Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-6531/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Яковлева Д.В.,

судей: Анфиловой Т.Л.,

Галяутдиновой Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Гильмановой Д.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Регион Туризм" на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Халиков Р.Т. обратился в суд с иском к ООО "Туристская фирма "Крекс" о защите прав потребителя, в котором просила взыскать с ответчика возмещение стоимости несостоявшегося туристического тура в размере 174 300 руб., неустойку за просрочку удовлетворения законного требования потребителя в сумме 174 000 руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы, убытки, связанные с обращением за юридической помощью в размере 20 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование требований указано, что между истцом и ответчиком заключен агентский договор NN... (зарубеж). В соответствии с п.1 договора агент обязуется за вознаграждение, от имени, по поручению и за счет заказчика, совершить посреднические действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристического продукта на территорию иностранного государства, а заказчик обязуется оплатить заказанный им тур в соответствии с условиями настоящего договора. Согласно п.1.2 договора услуги оказываются заказчику и/или следующим лицам: ФИО1, ФИО2, Халикову Р. Т., ФИО3. По условиям договора страна временного пребывания - Турция, период: 08.05.2020-17.05.2020 (в количестве 9 ночей). Стоимость туристического продукта и услуг агента составила 174 300 рублей. Истец исполнил свои обязательства, в полном объеме оплатил услуги ответчика в размере 174 300 руб., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам N... от 18.01.2020, N... от 04.02.2020. Поездка должна была состояться 08.05.2020. В настоящее время возникла необходимость в расторжении договора в связи с распространением в мире коронавирусной инфекции, создавшей угрозу безопасности для туристов. 06.05.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора и возврате денежных средств, которое оставлено без удовлетворения.

Определением суда от 24.08.2020 в качестве соответчика привлечен туроператор ООО "Регион Туризм".

Обжалуемым решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23.11.2020, постановлено: исковые требования Халикова Р. Т. к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей - удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Регион Туризм" в пользу Халикова Р. Т. сумму оплаты по договору реализации туристского продукта NШВ 005 в размере 174 300 рублей, в возмещение причиненного морального вреда 5 000 рублей, неустойку в размере 100 000 рублей, штраф в размере 139 650 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 12 000 рублей.

Взыскать с ООО "Регион Туризм" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 943 рубля.

В удовлетворении исковых требований Халикова Р.Т. к ООО "Туристская фирма "Крекс" отказать.

В апелляционной жалобе ООО "Регион Туризм" просит решение суда от 23.11.2020 отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает о том, что в рамкам дела необходимо было применить Федеральный закон N 166 от 08.06.2020 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленный на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" и правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073.

ООО "Регион Туризм" в адрес турагента посредством персонифицированного личного кабинета направлено уведомление о равнозначном туре, в случае отказа от которого возврат денежных средств будет осуществлен не позднее 31.12.2021. На основании чего требования истца о взыскании денежных средств, так и производные требования не подлежали удовлетворению. Также указывает, что денежные средства в ООО "Регион Туризм" не перечислялись.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Туристская фирма "Крекс" Краева С.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы полагавшего обоснованными, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом Халиковым Р.Т. (заказчик) и ответчиком ООО "Туристская фирма "Крекс" (агент) заключен агентский договор NN... (зарубеж).

В соответствии с п.1 договора агент обязуется за вознаграждение, от имени, по поручению и за счет заказчика, совершить посреднические действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристического продукта на территорию иностранного государства, а заказчик обязуется оплатить заказанный им тур в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п.1.2 договора услуги оказываются заказчику и/или следующим лицам: ФИО1, ФИО2, Халикову Р. Т., ФИО3. По условиям договора страна временного пребывания - адрес период: 08.05.2020-17.05.2020 (в количестве 9 ночей).

Стоимость туристического продукта и услуг агента составила 174 300 руб. (п.2.1).

Истец исполнил свои обязательства, в полном объеме оплатил услуги ответчика в размере 174 300 руб., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам N... от 18.01.2020, N... от 04.02.2020.

Согласно заявлению о присоединении к агентскому договору N.../N... турагентом является ООО "Регион Туризм". По платежному поручению от 21.01.2020 N... ООО "Туристская фирма "Крекс" перечислило ООО "Регион Туризм" 100 000 руб., по платежному поручению N... от 05.02.2020- 52 658 руб. 57 коп.

06.05.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора и возврате денежных средств, в связи с тем, что объявлен запрет на въезд в адрес приостановлено авиасообщение из-за распространения коронавирусной инфекции.

На заявление турагентом направлено истцу уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта.

09.06.2020 истец направил ответчикам претензию с аналогичными требованиями, пояснив, что его семейная ситуация не позволяет воспользоваться предложением о равнозначном туристском продукте, которая также оставлена без удовлетворения.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что принятое во исполнение Федерального закона N... от 08.06.2020 Постановление Правительства РФ N... от 20.07.2020 распространяет свое действие на отношения (договоры), возникшие до 31.03.2020, но применяется к правам и обязанностям, возникшим только после введения его в действие (24.07.2020), поскольку в Федеральном законе N... от 08.06.2020 прямое указание на обратное отсутствует.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для применения положений Федерального закона N... от 08.06.2020 не имеется, на основании чего взыскал с ООО "Регион Туризм" в пользу истца денежные средства 174 300 руб.

Между тем, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В результате глобального распространения коронавирусной инфекции и в целях поддержания экономической ситуации в стране, 08.06.2020 был принят Федеральный закон N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства N 1073 от 20.07.2020 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Постановление).По смыслу приведенных норм закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31.03.2020 включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Федеральными законами N 166-ФЗ от 08.06.2020, N 98-ФЗ от 01.04.2020 и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 было прямо установлено, что Положение по изменению и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, применяется ко всем договорам, заключенным по 31.03.2020 включительно, в связи с чем, принимая во внимание, что договор о реализации туристического продукта был заключен до 31.03.2020, также подлежал исполнению в 2020 году, соответственно к отношениям сторон подлежит применению данное Постановление.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от 24.10.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Так, согласно пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 (далее Положение), при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

Из материалов дела следует, что между Халиковым Р.Т. (заказчик) и ответчиком ООО "Туристская фирма "Крекс" (агент) заключен агентский договор NN... (зарубеж), с датой отправления 08.05.2020 и прибытия 17.05.2020, то есть договор заключен до 31.03.2020.

Согласно пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", п. 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31.03.2020, вопреки выводам суда первой инстанции, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

Принимая во внимание обстоятельства, в связи с которыми был заявлен отказ истца от туристических услуг по договору, заключенному до 31.03.2020, установленные Положением сроки возврата денежных средств, уплаченных по договору, которые к моменту рассмотрения данного дела не наступили, исходя из того, что в силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23.11.2020 в части взыскания с ООО "Регион Туризм" в пользу Халикова Р.Т. суммы оплаты по договору реализации туристского продукта NШВ 005 в размере 174 300 руб., также в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда 5 000 руб., неустойки в размере 100 000 руб., штрафа в размере 139 650 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 12 000 руб., взыскания государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 5 943 руб., принятии в отмененной части нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Халикова Р.Т. к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей, взыскании суммы оплаты по договору реализации туристского продукта, возмещении морального вреда, неустойки, штрафа, судебных расходов, отказать.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ООО "Регион Туризм" без удовлетворения.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года отменить в части взыскания с ООО "Регион Туризм" в пользу Халикова Р. Т. суммы оплаты по договору реализации туристского продукта NN... в размере 174 300 рублей, в возмещение причиненного морального вреда 5 000 рублей, неустойки в размере 100 000 рублей, штрафа в размере 139 650 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 12 000 рублей, взыскания государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 5 943 рубля.

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Халикова Р. Т. к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей, взыскании суммы оплаты по договору реализации туристского продукта, возмещении морального вреда, неустойки, штрафа, судебных расходов - отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Регион Туризм" без удовлетворения.

Председательствующий: Д.В. Яковлев

Судьи: Т.Л. Анфилова

Л.Р. Галяутдинова

Справка: судья Графенкова Е.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка