Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-6533/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-6533/2020
дело N 2-111/2020 (33-6533/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я., Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Байбуриной Р.Х. на решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2020 г. которым постановлено:
исковые требования Байбуриной Р.Х. удовлетворить частично.
Отменить решение ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан N... от дата в части не включения Байбуриной Р.Х. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы Байбуриной Р.Х., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 17.03.2002 по 28.03.2002, с. 15.05.2005 по 20.05.2005, с 01.12.2009 по 10.12.2009, с 07.10.2014 по 15.10.2014, всего 01 месяц 07 дней.
В удовлетворении исковых требований Байбуриной Р.Х. об обязании ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 04.08.1986 по 16.01.1991 в качестве медицинской сестры поликлиники N... г.Уфы и назначения страховой пенсии со дня обращения отказать.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Байбурина Р.Х. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит Байбурина Р.Х. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно не включен в специальный стаж истца период ее работы с 04.08.1986 по 16.01.1991 в качестве медицинской сестры поликлиники N... г.Уфы.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
В части удовлетворения исковых требований Байбуриной Р.Х. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.
Изучив материалы дела, выслушав Байбурину Р.Х., представителя ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан Насибуллина А.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Судом первой инстанции установлено, что решением ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан от дата N... Байбуриной Р.Х. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ее стаж педагогической деятельности по представленным для назначения страховой пенсии документам на 21.08.2019 составил - 20 лет 09 месяцев 07 дней, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1996 по 30.05.1998, а также период работы с 04.08.1986 по 16.01.1991 в качестве медицинской сестры поликлиники N... адрес.
Отказывая во включении в специальный стаж указанного периода работы истца, суд первой инстанции исходил из того, что суммирование времени работы в педагогических и медицинских должностях, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действующей с 01.01.2019).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Факт осуществления истцом в спорный период с 04.08.1986 по 16.01.1991 работы в должности медицинской сестры поликлиники N... адрес подтверждается пояснениями истца и записями трудовой книжки (л.д. 15).
Согласно пункту 4.1 раздела 4 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускалось суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I "Учителя и другие работники просвещения" и II "Врачи и другие медицинские работники" Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959. В этом случае пенсия назначалась по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения.
Между тем, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 г. Необходимого специального стажа работы Байбурина Р.Х. на тот период не имела, к педагогической деятельности приступила лишь 5.04.1995, в период действия с 01.01.1992 Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 указанного Постановления в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включалась работа за период до 1 января 1992 г. только в должностях: педагог - воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог. Суммирование других должностей не было предусмотрено.
При таком положении, то обстоятельство, что истец осуществляла медицинскую деятельность в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 не является основанием для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
С учетом изложенного, вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы Байбуриной Р.Х. с 04.08.1986 по 16.01.1991 в качестве медицинской сестры поликлиники N... адрес является правильным.
Доводы апелляционной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и на существо обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Байбуриной Р.Х. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи И.Я. Индан
Л.Х. Пономарева
справка: Сахаутдинова Г.Т.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
