Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6528/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N 33-6528/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Ивановой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
19 ноября 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 14 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ермакова Николая Ивановича удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле N от 29.01.2020 г. в части не включения в специальный стаж периода работы с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить Ермакову Николаю Ивановичу в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, период работы с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г. и назначить Ермакову Николаю Ивановичу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Ермакова Н.И. в остальной части отказать."
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
Ермаков Н.И. 16.10.2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N от 29.01.2020 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Специальный стаж составляет 3 года 6 месяцев 5 дней при требуемом льготном стаже 10 лет.
В специальный стаж не включены периоды работы: с 13.02.1985 г. по 30.06.1988 г. в должности кузнеца в СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы, с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы, в выписке из ИЛС код льготной профессии за данный период отсутствует.
Ермаков Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 13.02.1985 г. по 30.06.1988 г., с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г. и в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения - 16 октября 2019 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание жалобы представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности Манухину О.А., возражения Ермакова Н.И. и его представителя по доверенности Старшовой Ю.В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований Ермакова Н.И. подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования Ермакова Н.И., суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в период с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке; доказательств того, что истец выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени, не представлено, документы по личному составу СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" на хранение в архив не поступали, отсутствие данных об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника, представляемых данной организацией, ненадлежащее ведение документации работодателем не могут служить основанием для отказа во включении этого периода в специальный стаж истца, а решение пенсионного органа в указанной части является недействительным. Период работы истца с 13.02.1985 г. по 30.06.1998 г. в должности кузнеца 5 разряда в СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" не подлежит включению в специальный стаж, поскольку каких-либо сведений о льготном характере работы истца в указанный период, а также о том, на каком производстве выполнялись работы, не представлено. В связи с включением в специальный стаж истца периода работы с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г. Ермакову Н.И. подлежит назначению досрочная страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 13.02.1985 г. по 30.06.1998 г. в должности кузнеца 5 разряда в СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.
С выводом суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" судебная коллегия не соглашается. Доводы апелляционной жалобы в указанной части заслуживают внимания.
Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом спорного периода применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком N 2 от 26.01.1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Согласно пункту 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", (применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно трудовой книжке истца с 13.02.1985 г. Ермаков Н.И. принят кузнецом 5 разряда в СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой", 29.09.1994 г. переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, 01.10.1994 г. присвоена смежная специальность машинист штукатурной станции 3 разряда, 06.04.1999 г. уволен по собственному желанию.
Ермаков Н.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца в должности монтажника отражен без указания кода льготных условий труда.
Согласно Перечню рабочих мест, наименования профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного начальником СМП-725 треста МЭТС 10.11.1998 года (л.д. 51-52), на предприятии должность монтажника стальных и железобетонных конструкций отсутствует.
Исходя из пояснений представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности Манухиной О.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, за более ранний период предприятие СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" сведений о наличии рабочих мест, профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в пенсионный орган не предоставляло.
Принимая во внимание, что каких-либо достоверных, убедительных доказательств работы истца в период с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г. в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМП-725 треста "Мосэлектротягстрой" не представлено, а трудовая книжка сама по себе указанных обстоятельств не подтверждает, учитывая отсутствие в выписке из лицевого счета истца кода льготной работы в данный период, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для включения в специальный стаж Ермакова Н.И. периода работы с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г.
Поскольку период работы с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г. не подлежит включению в специальный стаж истца, оснований для признания решения пенсионного органа недействительным в указанной части не имеется, а право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ у Ермакова Н.И. не возникло в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 14 августа 2020 года в части удовлетворения исковых требований Ермакова Николая Ивановича о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от N от 29.01.2020 г. в части не включения в специальный стаж периода работы с 29.09.1994 г. по 06.04.1999 г., возложении обязанности включить указанный период в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, и назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ - отменить.
Принять в указанной части новое решение об отказе Ермакову Николаю Ивановичу в удовлетворении исковых требований.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
