Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-6547/2021

"23" июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Станковой Е.А.,

судей: Марчукова А.В., Ждановой С.В.,

при секретаре: Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по принятию мер, направленных на установку информационной мнемосхемы,

по апелляционной жалобе МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области

на решение Ольховского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2021 года, которым:

были удовлетворены вышеуказанные исковые требования прокурора Ольховского района Волгоградской области;

на МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность по принятию мер, направленных на установку информационной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании образовательной организации, расположенном по адресу: <адрес> месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав прокурора Ромаменко Ф.С., полагавшую, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

прокурор Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по принятию мер, направленных на установку информационной мнемосхемы.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки деятельности МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области в части исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, было установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также СП 59.13330.2012 при входе в здание образовательной организации для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просил возложить обязанность на ответчика по принятию мер, направленных на установку в здании МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области, расположенном по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании образовательного учреждения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда в части месячного срока, предоставленного для установки информационной мнемосхемы и просит его изменить, предоставив срок по принятию соответствующих мер не менее 6 месяцев.

В остальной части решение не обжалуется.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места и предусматривать оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений.

В соответствии с п. 7.1.8 свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)", утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. N 605, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Таким образом, здания массового посещения, к которым относятся и здания социального значения, административные здания и сооружения, должны быть оборудованы информационными мнемосхемами для инвалидов по зрению.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области в части исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, было установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также СП 59.13330.2012 при входе в здание образовательной организации, расположенном по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения).

По результатам проведенной прокуратурой проверки, 21 декабря 2020 г. был вынесен акт, с которым директор МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области Ф.И.О. была ознакомлена в тот же день, указав о согласии с результатами проверки.

Однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства устранены не были.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в силу требований действующего законодательства на МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность по оборудованию образовательного учреждения приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ в них маломобильных групп населения, в том числе инвалидов по зрению.

Однако, при входе в здание МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области, с момента проведения прокуратурой проверки до настоящего времени, не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд правомерно возложил обязанность на МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области по установке при входе в здание информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части установленного месячного срока его исполнения, является несостоятельным, поскольку исполнение возложенной на МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области обязанности по обеспечению доступности здания образовательного учреждения для инвалидов по зрению закон не ставит в зависимость от его финансирования.

По мнению судебной коллегии, предоставленный судом срок для исполнения решения является разумным как на момент принятия судом решения, так и на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Данное обстоятельство не лишает ответчика права при отсутствии финансовой возможности по установке мнемосхемы в месячный срок, обратиться с соответствующим заявлением в суд.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ольховского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по принятию мер, направленных на установку информационной мнемосхемы оставить без изменения, апелляционную жалобу МКОУ "Зензеватская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка