Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-6541/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Гуревской Л.С. и Черемных Н.К.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер изъят> по иску Шаншарова Мухамета Мухатаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2021 года,

установила:

Шаншаров М.М. обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнений просил признать незаконным решение ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 <номер изъят> от <дата изъята> ; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> на (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> на (данные изъяты) Строительно-монтажного треста N 14 - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> на (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" электрогазосварщиком (данные изъяты); признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного органа <номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды его работы: с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД"; с <дата изъята> по <дата изъята> на (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД"; с <дата изъята> по <дата изъята> на (данные изъяты) Строительно-монтажного треста N 14 - филиала ОАО "РЖД"; с <дата изъята> по <дата изъята> на (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД". Решение пенсионного органа является незаконным, так как согласно данным архивных справок и записям в трудовой книжке специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев.

Определением судьи от 20.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ВСЖД - филиал ОАО "РЖД", Строительно-монтажный трест N 14 филиала ОАО "РЖДстрой".

Обжалуемым решением исковые требования Шаншарова М.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что судом допущено неправильное применение норм материального и процессуального права. Суд необоснованно включил спорные периоды в специальный стаж истца, поскольку не представлены документы, свидетельствующие о его постоянной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или ручной сварке в должности электросварщика. Указанные периоды отражены на ИЛС общими условиями без кода льготы. Иных доказательств, кроме записей в трудовой книжке (архивных справках), подтверждающих особые условия труда истца, не имеется.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения представителя ответчика Бражниковой О.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Шаншарова М.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены должности газосварщиков (позиция 23200000-11620), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщиков ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются, в том числе, документами, выдаваемыми работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шаншаров М.М., <дата изъята> года рождения, обратился <дата изъята> в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 от <дата изъята> <номер изъят> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды: (данные изъяты). Стаж на соответствующих видах работ Шаншарова М.М. составил по Списку N 2 - 8 лет 10 месяцев 00 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца составил 33 года 03 месяца 12 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты), в связи с тем, что наименование профессии не предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991, документально не подтверждена полная занятость, не подтвержден способ сварки.

Истец Шаншаров М.М. зарегистрирован в системе персонифицированного учета <дата изъята>.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты), суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в спорные периоды протекала в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991, в течение полного рабочего дня, что дает право на льготную пенсию; отсутствие данных о спорных периодах работы истца с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное и в полном объеме получение пенсии, поскольку Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по уплате страховых взносов в пользу застрахованных лиц и представлению в пенсионный орган документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователей (работодателей).

Принимая во внимание, что ответчиком незаконно отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты); с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты), суд первой инстанции признал незаконным решение пенсионного органа от <дата изъята> <номер изъят>, с обязанием его включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ Шаншарова М.М.

Установив, что специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы и периодов, учтенных пенсионным органом, на момент достижения истцом возраста 55 лет (<дата изъята> ) составляет более необходимых 12 лет 06 месяцев, а общий страховой стаж составляет более 25 лет, суд удовлетворил требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", об обязании ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с <дата изъята>.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, в связи с отсутствием доказательств полной занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или ручной сварке в должности электросварщика; отражением спорных периодов работы истца на индивидуальном лицевом счете без кода льготы, являются несостоятельными. Письменными доказательствами по делу (трудовая книжка, архивные справки, расчетные листки за 2004-2007 годы, должностная инструкция от <дата изъята>, приказ от <дата изъята> <номер изъят>, приказ от <дата изъята> <номер изъят>, приказ от <дата изъята> <номер изъят>, трудовой договор от <дата изъята> <номер изъят>) подтверждена работа истца в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в течение полного рабочего дня.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды работы отражены на ИЛС без кода льготы, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана надлежащая оценка и они были отвергнуты по основаниям, изложенным в решении суда.

Апелляционная жалоба не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции или опровергали выводы, изложенные в обжалуемом решении.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи Л.С. Гуревская

Н.К. Черемных

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка