Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33-6531/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33-6531/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей Железовского С.И., Дорожко С.И.,
с участием прокурора Лазаревой Н.А.,
при секретаре Низамовой С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 сентября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-1192/2019 по иску Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к Хажееву Н.Р., Саниной Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
по апелляционной жалобе Хажеева Н.Р. на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения Хажеева Н.Р., Саниной Е.А., судебная коллегия
установила:
истец в обоснование иска указал, что Хажеев Н.Р. является нанимателем квартиры <адрес>, квартира является муниципальной собственностью.
В квартире зарегистрированы ответчики, но фактически не проживают, не вселялись, что подтверждается актами проверки фактического проживания.
Регистрация ответчиков носит формальный характер.
Просил признать Хажеева Н.Р., Санину Е.А. утратившими право пользования жилым помещением <адрес>.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15.11.2019 исковые требования удовлетворены, постановлено:
признать Хажеева Н.Р., Санину Е.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда после вступления в законную силу является основанием для снятия Хажеева Н.М. с регистрационного учета по адресу <адрес>.
Взыскать с Хажеева Н.Р., Саниной Е.А. в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину по 300 руб. с каждого.
В апелляционной жалобе Хажеев Н.Р., не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Указывает, что от права проживания и пользования спорным жилым помещением не отказывался, право пользования иным жилим помещением не приобрел.
Выезд из спорного жилого помещения носил временный характер.
Доказательств того, что ответчики не исполняют обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с 02.12.2015 в материалах дела не имеется.
Отсутствие оплаты за жилищно-коммунальные услуги с 2019 года не является основанием для признания ответчика утратившим право пользование жилым помещением.
Указывает, что дело рассмотрено в отсутствие надлежащего уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Представитель администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - Кравцова Н.И. в заседание судебной коллегии не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в его отсутствие.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из реестра муниципального имущества кв. <адрес> находится в собственности городского поселения "Город Советская Гавань".
На основании договора социального найма N 190 жилого помещения, квартира предоставлена Хажееву Н.М. на состав семьи два человека: Хажеев Н.М. и Санина Е.А.
Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика в спорной квартире зарегистрирован Хажеев Н.М. с 08.12.2015.
Оплата за социальный найм и жилищно-коммунальные услуги не производилась за весь период социального найма жилого помещения ответчиком.
Согласно представленным актам проверки фактического проживания от 13.03.2019, 29.07.2019, в квартире <адрес> никто не проживает, со слов соседей из кв.3, Хажеев в квартиру не вселялся.
Согласно данным ОМВД России по Советско-Гаванскому району, Хажеев Н.М. проживал в <адрес>, место нахождение Саниной Е.А. не установлено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 20 ГК РФ, ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 10, 60, 61, 83 ЖК РФ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установив, что ответчики с момента предоставления по договору социального найма 02.12.2015 не проживают в спорном жилом помещении, не вселялись в него, проживают по другим адресам, наём и коммунальные услуги не оплачивают с момента предоставления жилья, их отсутствие в жилом помещении носит постоянный характер, что подтверждается актами от 13.03.2019, 29.07.2019, пришел к выводу о том, что ответчики добровольно отказались от прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем признал законными и обоснованными исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть лишен жилища произвольно, то есть в порядке, не основанном на законе.
В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 67 ЖК РФ) и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В силу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признаниях их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Спорное жилое помещение предоставлено ответчикам в целях реализации адресной программы города Советская Гавань по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2014-2015 годы.
Договор найма заключен в установленном порядке, в письменной форме, жилое помещение передано по акту приема-передачи квартиры.
При составлении актов о не проживании в жилом помещении сотрудники администрации непосредственно в квартиру не входили.
Ответчики добровольно от права пользования спорным жилым помещением не отказывались, в апелляционной жалобе Хажеев Н.Р. указал, что не проживание в помещении носит временный характер, в квартиру вселялся, до 2015 г. оплачивал коммунальные платежи.
Достаточных доказательств добровольного отказа ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма, подтверждающих, что не проживание носит постоянный добровольных характер и что ответчики не имеют интереса в данном жилом помещении не представлено, в связи с чем решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением ответчиков подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска, как незаконного и не обоснованного.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 ноября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к Хажееву Н.Р., Саниной Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
