Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6544/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33-6544/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Назарука М.В.,
судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Бессарабове Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губеева Валерика Акузиновича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития Югры) о признании решения незаконным и присвоении звания "Ветеран труда",
по апелляционной жалобе Губеева В.А. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 26.06.2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
Губеев В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с 13.08.1986 года работает в должности помощника бурильщика в отрасли Министерства энергетики Российской Федерации, его общий трудовой стаж в отрасли составляет более 30 лет, он является получателем пенсии по старости. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 15.08.2017 года он был награжден ведомственным знаком отличия - Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации. Депсоцразвития Югры отказал ему в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку указанная почетная грамота не является ведомственным знаком отличия, с чем он не согласен. Полагает, законодатель субъекта РФ не вправе сужать перечень оснований и лиц, относящихся к категории ветеранов труда. Просит признать незаконным решение ответчика N 15-Исх-18993 от 30.12.2019 года; обязать Депсоцразвития Югры присвоить ему звание "Ветеран труда".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Губеев В.А., ссылаясь на незаконность решения суда, в т.ч. по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит его отменить и принять новое решение. Полагает, что награжден ведомственным знаком отличия в труде и имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда".
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра энергетики Российской Федерации от 15.08.2017 года N 120п за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником - Днем работников нефтяной и газовой промышленности, Губеев В.А. был награжден Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России).
На основании протокола комиссии Депсоцразвития Югры N 43 от 20.12.2019 года истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку указанная Почетная грамота не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде.
Полагая, что имеются основания для присвоения ему звания "Ветеран труда", истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) ветеранами труда являются лица, в частности, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
При этом, учитывая дату награждения истца Почетной грамотой, положения ч.3 ст.8 Федерального закона от 29.12.2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" к данному спору неприменимы.
Согласно п.1.1. ст.7 Закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 года N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", вступившим в силу с 1 июля 2016 года, было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение). Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
В соответствии с указанным Положением установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и порядок награждения знаками отличия. Предусмотрено, в частности, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в т.ч. перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.
Согласно Положению о медали "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" (утв. Приказом Минэнерго России от 17.02.2017 года N 108) ведомственным знаком отличия Минэнерго России, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", определена Медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" II степени.
Учитывая, что имеющаяся у истца Почетная грамота в установленном порядке не была отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания "Ветеран труда", правовые основания для признания за истцом права на звание "Ветеран труда" у суда отсутствовали.
Таким образом, доводы жалобы не учитывают приведенные положения норм материального права, правильность выводов суда не опровергают, поэтому подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 26.06.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
