Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2023 года Дело N 33-6516/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гулиной Е.М.,

судей Петруниной М.В., Рыбкина М.И.,

при помощнике судьи Арышевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2023 года апелляционную жалобу ФИО на решение Подольского городского суда Московской области от 16 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-6773/2022 по иску ФИО к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области от 28.09.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 01.11.2020 по 10.11.2020, с 01.02.2021 по 28.02.2021 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ "Подольская областная клиническая больница" и курсы повышения квалификации: с 18.09.2005 по 19.10.2005, с 27.11.2017 по 14.12.2017, с 14.01.2020 по 13.02.2020 из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды частично оплаченного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 28.04.1998 по 16.08.1999, с 18.04.2003 по 18.06.2004 в календарном порядке, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2019.

Требования мотивирует тем, что периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в страховой стаж в календарном порядке.

Также, ответчик неправомерно не включил в страховой стаж для назначения пенсии указанные периоды работы и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Решением Подольского городского суда Московской области от 16 ноября 2022 года (в редакции определения суда об исправлении описки от 20 декабря 2022 года) исковые требования ФИО оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом положений с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судебная коллегия на основании определения от 20.02.2023 произвела замену ответчика ГУ-Главного управления ПФР N 4 по г.Москве и Московской области на правопреемника Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, что 04.06.2021 ФИО обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению ответчика от 28.09.2021 в назначении досрочной страховой по старости ФИО отказано, поскольку не выработан необходимый для назначения пенсии медицинский стаж.

В подсчет стажа для назначения досрочной страховой пенсии засчитано 30 лет 02 месяца 27 дней.

В льготный стаж в календарном порядке засчитаны периоды работы: с 01.11.2020 по 10.11.2020, с 01.02.2021 по 28.02.2021 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ "Подольская областная клиническая больница" и курсы повышения квалификации: с 18.09.2005 по 19.10.2005, с 27.11.2017 по 14.12.2017, с 14.01.2020 по 13.02.2020.

Из материалов дела следует, что период нахождения ФИО на курсах повышения квалификации: с 18.09.2005 по 19.10.2005, с 27.11.2017 по 14.12.2017, с 14.01.2020 по 13.02.2020 из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев включены ответчиком в страховой стаж в календарном порядке.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 01.11.2020 по 10.11.2020, с 01.02.2021 по 28.02.2021 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ "Подольская областная клиническая больница", суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в указанные периоды ФИО находилась в отпуске без сохранения заработной платы, страховые взносы, необходимые для исчисления стажа не уплачивались,

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В ст. 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы.

Во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

В связи с изложенным, оснований для включения в специальный стаж ФИОВ. периодов отпусков без сохранения заработной платы у суда первой инстанции не имелось.

Также суд правомерно отказал во включении периодов частично оплаченного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 28.04.1998 по 16.08.1999, с 18.04.2003 по 18.06.2004, так как в силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указанные периоды имели место после 6 октября 1992 года, в связи с чем оснований для его включения у суда первой инстанции также не имелось.

Вывод суда первой инстанции соответствует требованиям закона, основан на представленных по делу доказательствах.

Отказывая в удовлетворении требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2005 по 19.10.2005, с 27.11.2017 по 14.12.2017, с 14.01.2020 по 13.02.2020 из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, суд исходил из того, что указанный период, при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" был включен ответчиком в календарном порядке, и оснований для включения спорного периода в ином порядке не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

ФИО в периоды с 18.09.2005 по 19.10.2005, с 27.11.2017 по 14.12.2017, с 14.01.2020 по 13.02.2020 работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ "Подольская областная клиническая больница".

Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность для учета соответствующей деятельности применяются, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Поскольку работа ФИО в период которой она находилась на курсах повышения квалификации, засчитана пенсионным органом в ее специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год шесть месяцев), то в таком же исчислении подлежат зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2005 по 19.10.2005, с 27.11.2017 по 14.12.2017, с 14.01.2020 по 13.02.2020, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на нее, соответственно, в зависимости от того, когда истцом будет выработан необходимый 30-летний стаж, страховая пенсия будет назначена с учетом периода отсрочки ее выплаты, в связи с чем судебная коллегия полагает, что вывод суда о праве истца и о назначении ему пенсии с учетом отсрочки пенсии является неверным, право на назначение пенсии возникает у истца с 27.12.2022 ( 27.12.2020 + 24 месяца), с учетом включенных ответчиком периодов работы в специальный стаж в бесспорном порядке ( 30 лет 02 месяца 27 дней) и периодов, включенных судебной коллегией в специальный стаж (3 месяца 11 дней).

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда Московской области от 16 ноября 2022 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж ФИО периодов прохождения курсов повышения квалификации с 18.09.2005 по 19.10.2005, с 27.11.2017 по 14.12.2017, с 14.01.2020 по 13.02.2020 как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, отказе в назначении пенсии.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды прохождения курсов повышения квалификации с 18.09.2005 по 19.10.2005, с 27.11.2017 по 14.12.2017, с 14.01.2020 по 13.02.2020 как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить Милушевой Дании Асхатовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.12.2022.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка