Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 февраля 2020 года №33-655/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года Дело N 33-655/2020







21 февраля 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Глушенко Н.О.
судей Тимошкиной Т.Н., Душнюк Н.Е.
при секретаре Павловой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по апелляционной жалобе истца на решение Лоухского районного суда Республики К.. от ХХ.ХХ.ХХ по иску Гниломедовой И. ВалентИ., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Г.А.С., Г.В.С., к акционерному обществу "ТНС энерго К..", акционерному обществу "Прионежская сетевая компания" о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Тимошкиной Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гниломедова И.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г.А.С.., Г.В.С.., обратилась с иском к акционерному обществу "ТНС энерго К.." (далее - АО "ТНС энерго К.."), мотивируя требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (.....). Ответчиком ХХ.ХХ.ХХ было произведено незаконное отключение квартиры истца от электричества ввиду наличия задолженности в размере (...) руб. Указанные действия ответчика являются незаконными, поскольку задолженности по оплате электроэнергии у истца не имелось. Уведомление о наличии задолженности и о возможном отключении электроэнергии в жилом помещении истец не получала. За подключение квартиры к электричеству ответчик потребовал заплатить (...) руб. Указанными действиями ответчика истцу и ее несовершеннолетним детям были причинены моральные и нравственные страдания. На основании изложенного истец просила признать действия ответчика по отключению электроэнергии незаконными, взыскать материальный ущерб размере (...) руб., компенсацию морального вреда в размере (...) руб. из расчета по (...) руб. на себя и детей.
Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество "Прионежская сетевая компания" (далее - АО "ПСК").
Решением суда в удовлетворении исковых требованиях отказано.
С принятым по делу решением суда истец не согласна, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение норм материального права. Выводы суда о законности отключения квартиры истца от электроэнергии, основанные лишь на положениях Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, являются ошибочными. Порядок ограничения и отключения квартиры истца от электроэнергии при взаимоотношениях между АО "ТНС энерго Карелия" и АО "ПСК" регламентирован Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". При этом требования указанного порядка были нарушены, что привело к незаконности отключения квартиры истца. У АО "ПСК" имелись сведения об отоплении квартиры истца только с использованием электрооборудования (электрообогревательных устройств). Суду были представлены документы, подтверждающие факт отопления квартиры истца с использованием электричества и наличие в АО "ПСК" указанных сведений. Также в ходе рассмотрения дела затрагивались вопросы прав несовершеннолетних лиц, чьи жизнь и здоровье были поставлены под угрозу. Между тем указанным доводам истца оценки судом дано не было.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчики АО "ТНС энерго Карелия" и АО "ПСК" просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, доводы апелляционной жалобы полагают необоснованными.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "ТНС энерго К.." К.М.С.., действующая по доверенности, поддержала возражения на жалобу, указав, что истец неоднократно допускала просрочку в исполнении обязательств по оплате электроэнергии. Действия по отключению электроэнергии были законные.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Определением, внесенным в протокол судебного заседания, истцу отказано в приобщении к делу дополнительных доказательств на основании ст. 327.1 ГПК РФ.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Положениями ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату электрическую энергию.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).
Судом установлено, что Гниломедова И.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (.....). В указанном жилом помещении зарегистрированы также несовершеннолетние дети истца Г.А.С.., ХХ.ХХ.ХХ года рождения и Г.В.С.., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.
АО "ТНС энерго Карелия" осуществляет поставку электрической энергии по указанному адресу; АО "ПСК" осуществляет электроснабжение жилого дома.
Из материалов дела следует, что Гниломедова И.В. ХХ.ХХ.ХХ обратилась в АО "ТНС энерго К.." с заявлением о направлении счетов на оплату потребленной электрической энергии по адресу электронной почты: (...).
По данным ответчиков, по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ за истцом числилась задолженность по потребленной электроэнергии за период с января по май 2019 года в размере (...) руб. Истцом не представлено доказательств отсутствия задолженности в названном размере.
В соответствии с приказом Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетики от 28.08.2012 N 41 в месяц норматив потребления составляет 195 кВт/ч на сумму 216 руб., за 2-а месяца- 390 кВт/ч на сумму 864 руб.
Из положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (далее Правила).
Согласно подп "а" п. 117 указанных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
В силу п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Пунктом 119 Правил предусмотрен следующий порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.
Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации
Как следует из материалов дела, в адрес истца ХХ.ХХ.ХХ было направлено уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения, из которого следует, что сумма задолженности за потребленную электроэнергию составляет (...) руб., учтена последняя оплата в размере (...) руб. от ХХ.ХХ.ХХ. Истцу сообщено, что в случае непогашения указанной задолженности в течение 20 дней со дня доставки настоящего уведомления электроснабжение по адресу: (.....), может быть сначала ограничено, а по истечении 10 дней со дня введения ограничения приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Доставлено уведомление ХХ.ХХ.ХХ.
ХХ.ХХ.ХХ АО "ПСК" по заявке АО "ТНС энерго К.." было произведено приостановление предоставления коммунальной услуги энергоснабжение. По сообщению ответчиков, техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги отсутствовала, что истцом также не оспаривалось.
Из акта о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителю от ХХ.ХХ.ХХ следует, что ХХ.ХХ.ХХ в 09:30 на основании письма АО "ТНС энерго К.." от ХХ.ХХ.ХХ N и распоряжения о введении ограничения от ХХ.ХХ.ХХ N по адресу: (.....) был введен режим полного ограничения потребления электрической энергии (отключен питательный провод на изоляторах дома).
Подача электрической энергии возобновлена ХХ.ХХ.ХХ, что следует из акта от ХХ.ХХ.ХХ.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд исходил из тех обстоятельств, что действия по приостановлению предоставления коммунальной услуги совершены в соответствии с действующим законодательством, ввиду наличия задолженности за потребленную электроэнергию, о которой истцу достоверно было известно из выставляемых ежемесячно счетов.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Учитывая наличие у потребителя задолженности, достаточной, исходя из п.118 Правил для введения ограничения режима электроснабжения, заблаговременное извещение потребителя о предстоящем отключении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что порядок и последовательность приостановления предоставления коммунальной услуги ответчиками не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к повторному изложению исковых требований и к несогласию с оценкой суда установленных по делу обстоятельствам, а также основаны на неверном толковании норм материального права, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного решения.
Так, судом первой инстанции обоснованно надлежащим уведомлением об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения признан факт направления соответствующей информации посредством электронной почты на адрес, который сама истец указала при оформлении заявления от ХХ.ХХ.ХХ в адрес АО "ТНС энерго К..", в данном заявлении Гниломедова И.В. выразила согласие получать по своему электронному адресу уведомления о наличии задолженности (л.д. 45). В связи с изложенным именно истец несет риск последствий неполучения направляемой ей по электронной почте корреспонденции.
Факт отопления квартиры истца с использованием электрооборудования действующим законодательством не предусмотрен в качестве основания, по которому не может быть введено ограничение, приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжения. Обязанность по охране жизни и здоровья несовершеннолетних детей истца возложена, прежде всего, на законных представителей детей, в частности на истца, которая, осознавая последствия неисполнения своих обязательств по оплате электроэнергии, не должна была допускать образование задолженности. Кроме того, факт введения приостановления коммунальной услуги имел место при положительной температуре воздуха, в летнее время года.
Поскольку действия ответчиков по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения основаны на законе, в возмещении расходов, понесенных истцом в целях возобновления предоставления коммунальной услуги, суд обоснованно Гниломедовой И.В. отказал.
Согласно п. 121 (1) Правил (в редакции до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 N 897) расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.
Необоснованным является довод жалобы об ограничении предоставления коммунальной услуги в нарушение Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442), поскольку согласно п. 17 данных Правил ими урегулировано введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению.
Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации (п. 17 (1) Правил N 442).
На спорные правоотношения свое действие распространяют Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Учитывая то, что судом не установлено нарушение прав истца (ее детей) как потребителей, обоснованно отказано и во взыскании компенсации морального вреда.
В ходатайстве о приобщении новых доказательств истец ссылалась на то, что второй собственник жилого помещения, в отношении которого было введено приостановление предоставления коммунальной услуги, не извещался о рассмотрении дела.
По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение по адресу: (.....) (л.д. 27), находится в совместной собственности истца и Г.С.В.., который, как указывает истец, является ее бывшим супругом.
Однако непривлечение Г.С.В. к участию в деле не повлияло на результат рассмотрения дела, кроме того, решение суда исходя из заявленных истцом требований напрямую права данного лица не затрагивает.
Вопреки доводам жалобы обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены.
Доводы жалобы о неправильном примени судом норм материального права не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку направлены на иное применение и толкование истцом норм действующего законодательства РФ, что не является основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к положениям ст. 330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лоухского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка