку в размере 5 525,29 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 12 762,65 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы на оплату услуг нотариуса в размере 1 800 рублей, неустойку в размере 15 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения решения суда.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 июня 2020 года исковые требования Евдокимова Б.И. удовлетворены частично.
Суд возложил на МУП "Водоканал" г. Иркутска обязанность выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка Евдокимова Б.И., находящегося по адресу: <адрес изъят>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Этим же решением суд взыскал с МУП "Водоканал" г. Иркутска в пользу Евдокимова Б.И. неустойку в размере 3 592,45 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 4 296,23 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей, расходы по оплате нотариальной доверенности в размере 1 800 рублей, судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, до фактического исполнения решения суда.
Взыскал с МУП "Водоканал" г. Иркутска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Не согласившись с судебным решением, представитель МУП "Водоканал" г. Иркутска Казанцева Т.А. подала апелляционную жалобу. В обоснование жалобы указала на несогласие с решением суда, недоказанностью обстоятельств, которые имеют существенное значение для дела, неправильным применением норм материального закона. Выражает несогласие с выводами суда о том, что обязанность ответчика выполнить мероприятия по проектированию и строительству сетей водоснабжения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных договором п.5.1.1-5.1.5 договора от 21.11.2014, тогда как, неисполнение заказчиком соответствующих обязанностей является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению объекта к централизованным системам водоснабжения. Обращают внимание, что срок исполнения обязательств ответчиком предусмотрен договором в 18 месяцев, и соответственно истек 21.05.2016, в то время, как истец должен был исполнить свои обязательства, а именно разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения от точки подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в установленном порядке, при этом такое строительство должно быть осуществлено в период срока действия условий подключения, которые были действительны в течении 3-х лет. В настоящее время срок действия условий подключения, которые являются существенными условиями договора, истек. Договором был урегулирован порядок исполнения мероприятий по условиям подключения как истца, так и ответчика. Соответственно выводы суда о том, что исполнение обязательств ответчика не находится в зависимости от действий истца, противоречит условиям договора. Ответчик полагает, что исполнение обязательств с его стороны может быть начато только после исполнения истцом встречного обязательства. Полагают, что просрочка исполнения возникла по вине истца, следовательно, положения закона "О защите прав потребителя" применению не подлежат. Просят решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В письменных возражениях Евдокимов Б.И. выражает согласие с решением суда, считает его законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель МУП "Водоканал" г. Иркутска Казанцева Т.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.
Представитель Евдокимова Б.И. - Маркова К.А. возражала по доводам апелляционной жалобы, поддержала доводы возражений, просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещены в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, Евдокимов Б.И. ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело при данной явке.
Заслушав доклад судьи, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного по делу решения.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Не допускается отказ от исполнения обязательств в одностороннем порядке.
Пунктом 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической воды) из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила).
В соответствии с п. 106 Правил, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Согласно п. 5 ст. 28 указанного закона в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 статьи 28 Закона о защите прав потребителей новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.
Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 указанного Закона.
Из материалов дела следует, что 21 ноября 2014 года между Евдокимовым Б.И. (заказчик) и МУП "Водоканал" г. Иркутска (исполнитель) заключен договор N ТП-14-01886 о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения.
Согласно п. 1.1 договора исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта "Индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)", расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Набережная Каи, д. 11, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения по настоящему Договору составила 5 525,29 рублей, в том числе НДС 18 % - 842,84 руб. (п. 6.1 договора).
Согласно п. 6.3 договора заказчик обязан внести плату, указанную в п. 6.1 договора, на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 828,79 рублей вносится в течение 15 дней, с даты заключения настоящего договора; 2 762,65 рублей вносится в течение 90 дней, с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 1 933,85 рублей вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения.
Внесение платы за подключение Евдокимовым Б.И. подтверждается квитанцией N 1687646441 от 27.01.2015 на сумму 2 762,65 рублей и квитанцией N 1623525503 от 26.11.2014 на сумму 828,80 рублей.
Согласно п. 3.1 договора для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.
В соответствии с п. 5.1.1 договора заказчик обязан выполнить такие мероприятия по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как: а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в установленном законом порядке; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям Исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложением N 1 к договору.
