Дата принятия: 10 декабря 2018г.
Номер документа: 33-6517/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2018 года Дело N 33-6517/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Архаровой Л.В., Круковской А.В.,
при секретаре Сметаниной Е.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании 10 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе УФСИН России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2018 года, которым исковые требования Прохорова Артёма Михайловича к УФСИН России по Республике Коми об оспаривании законности увольнения, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула удовлетворены. Признан незаконным и отменен приказ УФСИН России по Республике Коми от 08 мая 2018 года <Номер обезличен>-лс. Восстановлен Прохоров А.М. с 09 мая 2018 года в уголовно-исполнительной системе в должности ... федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 19 УФСИН России по Республике Коми". Взыскано с УФСИН России по Республике Коми в пользу Прохорова А. М. денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 09 мая 2018 года по 24 сентября 2018 года в размере 287639,65 руб.
Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Прохорова А.М., представителя УФСИН России по РК, ФКУ ИК N 19 Клубета А.М., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прохоров А.М. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми об оспаривании законности увольнения, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула. Требования мотивированы незаконностью и необоснованностью увольнения по основанию, предусмотренному п. "д" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника), поскольку им подано заявление об увольнении по собственному желанию на основании п. "а" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в удовлетворении которого ему было отказано и ответчик уволил его в связи с нарушением условий контракта.
В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.
Представитель ответчика и привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми иск не признал, по доводам, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление из которых следует, что нормативные правовые акты, регулирующие вопросы прохождения службы, содержат императивную норму о прохождении службы по окончании ведомственного учебного заведения не менее пяти лет; срок службы истца после окончания учебного заведения в уголовно-исполнительной системе должен составлять не менее пяти лет, при этом в случае досрочного расторжения контракта это признается нарушением его условий, в связи с чем увольнение истца по основанию, предусмотренному п. "д" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации является законным и обоснованным, порядок и процедура увольнения истца соблюдены.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УФСИН России по РК просит отменить решение суда и вынести новое решение. В обоснование жалобы указал на то, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой этой статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
Изучив материалы дела, судебной коллегией установлено, что судом спор разрешен без привлечения к участию в деле в соответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.
Определением от 19.11.2018 судебная коллегия перешла к апелляционному рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, в связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.
Рассматривая дело по существу по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно представленным материалам дела, Прохоров A.M. с 05 августа 2010 года по 18 июня 2015 года по направлению ГУФСИН России по Республике Коми проходил обучение в ... (с 06 октября 2014 года - ...). Приказом ... от 18 июня 2015 года N 95-лс Прохоров A.M. после окончания обучения откомандирован в распоряжение УФСИН для дальнейшего прохождения службы.
Прохоров А.М. с <Дата обезличена> назначен на должность ... федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 19 УФСИН России по Республике Коми", с ним был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет.
24.04.2018 Прохоров А.М. обращался к ответчику с рапортом об увольнении по п. "а" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) 10 мая 2018.
Приказом УФИН России по РК <Номер обезличен>-лс от 08.05.2018 истец уволен со службы с ... федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 19 УФСИН России по Республике Коми" по основанию, предусмотренному п. "д" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).
Основанием к увольнению истца послужили заключение о результатах служебной проверки и заключение о нарушении условий контракта, утвержденные начальником УФСИН России по Республике Коми 08 мая 2018 года, согласно которым Прохоров А.М. подлежит увольнению в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника, поскольку ....
В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудники могут быть уволены со службы по собственному желанию. При этом возможность увольнения со службы по указанному основанию установлена вне зависимости от того, был ли заключен соответствующий контракт на определенный или неопределенный срок.
Поступая на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, Прохоров А.М. реализовал свое право на труд, а заключение истцом контракта на определенный срок не лишает сотрудника права на увольнение со службы по собственному желанию на основании пункта "а" части 1 статьи 58 Положения о службе.
Использование указанного права и досрочное расторжение такого контракта само по себе не может являться нарушением условий контракта со стороны сотрудника уголовно-исполнительной системы, которое позволяло бы уволить его со службы по основанию, предусмотренному пунктом "д" части 1 статьи 58 указанного Положения.
Кроме того, увольнение сотрудника по пункту "д" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем, необходимо установить обстоятельства, свидетельствующие о нарушении истцом обязательств, взятых на себя в соответствии с условиями контракта, причины и виновных лиц в нарушении условий контракта представляемого к увольнению.
При таких обстоятельствах, исковые требования Прохорова А.М. о признании незаконным и отмене приказа УФСИН России по Республике Коми от 08 мая 2018 года <Номер обезличен>-лс, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула подлежат удовлетворению.
Исходя из представленного ФКУ ИК- 19 расчета, размер подлежащего взысканию с ответчика денежного довольствия за время вынужденного прогула истца за период с 09 мая 2018 года по 24 сентября 2018 года составит 291206,22 руб. (...).
Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2018 года отменить, апелляционную жалобу УФСИН России удовлетворить частично. Вынести новое решение, которым
Признать незаконным и отменить приказ УФСИН России по Республике Коми от 08 мая 2018 года <Номер обезличен>-лс.
Восстановить Прохорова А. М. с 09 мая 2018 в должности ... федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 19 УФСИН России по Республике Коми".
Взыскать с ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми в пользу Прохорова А. М. денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 09 мая 2018 года по 24 сентября 2018 года в размере 291206,22 руб.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
