Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 ноября 2020 года №33-6546/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 ноября 2020 года Дело N 33-6546/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Мочегаева Н.П.,
судей Баранцевой Н.В., Дуки Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мотиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании недействительными трехстороннего соглашения, решения о предоставлении компенсации части процентной ставки, применении последствий недействительности сделки, взыскании выплаченной суммы компенсации по встречному исковому заявлению (ФИО)2 к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из Единого списка на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности восстановить в Едином списке на получение мер государственной поддержки,
по апелляционной жалобе (ФИО)2 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 15 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" к (ФИО)1, (ФИО)2 удовлетворить.
Признать недействительным решение Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" о предоставлении компенсации части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту (займу), полученному с компенсацией части процентной ставки от (дата) за исх.(номер).
Признать недействительным Трехстороннее соглашение от (дата) о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору N(номер) от (дата), заключенное между Открытым акционерным обществом "Ипотечное агентство Югры", (ФИО)1, (ФИО)2 и Закрытым акционерным обществом "Сургутнефтегазбанк" N(номер) от (дата).
Взыскать солидарно с (ФИО)1, (ФИО)2 в пользу Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" денежные средства в общей сумме 795 047 рублей 50 копеек, в том числе из них денежные средства выплаченной компенсации по Трехстороннему соглашению N(номер) от (дата) в сумме 664 273 рубля 50 копеек, денежные средства выплаченной компенсации по решению о предоставлении компенсации от (дата) за исх.(номер) в сумме 113 793 рубля 33 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 16 980 рублей 67 копеек.
В удовлетворении встречных исковых требований (ФИО)2 к Акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" отказать".
Заслушав доклад судьи Мочегаева Н.П. об обстоятельствах дела, судебная коллегия
установила:
АО "Ипотечное агентство Югры" обратилось в суд с иском к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании трехстороннего соглашения от (дата) о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору N (номер) от (дата) недействительным, признании решения исх.(номер) от (дата) о предоставлении компенсации части процентной ставки, применении последствий недействительности сделки, взыскании солидарно суммы выплаченной компенсации по трехстороннему соглашению за период с 16 января 2014 года по 12 июля 2018 года в размере 664 273 рубля 50 копеек, по решению исх.(номер) от (дата) за период с 19 октября 2018 года по 19 декабря 2019 года в размере 113 793 рубля 33 копейки, расходов по оплате государственной пошлины в размере 16 980 рублей 67 копеек.
Требования мотивированы тем, что на основании решения ОАО "Ипотечное агентство Югры" от (дата) (ФИО)1, (ФИО)2 были признаны участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым", "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе", "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011г. N 108-п составом семьи 3 человека (заявитель, заявительница, дочь). (дата) между (ФИО)1, (ФИО)2 и ООО "Благострой" был заключен договор (номер) участия в долевом строительстве, предметом которого является строительство многоквартирного жилого дома и последующая передача в собственность ответчиков квартиры общей площадью 69,52 кв.м, (проектная), расположенной по адресу: (адрес) (строительный адрес). Оплата по договору участия в долевом строительстве осуществлялась с использованием кредитных средств, предоставленных ЗАО "Сургутнефтегазбанк" по кредитному договору N (номер) от (дата). Между Агентством, (ФИО)1, (ФИО)2 и ЗАО "Сургутнефтегазбанк" (дата) было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору N (номер) от (дата). В соответствии с данным соглашением, Агентство приняло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки ответчикам в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита в течение 240 месяцев. За период с 16 января 2014 года по 12 июля 2018 года ответчикам по трехстороннему соглашению выплачена компенсация части процентной ставки в размере 664 273 рубля 50 копеек. 15 мая 2018 года между ПАО "Сбербанк России" и (ФИО)1, (ФИО)2 был заключен кредитный договор (номер) (рефинансирование). За период с 19 октября 2018 года по 19 декабря 2019 года ответчикам по решению от (дата) выплачена компенсация части процентной ставки в размере 113 793 рубля 33 копейки. В связи с подходом очередности на предоставление субсидии Агентство направило соответствующий запрос в Департамент строительства ХМАО-Югры о получении / не получении ранее государственной поддержки. Таким образом, выявлен факт незаконной постановки ответчиков на учет по целевой подпрограмме. В заявлениях на признание участником целевой программы ответчики указали следующее: "я и члены моей семьи ранее государственную поддержку за счет средств бюджетов всех уровней на приобретение и (или) строительство жилых помещений не получали". Между тем, из письма Департамента строительства ХМАО - Югры от (дата) за исх. (номер) следует, что решением комиссии по вопросам предоставления субсидии (протокол (номер) от (дата)) в соответствии с постановлением Президиума Правительства ХМАО - Югры от 10.04.2000 N 34-пп "О предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья", (ФИО)4 на состав семьи 3 человека, включая дочь (ФИО)4, (дата) г.р. предоставлена субсидия по договору долевого участия на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 90,81 кв.м. Субсидия в сумме 737 748 рублей перечислена (дата), что подтверждается платежным поручением (номер). Таким образом, в заявлении на признание участником целевой программы ответчики указали недостоверные сведения. (дата) Агентством приняты решения об исключении ответчиков из Единого списка молодых семей, подавших после (дата) заявления на получение мер государственной поддержки на основании пп. 5,7 п.7 приложения 15 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" "Развитее жилищной программы", об исключении из "Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до (дата) заявления на получение мер государственной поддержки на основании пп. (номер) приложения 16 к Постановлению N 346-п, об отказе в предоставлении субсидии (пп.(номер) приложения 16 к Постановлению N 346-п).
