Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 02 декабря 2020 года №33-6550/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 2020 года Дело N 33-6550/2020
Санкт-Петербург 02 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Осиповой Е.А.,
судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,
при секретаре Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мещенкова Л.Н. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-2001/2020, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителя Мещенковой Л.Н. - Байкалова А.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя администрации МО "Выборгский район" Сорокиной С.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Мещенкова Л.Н. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование заявленных требований истец указала, что являлась собственником жилого помещения, двухкомнатной квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. На основании акта межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах".
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области было издано постановление N "Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования "город Выборг" Ленинградской области земельного участка и расположенных на нем помещений в многоквартирном доме".
ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и жилого помещения с кадастровым номером N. Истец, не согласившись с суммой компенсации, направила встречное предложение об установлении выкупной цены за изымаемое жилье. Отказавшись от цены истца, ответчик направил исковое заявление о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа и изъятии земельного участка. В рамках дела 2-79/2019, рассмотренного Выборгским городским судом Ленинградской области, Мещенкова Л.Н. заявила встречное требование об определении цены выкупа. Решением суда требования Мещенкова Л.Н. об определении цены выкупа удовлетворены в части. Сумма компенсации составила 1 975 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведено перечисление денежных средств в сумме 1 975 000 руб. С учетом даты первоначального предложения ответчиком денежных средств ДД.ММ.ГГГГ и фактическим перечислением возмещения ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения обязанности по компенсации потерь составил 737 дней.
Истец просила суд взыскать с ответчика проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в размере 262 812 руб.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Мещенкова Л.Н. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказано.
Не согласившись с законностью и обоснованностью указанного решения суда, представитель Мещенкова Л.Н. - Байкалов А.В. представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Стороны находятся в гражданско-правовых отношениях, а не в публичных правоотношениях. Ответчик в деле об определении стоимости изымаемого жилья неоднократно ссылался на внебюджетный источник финансирования - фондом капитального строительства аварийного жилья, комитет финансов города Выборга Ленинградской области источником финансирования не является.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Предусмотренных частью 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не установила. При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.
Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В отличие от Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 этого Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и, желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 года N 804-0, статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.
С учетом данной позиции проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются.
В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Выборгского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности Мещенкова Л.Н. на <адрес> в <адрес> изъятием жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа за 1 975 000 руб. и изъят земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 1392 +/- 13 кв.м. с учетом доли ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в г. Выборге, ул. Кленовая, д. 8, для муниципальных нужд на основании постановления администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 мая 2019 года решение оставлено без изменения.
С заявлением о выдаче исполнительного листа, либо об их направлении в адрес администрации Мещенкова Л.Н. в суд не обращалась.
Денежные средства на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ были выплачены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями N и N.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 210, 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что ответчик по своей инициативе из бюджетных средств при отсутствии исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда, не мог выплатить истцу присужденную сумму, а потому оснований для применения положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации при разрешении возникшего спора не имеется.
Все выводы суда подробно аргументированы в обжалуемом решении со ссылками на нормы права.
Судебная коллегия с указанными выводами соглашается.
Доводы апелляционной жалобы правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеют, сводятся к иной оценке обстоятельств дела и представленных доказательств и, как следствие, к разъяснению обстоятельств дела с изложением позиции ответчика относительно возникшего спора и его субъективного мнения о правильности разрешения дела.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мещенкова Л.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Киселева С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка