Дата принятия: 30 января 2018г.
Номер документа: 33-6520/2017, 33-220/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2018 года Дело N 33-220/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Нерубенко Т.В.
судей Баркаловой Т.И., Скоковой Д.И.
при секретаре Сапроновой В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.И. к Государственному учреждению УПФР в г. Белгороде Белгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства
по апелляционной жалобе Смирнова А.И.
на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 25 октября 2017 года
Заслушав доклад судьи Нерубенко Т.В., объяснения Смирнова А.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Государственного учреждения УПФР в г. Белгороде Белгородской области - Голдобиной М.В., просившей об оставлении решения без изменения, судебная коллегия
установила:
Смирнов А.И. является получателем пенсии, которая первоначально была назначена Управлением ПФР в ЗАТО г. Североморска.
23 мая 2017 года он обратился в УПФР в городе Белгороде с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера на новое место жительства в город Белгород. Пенсионный орган возместил Смирнову А.И. расходы в части проезда и провоза багажа в размере 17 470,67 руб. и отказал в выплате расходов по провозу багажа, связанных с услугами грузчиков по подъему багажа на этаж (доставку в помещение), которые составили 2800 руб.
Дело инициировано иском Смирнова А.И., который, уточнив требования, просил возложить на УПФР в городе Белгороде обязанность произвести перерасчет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, в части оплаты услуг грузчиков, взыскав с ответчика компенсацию за указанную работу в размере 2800 руб.
Истец Смирнов А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель УПФР в городе Белгороде возражал против удовлетворения заявленных требований.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Смирнов А.И. просит отменить решение суда, считая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия признает их неубедительными.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе, у суда в этом деле не имеется.
На основании части 6 статьи 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 г. N 4520-1 лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Указанные выше Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: пенсионер осуществил провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
Суд обоснованно указал в решении, что из анализа приведенных выше норм права предусмотрена компенсация конкретно за провоз багажа.
Как следует из представленных документов Смирновым А.И. 15 марта 2017 г. заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания N с ООО П, по условиям которого экспедитор (общество) принял на себя обязанность за вознаграждение и за счет клиента (истца) оказать услуги, связанные с перевозкой груза клиента, или организовать их оказание согласно поручению экспедитору.
В соответствии с информационным письмом ООО П от 20 июля 2017 г. Смирнову А.И. по договору N от 15 марта 2017 г. оказаны такие услуги, как забор груза в г. Мурманск (перевозка автомобильным транспортом от грузоотправителя до склада общества в г. Мурманск), изготовление жесткой упаковки груза, перевозка груза по маршруту г. Мурманск - г. Белгород автомобильным транспортом от склада ООО П в г. Мурманск до склада этого общества в г. Белгороде, доставка груза по адресу: <адрес> страхование груза, дополнительные услуги при доставке - 2800 руб. (данная услуга осуществлялась за доставку груза на 1 этаж. С учетом лифта, услуга фиксирована и составляла так же 2800 руб. При доставке данного груза на 7 этаж, без использования лифта, услуга составила бы 5800 руб.).
Договор транспортно-экспедиционного обслуживания, заключенный с истцом, не предусматривал оказания дополнительных услуг по погрузке и выгрузке груза. При этом услуга по доставке груза в силу п. 4.1.2.2 договора N от 15 марта 2017 г. включала в себя доставку груза автомобильным транспортом только до подъезда д. N, расположенного по указанному выше адресу.
В силу пункта 1 ст. 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.
Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.
Автомобильный транспорт использовался ООО П только при оказании следующих услуг клиенту: забор груза в г. Мурманск; перевозка груза по маршруту г. Мурманск - г. Белгород; доставка груза по адресу: <адрес> что прямо следует из содержания информационного письма экспедитора (л.д. 17).
В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором (абзац 3 пункта 1 статьи 801 ТК РФ).
В мотивировочной части решения суда первой инстанции подробно приведен перечень работ, предусмотренных Приложением N 7 к Правилам перевозки груза автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 272 от 15 апреля 2011 года.
Как правильно указал суд в Перечне услуг по провозу багажа, которые подлежали компенсации на основании вышеприведенных Правил дополнительные услуги не предусмотрены. Они не включены в стоимость тарифов по провозу багажа. Истец в судебном заседании пояснял, что данная услуга осуществлена грузчиками путем переноса багажа к месту назначения, тогда как Постановлением Правительства РФ N 1351, указанным выше, предусмотрена выплата компенсации только за провоз багажа.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Поскольку оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, апелляционная жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 25 октября 2017 года по делу иску Смирнова А.И. к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