Не согласившись с требованиями АО "Ипотечное агентство Югры" (ФИО)2 обратилась к нему со встречным иском о признании незаконным решения об исключении из Единого списка на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности восстановить в Едином списке на получение мер государственной поддержки. В обосновании своих требований (ФИО)2 указала на то, что оспариваемое ею решение является незаконным, поскольку при подаче заявления на включение в списки получателей субсидии были предоставлены все документы, подтверждающие право на получение субсидии. Какие-либо основания для исключения ее из списка получателей субсидии отсутствуют в настоящее время.
АО "Ипотечное агентство Югры" с встречным иском не согласилась по доводам, изложенным им в своем исковом заявлении.
Представители АО "Ипотечное агентство Югры", третьих лиц ПАО "Сбербанк России", АО Банк "СНГБ", (ФИО)1, (ФИО)2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)2 просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда о том, что на момент заключения трехстороннего соглашения и принятия решения ответчики представили в АО "Ипотечное агентство Югры" сведения не соответствующие действительности, которые препятствовали предоставлению им мер государственной поддержки и при добросовестном поведении участников и предоставлении выявленных в дальнейшем сведений, они не могли бы быть участниками соответствующих жилищных программ. Судом не правильно применены нормы материального права. Считает указанное решение об исключении истца из Единого списка молодых семей, подавших после (дата) заявление на получение мер государственной поддержки незаконным и необоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, представители третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. На основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.
Судом установлено и следует из материалов дела что на основании заявления от (дата) (ФИО)1, (ФИО)2 были признаны участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым", "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе", "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011г. N 108-п составом семьи 3 человека (заявитель, заявительница, дочь) (л.д. (номер)).
(дата) между (ФИО)1, (ФИО)2 и ООО "Благострой" был заключен договор (номер) участия в долевом строительстве, предметом которого является строительство многоквартирного жилого дома и последующая передача в собственность ответчиков квартиры общей площадью 69,52 кв.м, (проектная), расположенной по адресу: (адрес) (строительный адрес).
(дата) между (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)5 и АО "Сургутнефтегазбанк" был заключен кредитный договор N (номер) на сумму 4 000 000 рублей, под 15,35% годовых, на приобретение объекта долевого строительства квартиры, по адресу: ХМАО - Югра, (адрес) (т. (номер)).
(дата) между (ФИО)1, (ФИО)2 и ООО "Благострой" был заключен договор (номер) участия в долевом строительстве, предметом которого является строительство многоквартирного жилого дома и последующая передача в собственность ответчиков квартиры общей площадью 69,52 кв.м, (проектная), расположенной по адресу: (адрес) (строительный адрес) (т. (номер)).
(дата) в рамках подпрограммы "подпрограммы "Доступное жилье молодым", "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе", "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", между ОАО "Ипотечное агентство Югры" (агентство), АО "Сургутнефтегазбанк", (ФИО)1, (ФИО)2 (участник) было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору от (дата) N (номер), согласно которому Агентство предоставляет государственную поддержку участнику в форме компенсации, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по ипотечному кредитному договору в течение 240 месяцев (п. 1.2 соглашения) (т. (номер)).
(дата) между (ФИО)1, (ФИО)2 и ПАО "Сбербанк России" был заключен кредитный договор (номер) в порядке рефинансирования на сумму 3 383 477 рублей 60 копеек под 11,50% годовых (т.(номер))
(дата) ОАО "Ипотечное агентство Югры" принято решение о предоставлении (ФИО)1, (ФИО)2 компенсации части процентной ставки по кредиту на погашение основного долга по кредиту, полученному с компенсацией части процентной ставки (т.(номер)).
Решением от (дата) исх. (номер) (ФИО)1, (ФИО)2 из Единого списка молодых семей, подавших после (дата) заявления на получении мер государственной поддержки в связи с отсутствием нуждаемости (т.(номер)).
Решением от (дата) исх. (номер) (ФИО)1, (ФИО)2 из Единого списка граждан из числа малочисленных народов, подавших после (дата) заявления на получении мер государственной поддержки в связи с выявлением в представленных документах сведений не соответствующих действительности (т.(номер)).
Решением от (дата) исх. (номер) (ФИО)1, (ФИО)2 в предоставлении субсидии отказано, в связи с выявлением в представленных документах сведений не соответствующих действительности (т.(номер)).
Согласно справкам АО "Ипотечное агентство Югры" N б/н от (дата) (ФИО)1, (ФИО)2 предоставлена компенсация части процентной ставки за период с 16 января 2014 года по 12 июля 2018 года в размере 664 273 рубля 50 копеек, по решению за период с 19 октября 2018 года по 19 декабря 2019 года в размере113 793 рубля 33 копейки (л.(номер)). Размер заявленной к взысканию суммы ответчиками не оспорен (ст. 56 ГПК РФ).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, а также не оспорено ответчиками (ФИО)3, что согласно письму Департамента строительства ХМАО - Югры от (дата) за исх. (номер) следует, что решением комиссии по вопросам предоставления субсидии (протокол (номер) от (дата)) в соответствии с постановлением Президиума Правительства ХМАО - Югры от 10.04.2000 N 34-пп "О предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" (ФИО)4 на состав семьи 3 человека, включая дочь (ФИО)4, (дата) г.р предоставлена субсидия по договору долевого участия на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 90,81 кв.м. Субсидия в сумме 737 748 рублей перечислена (дата), что подтверждается платежным поручением (номер) (т.(номер)).
Однако при оформлении заявлений о постановке на учет для предоставления государственной поддержки (ФИО)1, (ФИО)2 данный факт не отразили, что не оспаривалось ответчиками при рассмотрении настоящего дела и следует из содержания заявлений. В заявлении о постановке на учет (ФИО)1, (ФИО)2 указали, что "я и члены моей семьи ранее государственную поддержку за счет средств бюджетов всех уровней на приобретение и (или) строительство жилых помещений не получали".
Решением Ханты-Мансийского районного суда от 13.01.2020 года отказано в удовлетворении исковых требований (ФИО)1 к Акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решений об исключении из Единого списка участников мероприятия "Предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим после (дата) заявление на получение мер государственной поддержки", об исключении из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после (дата) заявление на получение мер государственной поддержки", об отказе в предоставлении субсидии, о признании недействительным решения о признании участником подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре", восстановлении в Едином списке участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим после (дата) заявление на получение мер государственной поддержки", восстановлении в Едином списке участников мероприятия "Предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после (дата) заявление на получение мер государственной поддержки", взыскании компенсации морального вреда (т.(номер)).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 166, 168, 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что при постановке на учет (ФИО)1, (ФИО)2 скрыли информацию, влияющую на признание их участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование", тем самым проявив недобросовестность, выраженной в сокрытии достоверных сведений о полученных ранее (ФИО)2 мерах государственной поддержки (безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья), пришел к правильному выводу о том, что сделка совершена под влиянием обмана и удовлетворил исковые требования АО "Ипотечное агентство Югры" в полном объеме, взыскав с ответчиков солидарно в пользу АО "Ипотечное агентство" выплаченную компенсацию по трехстороннему соглашению в размере 664 273 рубля 50 копеек, по решению о предоставлении компенсации от (дата) в размере 113 793 рубля 33 копейки отказав в удовлетворении встречных исковых требований (ФИО)2
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и положениям норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
Согласно требованиям п. 1 ст. 179 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного "соглашение" представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом "недействительной" по иску потерпевшего.
Пунктом 2 указанной статьи было предусмотрено, если сделка признана "недействительной" по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.
В действующей редакции пункта 2 статьи 179 ГК РФ также предусмотрено, что сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом "недействительной" по иску потерпевшего.