Кроме этого, обязанности заказчика, установленные пп. 5.1.2. - 5.1.6. договоров, предусматривают:
- обязанность предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления советующих актов приемки скрытых работ на Объекте, заранее уведомив Исполнителя в установленный договором срок;
- обязанность приобрести и обустроить в точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета;
- обязанность по предоставлению Исполнителю возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов;
- обязанность произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;
- вносить плату за подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные договором.
На исполнителя, в свою очередь, возложена обязанность выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включенные в инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы", утвержденной Решением Городской Думы от 26.12.2011 в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) централизованным системам водоснабжения и /или водоотведения - Приложение N 1 к настоящему Договору (п. 4.1.1 договора). Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает 21 мая 2016 года.
Согласно Приложению N 1 к Договору (данные изъяты) установлен срок для выполнения ответчиком строительства сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения на границе земельного участка заказчика до объекта капитального строительства - в течение срока действия настоящих условий подключения.
20 июля 2016 года сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 к договору N ТП-14-01886 от 21 ноября 2014 года, согласно которому срок осуществления исполнителем мероприятий по фактическому присоединению объекта капитального строительства составляет не более 18 месяцев с даты выполнения мероприятий 9, в том числе технических) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и истекает 31 июля 2017 года.
Между тем, как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения, МУП "Водоканал" г. Иркутска до настоящего момента не исполнены.
В соответствии с п. 97 Правил в случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд.
В том случае, если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту.
Ответчиком МУП "Водоканал" г. Иркутска в нарушение п. 97 Правил индивидуальный проект не разработан, мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка Евдокимова Б.И., расположенного по адресу: <адрес изъят>, не проведены, при этом доказательств надлежащего исполнения МУП "Водоканал" г. Иркутска условий договора (данные изъяты) в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.
Выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, проанализировав условия заключенного между сторонами договора, объем обязанностей заказчика и исполнителя, пришел к выводу о том, что, вопреки утверждениям ответчика, обязанность МУП "Водоканал" г. Иркутска по выполнению мероприятий по созданию и подготовке централизованных систем водоотведения до границы земельного участка Евдокимова Б.И. не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп. 5.1.1. - 5.1.5 договора (данные изъяты).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и отклоняет доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (п. 4.2.2), ввиду неисполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп. 5.1.1. - 5.1.5 договора (данные изъяты), поскольку заказчик не имел возможности исполнить возложенные на него договорами обязательства в связи с отсутствием точек подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.
Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств исполнения своих обязательств по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельных участков истца, что создало объективные препятствия к исполнению Евдокимовым Б.И. возложенных на него договором обязанностей.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика о несогласии с выводом суда, что неисполнение заказчиком обязательств по договору вызвано бездействием исполнителя, что исполнитель был вправе приостановить начатую работу, что нарушение сроков выполнения работ произошло по вине заказчика, что не выполнены и истекли условия подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, не влекут отмены решения суда.
Судебная коллегия принимает во внимание, что предусмотренные договором мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка Евдокимова Б.И. не исполняются ответчиком в течение длительного периода времени, условия подключения и срок исполнения обязательств по договору изменялись сторонами путем заключения 20 июля 2016 года дополнительного соглашения N 1 к договору (данные изъяты), между тем, до настоящего времени истец лишен возможности пользоваться эксплуатируемым МУП "Водоканал" г. Иркутска централизованными системами водоснабжения и/или водоотведения, что безусловно нарушает его права ненадлежащим исполнением условий договора (данные изъяты) со стороны ответчика.
Установленный судом срок исполнения ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка Евдокимова Б.И., находящегося по адресу: <адрес изъят>, является разумным и достаточным для выполнения такого рода работ, обратное ответчиком не доказано.
Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных стороной истца требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии, оснований не имеется.
В части размера взысканной судом неустойки, компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов решение суда не обжалуется ответчиком, и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Вместе с тем, само по себе несогласие сторон с данной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом проверки суда первой инстанции или опровергали выводы, изложенные в судебном решении, а потому, основанием к отмене не являются.
Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено, а потому судебное решение, проверенное в рамках требований ст. 327.1 ГПК РФ отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска Казанцевой Татьяны Алексеевны - без удовлетворения.
Судья-председательствующий: И.В. Скубиева
Судьи: В.О. Шабалина
Н.Н. Шишпор
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