При этом потерпевшим, обладающим правом на оспаривание сделки, совершенной под влиянием обмана, признается лишь то лицо, которое принимало решение о заключении сделки и при отсутствии обмана оспариваемую сделку не заключило бы, то есть ее сторона.
Таким образом, сделка, совершенная под влиянием обмана, является оспоримой и может быть признана "недействительной" по иску стороны в сделке, которая была обманута другой стороной с целью вступить в договорные отношения.
Государственная поддержка граждан - участников подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМАО - Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", осуществляется на территории ХМАО-Югры в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 года N 368-п и Порядком реализации целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утв. Постановлением Правительства автономного округа от 05.04.2011 года N 108-п (далее - Порядок).
В соответствии с программой государственная поддержка участников подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" осуществляется также и по подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование" (пункт 4 Раздела 5 целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года").
Правила осуществления государственной поддержки граждан Российской Федерации - участников целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" регламентированы Порядком реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п (далее - Порядок).
В пунктах 2.1 - 2.31 ст.6 Порядка содержится перечень документов, на основании которых заявитель признается участником программы (подпрограммы).
Всеми гражданами, претендующими на получение мер государственной поддержки, предусмотренных целевой программой, предоставляются документы, указанные в подпунктах 2.1, 2.2, 2.6, 2.11, 2.20 пункта 2 статьи 6 Порядка (то есть заявление по установленной форме; паспорта или иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи; справки с места жительства гражданина о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении; документы на занимаемое жилое помещение; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на всех совершеннолетних членов семьи заявителя).
Молодыми семьями дополнительно предоставляются сведения, указанные в пунктах 2.9, 2.21 или 2.22 пункта 2 статьи 6 Порядка (то есть свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка; документ, подтверждающий участие в целевой программе (подпрограмме) или федеральной программе (подпрограмме) по улучшению жилищных условий, включая программы (подпрограммы), действовавшие до 1 января 2011 года, выписку из решения органа местного самоуправления о постановке на учет с указанием состава семьи в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма).
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что документы, указанные в подпунктах 2.1, 2.2, 2.6, 2.11, 2.20 пункта 2 статьи 6 Порядка, представляются всеми гражданами, претендующими на получение мер государственной поддержки, предусмотренных целевой программой. Дополнительно заявители представляют документы, указанные в подпунктах 2.8, 2.9, 2.21 или 2.22 (для молодой семьи), указанные в подпунктах 2.8, 2.9, 2.21 - 2.23 (для молодых семей по федеральной целевой программе).
Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 г. N 408-п, Постановление Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 N 108-п признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
С 01.01.2019 г. вступило в силу постановление Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 г. N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", которым постановление Правительства ХМАО-Югры N 408-п признано утратившим силу с 1 января 2019 г. и утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (Приложение 15).
В соответствии с п.2 Приложения 15 к категории молодых семей относятся молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день включения в список претендентов, а также молодые семьи и молодые специалисты, подавшие после (дата) заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.
За период с 16 января 2014 года по 17 июля 2018 года АО "Ипотечное агентство Югры" была выплачена компенсация части банковской процентной ставки в размере 664 273,50 рублей.
За период с 19 октября 2018 года по 19 декабря 2019 года АО "Ипотечное агентство Югры" была выплачена компенсация части банковской процентной ставки в размере 113 793,33 рублей
На основании п. 5.2 Трехстороннего соглашения оно может быть досрочно расторгнуто в случае выявления Агентством или Банком факта незаконного участия Участника в подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование", в том числе предоставление Участниками несоответствующих действительности документов.
В соответствии с п.7 Приложения 15 граждане исключаются из единого списка в случаях:
1) подачи ими заявления об исключении из списка;
2) утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий);
3) отсутствия гражданства Российской Федерации;
4) намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с п. 4 Порядка;
5) получения молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до (дата), в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, получение ранее поддержки молодыми семьями, имеющими право на получение субсидии на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств;
6) выезда граждан, претендующих на получение субсидии, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений;
8) отказа в предоставлении субсидии, принятого на основании п. 15 Порядка;
9) отказа от получения субсидии в текущем финансовом году;
10) непредставление документов в период действия уведомления, указанных в п. 12 Порядка;
11) непредставления членами молодой семьи документов о приобретении жилого помещения в целях получения субсидии в срок, установленный п. 9 Порядка.
Согласно пп. 5,7 п.7 Приложения 15 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 года N 346-п получения молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации и выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений является основанием для отказа в "признании" гражданина участником целевой программы.
Согласно п.3 Порядка ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах, возлагается на заявителя.
Молодые семьи обязаны уведомить уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки не позднее 30 календарных дней с даты изменения обстоятельств (п. 5 Порядка).
Порядком также предусмотрено, что документы, свидетельствующие об изменениях, связанных с жилищными условиями, получением молодыми семьями государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, направленных на улучшение жилищных условий, если они не представлены членами молодой семьи, молодым специалистом по собственной инициативе, запрашиваются организацией в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 Приложения 15).
Решение об исключении из списка принимается уполномоченной организацией в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления от гражданина и (или) сведений и документов, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия (п. 7 Приложения 15).
Подписав заявление, ответчики подтвердили, что предоставленная информация является полной и правдивой.
Выводы суда первой инстанции о том, что сокрытие семьей ответчиков информации, влияющей на принятие решения о признании их участниками подпрограммы является обманом совершенным, с целью получения государственной поддержки на улучшение жилищных условий, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и правильно примененным нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Довод жалобы о том, что ответчиками предоставлены все документы, необходимые для признания их участниками подпрограммы при сокрытии сведений о предоставлении ранее мер государственной поддержки, т.е. невыполнении ими взятых на себя обязанностей по предоставлении достоверных сведений, не может повлиять на существо принятого судом первой инстанции решения и не является основанием для его отмены.
Проанализировав положения Порядка реализации Целевой программы, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 года N 108-п, действовавшего на момент принятия решения о предоставлении ответчикам компенсации процентной ставки, предусматривающего, что для установления у лица, желающего встать на учет с целью получения государственной поддержки в рамках подпрограммы ("признании" участником подпрограммы), нуждаемости в жилом помещении, обязательным являлось предоставление достоверных сведений относительно наличия (отсутствия) ранее государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах (ФИО)3 не имели права на господдержку в виде компенсации процентной ставки банковского процента по ипотеке.
(дата) Агентством были приняты решения об исключении (ФИО)3 из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре", подавших до (дата) и Единого списка молодых семей, подавших после (дата) заявления на получение мер государственной поддержки, решения о "признании" участниками в рамках подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" признаны " недействительными", поскольку при постановке на учет был скрыт факт получения (ФИО)3 мер государственной поддержки.
Кроме того, (ФИО)3 зная о получении (ФИО)2 ранее мер государственной поддержки, не сообщили о данном факте достоверную информацию, напротив, они продолжили получать компенсацию банковской процентной ставки, злоупотребив таким образом своими правами. Ввиду того, что молодая семья.
Понятие "молодая семья" в федеральных законах не определено, а поэтому Правительство ХМАО-Югры вправе в соответствии с статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2020)"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" при принятии нормативного правового акта по мерам дополнительной государственной поддержки за счет бюджета ХМАО-Югры, как субъекта Российской Федерации, определить категории граждан или юридических лиц, на которых распространяются положения данного правового акта. Семейный кодекс РФ, который в силу ст.2 регулирует иные правоотношения и устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, между другими родственниками, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, не вводит понятие "молодая семья" и не распространяется на правоотношения, регулируемые постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 г. N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы". В п.2 Приложения 15 дано понятие молодой семьи. Для улучшения жилищных условий в рамках Подпрограммы для полных семей семья должна состоять из родителей и ребенка (детей), возраст супругов должен быть не старше 35 лет. Без одного из родителей семья не может считаться полной (за исключением неполной семьи, понятие которой также раскрыто в этом Приложении), имеющей право на государственную поддержку.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что (ФИО)3 на дату подачи заявления не являлись лицами, имеющими право на меры государственной поддержки, в связи с чем, решения АО "Ипотечное агентство Югры" об исключении (ФИО)3 из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после (дата) заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года (номер)-п, и из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре", подавшим до (дата) заявления на получение мер государственной поддержки соответствует как требованиям законодательства, так и фактическим обстоятельствам дела, основания для удовлетворения исковых требований о "признании" указанного решения незаконным и о восстановлении (ФИО)3 в едином списке молодых семей отсутствуют.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, все юридически значимые обстоятельства были установлены судом первой инстанции, при этом суд, оценив все представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания действий ответчиков (ФИО)3 недобросовестными, для взыскания с них выплат в качестве неосновательного обогащения. Данным доводам заявителя была дана оценка судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы в остальной части не опровергают изложенных в решении выводов суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)2 - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Мочегаев
Судьи: Н.В. Баранцева
Е.А. Дука


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка